220kV燕河变电站危险点预测及预控措施

-1-220kV燕河变电站危险点预测及预控措施一、概述危险点和危险源是客观存在的，具有隐蔽和多变的特点，同时又是可知和可预防的。一般来说，作业中存在的危险点可以分为客观存在的危险点和潜在的危险点：客观存在的危险点，通过现场考察或认真预想就可以发现（如电气作业的触电危险、高空作业的坠落与落物危险等）；潜在的危险点，即作业中产生的危险点，仅凭经验或想象难以作出准确判断，需要进行科学的分析预控。生产事故的发生虽然有其突发性和偶然性，但事故是可以预测、预防和控制的。“预防为主”是现代安全管理的基本原则。国家电力公司“安全生产责任书”中就明确指出：“我们相信，除人力不可抗拒的自然灾害外，通过我们的努力，所有事故都应当可以预防；任何隐患都应当可以控制。”危险点分析预控，就是对有可能发生事故的危险点进行提前预测和预防的方法，在充分考虑各种危险因素的基础上，有针对性在提出防范措施，做到事前预防，有效控制事故的发生。二、风险评价施工过程中存在的危险都是在人、机、环境系统控制之下运作的。无论生产过程如何复杂，都可以置于、人机、环境系统中进行分析、。由此可知，产生事故的直接原因是：人的不安全行为；机（物）的不安全状态；环境的不安全因素。事故产生的间接原因往往是安全管理不到位，它是产生事故直接原因的原因，安全管理缺陷，是根本性的事故隐患。只要安全管理到位了，人的不安全行为可以克服，物的不安全状态可以消除，环境的不安全因素也可以改变。1、风险评价方法按事故发生的频率和后果的严重程度来表示风险的大小，按评价结果类型可将风险评价方法分为定性评价方法和定量评价方法两种。1)定性评价定性评价是根据生产工艺、设备、环境、人员配置和管理等方面的安全状况进行定性的判断，主要给出三个定性评价准则：风险的严重性等级、风险的可能性等级、风险评价指数矩阵。-2-表1：风险的严重性等级严重性等级等级说明事故后果说明Ⅰ灾难的人员死亡或系统报废Ⅱ严重的人员严重受伤、严重职业病或系统严重破坏Ⅲ轻度的人员轻度受伤、轻度职业病或系统轻度损坏Ⅳ轻微的人员伤害程度和系统损坏程度均轻于Ⅲ级表2风险的可能性等级可能性等级说明单个项目具体发生情况总体发生情况A频繁频繁发生连续发生B很可能在寿命期内会出现若干次频繁发生C有时在寿命期内有时可能发生发生若干次D极少在寿命期内不易发生，但有可能不易发生，但有理由预期可能发生E不可能极不易发生，以致可以认为不会发生不易发生表3风险评价指数矩阵严重性等级可能性等级Ⅰ（灾难的）Ⅱ（严重的）Ⅲ（轻度的）Ⅳ（轻微的）A（频繁）12713B（很可能）25916C（有时）461118D（极少）8101419E（不可能）121517202)定量评价定量评价主要适用于对设备、设施或系统的事故发生概率和事故严重程度进行评价，对系统中存在的每一种危害进行定量辨识，量化每一种危害的产生方式、危害方式、危害范围、危害程度、发生频度。用事故发生概率进行风险估算的方法（略）。2、本工程的安全风险评价因素包括以下八个方面的评价因素：1)安全生产主要规章制度建立、健全和贯彻执行情况；2)上级颁发的反事故措施是否落实；3)人员技术素质是否符合安全要求；4)生产设备是否符合安全条件；5)主要生产工具、机具是否符合安全条件；6)生产设备、工机具管理水平；7)劳动环境是否符合安全条件；-3-8)重大自然灾害抗灾、减灾措施落实情况。3、针对评价因素的危险点分析要点1)作业人员当时的身体状况不适、思想情绪波动、不安全行为、技术水平能力不足等可能给作业人员带来的危害或设备异常。2)操作程序工艺流程的颠倒、操作方法的失误等可能给作业人员带来的危害或设备异常。3)工作中使用的机械、设备、工具等可能给作业人员带来的危害或设备异常。4)工作场地的特点，如高空、井下、容器内、带电、交叉作业等，可能给作业者带来的危险因素。5)工作环境的情况，如高温、高压、易燃、易爆、幅射、有毒有害气体、缺氧等，可能给工作人员安全健康造成的危害。6)其它可能给作业人员带来危害或造成设备异常的不安全因素。三、风险预控方法及原则1、预控的方法1)固有危险点的控制方法a、消除危险点固有危险点要通过整改及时消除，无法整改的要反馈给其他相应部门，采用各种技术手段，达到人、机、环境本质安全，从本质上根除潜在危险点。b、防护危险点从机具防护和人体防护两方面考虑，可采用必须的安全用具防护，如安全带、安全帽、绝缘器具等。c、隔离防护一些危险点无法消除的场合，可采用设置警告牌标志，固定隔离措施或设安全防护围栏，设定安全距离等具体办法，从空间上与危险点隔离开来。d、保留危险点2)行为危险点的控制方法对人的失误形成的行为危险点除宏观预控手段外，重要的是要开展标准化、规范化、程序化作业，这是实现人为失误事故预控的关键。a、制订作业标准、安全操作规定及危险点预控措施，规范人的行为，让人员全面高效地进行作业。b、为使人自觉地遵守作业标准、安全操作规定及危险点预控措施，必须经常不断-4-地对人员进行教育和训练，并应加强现场安全监督的力度。c、物的不安全状态、安全设施不到位，如高空落物、施工不办理作业票等。d、正确使用防护用品，如安全帽、安全带、安全绳、防护服等。e、作业标准应符合现场实际情况，危险点预控措施要做到有针对性和可操作性。2、预控的基本原则1)闭环控制原则危险点的预控必须从源头抓起，行为危险点要从安全教育培训抓起，实施过程控制，在项目开工前，对危险点进行识别，分类、评价，在施工过程中不断改进和消除，防止危险点重复产生，形成闭环管理。2)动态控制原则由于危险点具有复杂多变性，旧的危险点会消除，新的危险点会不断出现，并且随着条件变化，危险点的危害程度也在变化，因此危险点控制是动态的。要充分认识危险点的运行变化规律，适时调整预控思路和方法才能收到预期的效果。3)多层次分级控制原则多层次分级控制可以增加预控系统的可靠度。危险点预控工作应根据危险点分类规律，采取分级控制的原则，对单位、部门、班组、个人应分别明确控制重点和责任，落实作业现场各类人员的安全生产责任制，达到各有侧重，层层把关，形成立体安全防护网络。四、风险预控程序1、危险点分析的步骤1)工作负责人组织并主持对将要进行的工作情况进行认真分析，找出危险点。2)制定控制措施，必要时召集有经验的老工人或工程技术人员研究预防对策。3)在办理工作票的同时填写“危险点分析控制单”，向所有工作成员交底，每个工作成员签字。4)工作中认真落实控制措施，工作负责人(监护人、安全员等)认真监督。5)保留“危险点分析控制单”备查，并总结经验，逐步形成各岗位典型的危险点分析控制资料。在开展“危险点分析”活动中要特别强调认真学习《电业安全工作规程》，因为《安规》中不仅指出了有关作业的危险点，还指出了控制措施和方法。在许多现场施工管理员工中，相当多的人自觉执行《安规》有差距，少数人甚至有抵触情绪，这是违章作业屡禁不止的根本原因。-5-2、风险控制程序3、我局的危险源辨识、风险评价和风险控制策划管理程序（略）-6-五、本工程的危险点预测及预控措施序号作业活动危险点/危险源危害后果预控措施监督层级项目部安质部1开工前的危险点控制（必备条件）1.1保证措施资质不合格（包括分包队伍）人身伤害、设备事故参加工程建设的施工单位，必须经资质审查合格并持有安全资质证。●●安全网络不健全人身伤害、设备事故应按规定设置安全监察管理机构和配备足够的安全监察人员。●●安全措施不全人身伤害1.应有经审批的“安全措施”方案，重大项目必须制定安全技术措施并交底。2.各类施工设施及人员齐备就绪，制定安全制度，明确安全责任。3.重大危险项目必须办理安全施工作业票●●1.2人员情况作业人员不符合上岗条件人身伤害1.参加施工的作业人员、应经过体格检查合格。2.特殊工作岗位工作人员均经培训后上岗。●●缺乏安全知识人身伤害、设备事故工程施工前，全体施工作业人员必须经过“安规”培训学习，且应考试合格，持证上岗。●●技术交底班前三交工作不细，无针对性人身伤害设备事故加强班前三交工作的管理，做到有针对性，做好交底记录。●大型项目开工前未交底大型项目开工前必须进行交底●●精神状况不好人身伤害设备事故1.休息好，精神面貌良好；2.严禁酒后上班●作业人员技能低人身伤害设备事故加强业务培训。●作业人员着装不正确人身伤害必须每人配备合格的安全帽。按规定使用劳保用品，做到正确着装。●1.3施工条件施工环境恶劣人身伤害设备事故1.确保道路畅通；2.平台栏杆完善；3.及时清理现场，确保良好的施工环境。●-7-2土方施工2.1土方开挖坍塌人身伤害1.挖土前根据挖土深度、土质情况、环境情况、地下物和地下水情况，做好边坡放坡和支护工作。2.挖土时应自上而下进行，严禁掏底的挖法。3.坑槽边1m内不得堆放材料、停放车辆、设备或堆土。坑边1m外堆土高度不超过1.5m，坑边有大型设备停放时或有作业时要采取加固措施。如发现坑槽裂缝、土质疏松，要立即补救。4.雨季施工时要注意基坑周围的排水，以防积水冲垮护坡。5.采取措施预防挖孔、扩孔作业塌孔。深孔内要做好通风、照明，以确保孔下人员安全。6.在有地下构筑物附近挖土时，其周围必须加固。在靠近建筑物处挖掘基坑时，应采取相应的防坍塌措施。●2.2机械开挖违规作业人身伤害、设备事故1.采用大型机械挖土时，应对机械的停放、行走、运土方法及挖土分层深度制定出具体施工方案。2.挖土机行走或工作时，严禁任何人在伸臂及挖斗下面通过或逗留。3.严禁人员进入斗内，不得利用挖斗递送物件。4.严禁在挖土机的回转半径内进行其他各种作业。●3结构施工3.1混凝土浇捣防范措施不完善人身伤害1.较密闭的部位浇灌混凝土时应加强通风，上下应有联络信号。2.电动震动器应用绝缘良好的四芯橡皮软线并应接地良好，接头不得浸入水中或灰内；开关及插头应完整、良好。严禁直接将电线插入插座。3.混凝土浇灌人员应穿绝缘水靴，操作振捣器人员须戴绝缘手套。4.由高处向结构内浇灌混凝土时，应使用溜槽或串筒，串筒之间应连接牢固。严禁攀登串筒疏通混凝土。●-8-3.2模板安装违章作业人身伤害1.模板安装应按工序进行。支柱和拉杆应随模板的铺设及时固定，拉杆不得钉在不稳固的物件上。模板未固定前不得进行下道工序。2.模板顶撑应垂直，底端应平整并加垫木，木楔应钉牢，支撑必须用横杆和剪刀撑固定，支撑处必须坚实。3.模板支撑不得使用腐朽、扭裂、劈裂的材料。在高处装模必须遵守高处作业的有关规定。严禁在高处独木或悬吊试模板上行走。4.钢模板安装应自下而上进行。模板就位后应及时连接固定。支撑应与模板面垂直，斜撑角度不得小于60度。5.桁排架支模应确定安全网搭设部位和层数。安全网的外挑宽度不得小于2m。6.安装牛腿模板时，应搭设临时脚手架。用绳索捆扎、吊运模板时，应检查绳扣的牢固程度。●3.3模板拆除违章作业人身伤害1.拆模工作应有安全技术措施，应经技术负责人同意。2.高处拆模应划定警戒范围。拆模场所附近及设在模板上的临时电线、管道应通知拆除后，方可拆模。3.拆除模板时应先择稳妥可靠的立足点。高处拆模时必须系好安全带。7.拆除薄腹梁、吊车梁、桁架等易失稳预制构件的模板应随拆随顶，防止构件倾倒。●●3.4钢筋加工1.劳保用品不完善2.措施不全3.违章作业人身伤害1.钢筋应按规格、品种分类堆放整齐，制作场地平整，工作台稳固，照明灯具应加设网罩。在工作台上弯钢筋时应防止铁屑飞溅入眼。2.切割短于30cm的钢筋时应用钳子夹紧，严禁直接用手把持。3.室内进行钢筋碰焊时，其顶棚、墙面应为防火材料，并应配灭火设备。碰焊机外壳必须接地良好，严禁带电调整电流。电源设备安全可靠，并有防触电措施。4.冷拉设备应试拉合格并经验收后方可使用。冷拉卷扬机的前面应设防护挡板，否则应将卷扬机与冷拉方向成90°布置，并用封闭式导向滑轮。5.冷拉时，沿线两侧各2m为特别危险区，严禁一切人员和车辆通行。●3.5钢筋安装违章作业人身伤害1.在高处或深坑内绑扎钢筋应搭设架子和马道。绑扎高处构件钢筋时，应搭设架子或安全网，并系好安全带。2.大型梁、板钢筋绑扎，应搭设架子。