创建国家优质工程奖要点

创建国家优质工程奖要点中国电力建设专家委员会韩英明2014年3月目录一、概述二、评选条件三、申报资料要求四、评选流程五、现场复查要点一、概述1.国家优质工程奖是经国务院确认设立的工程建设领域跨行业、跨专业的国家级质量奖。2.国家优质工程奖宗旨是弘扬“追求卓越，铸就经典”的国优精神,倡导和提升工程质量管理的系统性、科学性和经济性，宣传和表彰设计优、质量精、管理佳、效益好、技术先进、节能环保的工程项目。3.国家优质工程奖以各行业、各领域工程项目质量为主要评定内容，涉及工程项目从立项到竣工验收各个环节。4.获奖工程应当符合国家在国民经济发展不同时期所倡导的发展方向和政策要求。国家优质工程的综合指标应当达到同时期国内领先水平。一、概述二、评选条件1.参与国家优质工程评选的电力工程项目，其施工质量、设计水平、科技含量、节能环保、综合效益应达到同期国内领先水平。2.已通过高标准达标投产、获得高质量等级质量评价、同时获得电力优质工程奖高排序和电力优秀设计奖（或已同时获得省部级以上的工程质量奖和优秀设计奖）。二、评选条件3.参与国家优质工程评选的项目应通过竣工验收，并投入使用一年以上四年以内，工程竣工日期必须在2010年5月1日至2013年6月30日之间。4.参与国家优质工程评选的项目，应制定有明确的创优目标和切实可行的创优计划，并本着绿色环保、生态文明，创建资源节约型、环境友好型社会的原则，把节能和环保的要求落实到工程建设的每一个环节。二、评选条件5.由中国施工企业管理协会组织的全过程质量控制项目，评选时按照“同等优先”原则办理。6.对于取得显著科技进步，对推动产业升级、行业或区域经济发展贡献巨大，在国际上属于领先水平的电力工程项目，可参与国家优质工程金质奖评选。三、申报资料要求（一）国家优质工程申报材料1.《国家优质工程申报表》一式三份，其中一份装订在申报资料中。2.《国家优质工程突出贡献者申报表》一式三份，其中一份装订在申报资料中。3.DVD影像资料，电力工程规定申报国优金奖工程播放时间8分钟，申报国优奖工程5分钟。三、申报资料要求（一）国家优质工程申报材料4.申报资料（1）申报资料封面；（2）承诺书；（3）目录；（4）5吋工程彩色照片5张，其中工程全貌的照片3张，特殊部位照片2张，需要附简要说明；（5）国家优质工程申报表；三、申报资料要求（一）国家优质工程申报材料（6）主申报单位（非建设单位申报时）资质证书扫描件；（7）项目咨询可评（研）报告或项目建议书复印件；（8）政府主管部门审批、核准或备案的工程立项文件复印件；（9)工程报建批复文件复印件（规划许可证、土地使用证、施工许可证、环评报告批复文件等证明文件）；三、申报资料要求（一）国家优质工程申报材料（10）电力优质工程奖（或省、部级工程质量奖）复印件；（11）电力优秀设计奖（或省、部级优秀设计奖）证书复印件；（12）工程质量监督（咨询/监理）单位的工程质量评定文件复印件；（13）节能、环保验收证明复印件；三、申报资料要求（一）国家优质工程申报材料（14）工程竣工验收证明文件复印件；（15）工程竣工决算书或审计报告复印件；（16）获得省、部级QC活动成果奖证书复印件；（17）其他需说明的材料（无安全、质量事故等）；（18）国家优质工程突出贡献者申报表。三、申报资料要求（二）国家优质工程（境外工程）申报材料除与国家优质工程申报材料1-5项要求相同外，还应提供以下材料：1.主申报单位(非建设单位申报时)资质证书和对外承包工程经营资格证书扫描件（引用《国家优质工程审定办法（2013年修订稿）》第十条）；2.工程项目立项文件复印件（引用《国家优质工程审定办法（2013年修订稿）》第六条第一款）。其中，由国内投资（含对外援建工程）且执行国内相关标准的，应提供政府批复文件，完全由国外业主投资的项目，提供业主批复文件；三、申报资料要求（二）国家优质工程（境外工程）申报材料3.工程施工承包商务合同和技术协议（引用《国家优质工程审定办法（2013年修订稿）》第六条第一款、第八条第一款、第九条、第十条）。其中，执行境外工程建设标准的项目需提供与国内标准比较的对标说明；4.工程竣工验收资料，以及分部工程、单位工程验收报告（引用《国家优质工程审定办法（2013年修订稿）》第七条第一款第五项、第十一条）；5.工程使用单位的评价意见（引用《国家优质工程审定办法（2013年修订稿）》第六条第一款、第八条第一款）；6.中方驻外大使馆经济商务参赞处对工程质量和使用情况的书面意见（引用《国家优质工程审定办法（2013年修订稿）》第八条第一款）；三、申报资料要求（二）国家优质工程（境外工程）申报材料7.省、部级工程质量奖证书复印件（引用《国家优质工程审定办法（2013年修订稿）》第八条第一款、第三款）。未获得省部级质量奖的项目，主申报单位上级主管部门是中央企业的，由集团总公司出具质量评价说明，并明确是否达到省部级质量奖水平，其他单位申报的项目由上级行政主管部门出具质量评价说明。另外，获得工程所在国质量奖的，需提供参赞处对质量奖级别的鉴定说明；三、申报资料要求（二）国家优质工程（境外工程）申报材料8.省、部级设计奖证书复印件（引用《国家优质工程审定办法（2013年修订稿）》第八条第一款、第二款）。未获得省部级设计奖的项目，可以参与中国施工企业管理协会组织的全国工程建设项目优秀设计成果评定；9.工程项目无安全、质量事故证明（引用《国家优质工程审定办法（2013年修订稿）》第七条第一款第四项）。此证明由主申报单位上级行政主管部门出具；三、申报资料要求（二）国家优质工程（境外工程）申报材料10.其他质量、安全、节能、环保等相关资料（引用《国家优质工程审定办法（2013年修订稿）》第十二条）；11.国家优质工程突出贡献者申报表（引用《国家优质工程审定办法（2013年修订稿）》第二十四条）。上述材料除1-4、7、8、10项外，均需提供原件。申报材料如含外文，需附对照翻译的中文。三、申报资料要求（二）国家优质工程（境外工程）申报材料四、评选流程1.由中电建协按当年国家优质工程推荐名额，在电力优质工程中择优组织申报，书面材料要求申报单位安排专人报送，时间一般在６月１日以前。2.参与国家优质工程评选的项目，应由一个主申报单位（建设、工程总承包或施工单位）进行申报；鼓励建设（业主）单位作为主申报单位3.由中国施工企业管理协会组织专家复查组按照国家优质工程复查要求、程序，对申报工程项目逐一进行现场复查，时间一般安排在８月份左右。四、评选流程4.复查采用“两会、三查”（即首次会、末次会，现场实体质量检查、档案及项目文件检查、重要部位、关键工序、主要试验检验项目核查）的方式逐一检查。现场复查后向协会秘书处提交复查情况报告。5.国家优质工程审定委员会召开评审会议，听取专家组组长汇报复查情况，并观看工程DVD录像片，对申报国家优质工程奖的工程项目复查结果进行审查、质询、评议，评出国家优质工程奖候选工程项目。四、评选流程6.中国施工企业管理协会召开会长办公会议，审议国家优质工程奖候选项目，并以记名投票的方式决定国家优质工程奖项目。拟获国家优质工程奖的项目得票需超过二分之一，其中金质奖项目得票需超过三分之二。7.审议通过的项目在中国施工企业管理协会网站上进行为期十五天的公示。公示期间社会各界无异议的工程，正式确定为国家优质工程。五、现场复查要点1.21项合规性文件齐全（复查的否决项）。2.按照国家优质工程评选办法组织修订和完善有关项目技术文件：（1）建设单位编制的创优规划和各参建单位编制的创优实施细则中创优目标明确，并且要有可考核量化的创优分解指标；（2）执行强制性条文实施计划可操作性强，现场检查记录可追溯；五、现场复查要点（3）工程建设符合国家现行有关法律、法规及标准的规定，各专业执行质量技术标准动态管理清单齐全、有效，并需经过监理和建设单位审查确认。（4）建设单位组织编制的施工组织总设计，以及各参建单位编制的有关标段施工组织设计针对性较强。（5）绿色施工和节能减排的策划与管理措施可操作。五、现场复查要点3.工程质量无违反工程建设标准强制性条文的事实。4.未使用国家明令禁止的技术和材料。5.工程质量要求一次成优，无大面积返修痕迹。特别要注意不要刻意为迎接检查而专门修饰。国优工程承认质量衰减，允许出现油漆不亮，少量的由于使用过程中磨损等现象；不主张贴瓷砖，刷涂料。五、现场复查要点6.工程观感和内在实物质量高度一致，工艺精细、尺寸准确，反应时代特征、环境和谐。7.工程建设全过程没发生较大安全事故和有社会影响的不良事件。（复查的否决项）8.没有超概算、超标准建设、擅自提高装修标准和扩大进口范围，如果有提高装修标准等的情况要补办设计变更手续。五、现场复查要点9.有环保要求的工程必须达到国家相应的环保标准，包括脱硫、脱硝、水土保持、植被恢复性工程等。10.科技进步自主创新成果如：技术专利、科技成果、工法、QC成果、“五新”应用等成果显著。电力工程要求科技成果和QC成果必须获得各三项以上省、部级奖项（复查的否决项）。11.工程建设全过程做到绿色施工“四节一环保”（节能、节水、节地、节材）。五、现场复查要点12.工程建设的各项技术经济指标在国内同期、同类型机组具有领先水平，要有良好的投资效益；国家优质工程金质奖项目各项技术经济指标要达到国际领先水平。13.电力工程申报国家优质工程金质奖项目，必须通过地基、结构中间验收，以及新技术应用示范工程和绿色施工示范工程验收。五、现场复查要点14.国家优质工程金质奖必须获国家级优秀设计一等奖（复查的否决项）。未能参与省部级（含）以上优秀设计奖评选的工程项目，中国施工企业管理协会组织专家进行设计水平评审，对优秀设计项目以适当形式予以表彰，并可作为国家优质工程奖的评选依据。五、现场复查要点15.项目文件和工程档案与实际相符，无重要项目缺项;16.施工过程声像资料符合申报要求。