国家及重庆市节能政策研究

国家及重庆市节能奖励政策研究重庆市节能技术服务中心2011年11月研究提纲合同能源管理项目国家节能财政奖励资金项目国家工业清洁生产示范备选项目年度中央投资储备项目市级节能财政奖励项目企业如何抓住机会获得奖励资金合同能源管理项目相关文件《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发〔2010〕25号）财政部、国家发展改革委《关于印发〈合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法〉的通知》（财建〔2010〕249号）重庆市财政局、重庆市经济和信息化委员会关于印发《重庆市合同能源管理项目财政奖励资金管理实施细则》的通知(渝财企〔2011〕126号)合同能源管理项目合同能源管理项目定义资金和技术由节能公司出用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润分类：节能效益分享型、节能量保证型、能源费用托管型、融资租赁型、混合型等申报对象与内容节能服务公司节能效益分享型（合同能源管理技术通则GB/T24915—2010）工业、商业、建筑、交通、市政等领域锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、绿色照明改造、建筑节能改造等合同能源管理项目申报条件节能服务公司投资70%以上用能计量装置齐备，具备完善的能源统计和管理制度，节能量可计量、可监测、可核查节能量10000吨标准煤以下、100吨标准煤以上（含）、工业项目节能量500吨标准煤以上.合同能源管理项目不予支持的项目新建、异地迁建项目以扩大产能为主的改造项目、“上大压小”、等量淘汰类项目改造所依附的主体装置不符合国家政策，已列入国家明令淘汰或按计划近期淘汰的目录改造主体属违规审批或违规建设的项目太阳能、风能利用类项目；热电联产类项目；添加燃煤助燃剂类项目以全烧或掺烧秸杆、稻壳和其它废弃生物质燃料，或以劣质能源替代优质能源类项目煤矸石发电、煤层气发电、垃圾焚烧发电类项目2007年1月1日以后建成投产的水泥生产线余热发电项目、钢铁企业高炉煤气、焦炉煤气、烧结余热余压发电项目国家和市级其他财政资金已支持的项目合同能源管理项目资金申报和奖励标准项目完工并稳定运行节能公司向区县经信委报送，由区县经信委签署意见后，上报市财政局及市经信委国家备案的节能公司奖励资金为360元/吨标准煤市级备案的节能公司奖励资金为200元/吨标准煤合同能源管理项目准备材料奖励资金申请报告和《申请表》节能服务公司营业执照、资质备案文件复印件合同能源管理项目合同复印件，须参照《合同能源管理技术通则》（GB/T24915—2010）中的标准合同格式签订项目可行性研究报告附件（项目的备案、核准或审批文件，用能单位能源管理制度相关文件，项目改造前后用能设备和能源计量设备清单等）合同能源管理项目建议投资大、技术风险较大的项目，建议企业采用合同能源管理模式投资小、效益高的项目，建议企业和节能服务公司合作实施，并共同申请奖励资金合同能源管理项目国家节能财政奖励资金项目相关文件关于组织申报2009年节能技术改造财政奖励项目的通知（渝经发〔2009〕22号）财政部、国家发展和改革委员会关于印发《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》的通知(财建〔2007〕371号)申报条件及内容年节能量在5000吨标准煤以上的企业奖励标准为300元/吨标准煤燃煤工业锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能和能量系统优化国家节能财政奖励资金项目申报程序报区县财政局和经信委（集团公司）由区县财政局和经信委联合上报市财政局和市经信委中央在渝企业报集团公司汇总，由集团公司上报国家发改委和财政部国家节能财政奖励资金项目准备资料项目申请报告（含项目基本情况表和企业基本情况表）项目可行性研究报告项目备案、核准或审批文件相应级别环保部门对项目环境影响报告书（表）的批复企业能源管理制度、程序等文件项目改造前后用能设备和能源计量设备清单国家节能财政奖励资金项目项目检查初审。对项目基期能耗水平进行核实，通过后支付奖励资金的60%验收。对项目完成情况进行核实，确定节能量；通过后支付奖励资金的40%国家节能财政奖励资金项目建议准备实施的项目能源管理及计量规范节能量大于10000吨标煤（5000吨标煤）需提前做项目的节能可研报告国家节能财政奖励资金项目国家工业清洁生产示范备选项目相关文件工信部办公厅、财政部办公厅《关于申报2011年工业清洁生产示范项目的通知》（工信厅联节函〔2011〕125号）《关于印发中央财政清洁生产专项资金管理暂行办法的通知》（财建〔2009〕707号）关于申报2011年工业清洁生产示范项目的通知（渝经信发〔2011〕23号）申报类别应用示范项目。指以验证新技术成熟度、可靠性、先进性为目的的产业化项目；重点支持对行业整体清洁生产水平带动性强、具有推广应用前景的共性、关键技术的应用示范。推广示范项目。指应用成熟的先进适用清洁生产技术实施的重大技术改造项目。国家工业清洁生产示范备选项目支持重点应用示范——优先支持工业和信息化部《关于印发聚氯乙烯等17个重点行业清洁生产技术推行方案的通知》中的技术示范项目——聚氯乙烯、啤酒、酒精、纯碱、氮肥、电解锰、钢铁、发酵、磷肥、硫酸、农药、染料、热处理、肉类加工、烧碱、印制电路、纺织推广示范——支持聚氯乙烯、发酵、氮肥等3个行业的重大项目国家工业清洁生产示范备选项目支持方式按项目投资额的一定比例给予补助共性、关键清洁生产技术采用国家买断方式国家工业清洁生产示范备选项目申报条件符合国家产业政策，实施后原则上不新增产能项目前期工作符合国家有关规定项目整体（含子项）近三年内未得到中央财政资金支持（已申报国家其他部门中央财政资金的项目不得申报）总投资3000万元以上应用示范项目原则上应具有验收报告，具备产业化示范开工条件；推广示范项目应至少有一个成功应用案例应用示范项目应由技术知识产权拥有方出具在示范验证成功且具备国家买断条件时，同意优先采取国家买断使用权方式推广的书面承诺国家工业清洁生产示范备选项目国家工业清洁生产示范备选项目申报时间及方式报区县经信委和财政局；初审汇总后，联合上报市经信委和市财政局中央企业直接向工业和信息化部、财政部申报示范项目每年4月份申报国家工业清洁生产示范备选项目准备资料（应用示范项目）资金申请报告（乙以上咨询机构编写）企业营业执照副本核准或备案文件规划部门出具的意见国土资源部门出具的项目用地预审意见环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见项目资金来源证明项目单位通过清洁生产审核验收的证明材料知识产权证明文件前3年经社会中介机构审计的资产负债表、损益表和现金流量表（初创企业除外）提供中试验收报告和检测、监测报告国家工业清洁生产示范备选项目准备资料（推广示范项目）资金申请报告（乙已以上咨询机构编写）企业营业执照副本核准或备案文件规划部门出具的意见国土资源部门出具的项目用地审查意见（有新增土地的项目）环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见项目验收报告项目实际投资证明材料项目单位通过清洁生产审核验收的证明材料前3年经社会中介机构审计的资产负债表、损益表和现金流量表国家工业清洁生产示范备选项目建议17个行业所列项目重点考虑对项目实施的时间没有要求先进的、具有行业示范效应的技术提前做项目的清洁生产审核报告年度中央投资储备项目相关文件国家发改委、工信部《重点产业振兴和技术改造专项投资管理办法（暂行）》（发改产业〔2009〕795号）《关于申报2011年度中央投资储备项目的通知》（渝经信投资[2011]12号）年度中央投资储备项目申报内容产业调整和振兴针对品种质量节能降耗环境保护改善装备安全生产两化融合年度中央投资储备项目申报条件项目单位信誉良好（已获得资金支持未验收的企业不得申报）符合国家产业政策和支持方向（2010年重点产业振兴和技术改造年度工作重点）核准或备案，规划、土地、环评、安评、节能评估等各项建设手续齐备，建设资金已落实建筑工程投资不超过固定资产投资30%，确保半年内能开工建设年度中央投资储备项目申报时间及方式报区县经信委，初审汇总后，上报市经信委投资处每年3月份申报年度中央投资储备项目建议大、中、小企业均可申报申报内容广泛提前做项目节能评估市级节能财政奖励项目相关文件《重庆市节能专项资金使用与管理暂行办法》（渝财企〔2007〕122号）《关于组织申报2011年节能和循环经济专项资金项目的通知》渝经信发〔2011〕22号市级节能财政奖励项目申报范围市级节能项目：燃煤锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化等重点节能技术改造项目循环经济项目：资源综合利用、再生资源回收利用、清洁生产技术改造、机电产品再制造、工业节水市级节能财政奖励项目申报条件节能项目：节煤量或综合节能量在3000吨标准煤以上，节电、节油（天然气）量在1000吨标准煤以上(300万千瓦时或者天然气100万立方米)循环经济项目：正在或拟实施的、具有明显循环经济特征，具有示范作用项目，总投资不超过3000万元市级节能财政奖励项目申报程序及时间区县企业向区县经济信息委、区县财政局申报，经区县经济信息委、区县财政局共同初审后联合上报市经济信息委、市财政局市级企业由所属主管部门或集团公司初审后汇总报送市经济信息委、市财政局中央在渝企业直接报送市经济信息委、市财政局每年4月申报市级节能财政奖励项目准备材料节能和循环经济专项资金项目申报表节能和循环经济项目资金申请报告工业类循环经济项目，企业应提供近三年内的清洁生产审核报告市级节能财政奖励项目建议条件限制少，企业均可申报工业循环经济项目，应提前做清洁生产审核报告资金申请报告最好请专业咨询机构编制企业如何抓住机会申请奖励资金对企业进行用能诊断了解企业节能潜力设计节能改造方案策划节能项目对项目申报奖励资金进行规划先大后小先重点后次要分期分批进行申报并组织实施听取地方经信委的建议谢谢！重庆市节能技术服务中心雷镇源联系方式：18983381803重庆企业节能工作群：14248622