2.2民主决策：作出最佳选择

情景导入----情景分析----情景体验----情景回归----情景提升紫金山“金山银山”还是要“绿水青山”？结合上杭紫金山实际，引导同学们讨论在金山开发中如何防止决策失误？国家审计署审计长李金华表示，有的领导干部贪污几百万被判了刑，大家拍手称快，但有的领导大笔一挥造成决策失误，可能一下就损失十几个亿，对此，李金华愤言：“有些决策失误比贪污腐败更可怕！”启发：【情景导入】什么是民主决策？A是精英决策B是民主决策思考:公民参与决策的方式有哪些?共同探究【情景分析】我国公民参与决策的多种方式公民间接参与决策的方式上一框题讲到，我国公民有参与民主选举的权利。公民参与民主选举，实际上是间接参与决策。公民决策机关决策民主选举产生参与、审议、监督、制定人民代表大会制度：人民人大代表决策。情景导入----情景分析----情景体验----情景回归----情景提升【】十一届全国人大共有2985名代表，透视这份代表名单,最大的亮点就是——代表构成具有更广泛的代表性，表现在：每个少数民族都有代表；一线的工人农民代表多了；领导干部代表较上届减少；妇女代表比上届有所增加。全国人大代表构成的广泛代表性，有利于充分反映民意和民愿，从而确保全国人大更加合理地进行决策。为此，国家为公民开辟了许多直接参与决策的渠道。〖评价〗一方面，公民通过民主选举间接参与决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。另一方面，这种决策方式也可能存在缺陷：选民通过代表来表达意愿，有可能出现对选民意愿的片面反映甚至是扭曲。我国公民参与民主决策的方式有哪些？总结:(1)间接方式(民主选举)选人大代表选国家领导人选居民委员会选村民委员会(2)直接方式社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度食品安全立法关系广大人民群众切身利益，备受社会各界关注。根据十一届全国人大常委会第二次委员长会议的决定，全国人大常委会办公厅２０日向社会全文公布食品安全法草案，广泛征求各方面意见和建议，以更好地修改、完善这部法律草案。这是新一届全国人大常委会向社会全文公布、广泛征求意见的第一部法律草案。时政链接合作探究:(1)材料体现了公民参与决策的什么方式?(2)说说全国人大在制定食品安全立法过程中广泛征求意见的必要性?公民直接参与决策的方式之一：含义生活点击适用范围具体方式依据或意义公民向决策机关反映意见，提出建议两会:我有问题问总理总理除涉及国家秘密以外的所有事项电话、信函、传真、电子邮件、BBS论坛、新闻媒体依据：信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。意义：拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。食品安全法含义生活点击适用范围具体方式依据或意义专家学者利用自己的专长参与民主决策煤炭生产监管专家咨询制度专业性、技术性较强的重大事项专家论证会、专家座谈会公民直接参与决策的方式之二：意义：听取专家意见，集中学者智慧，有利于提高决策的科学性。•生活观察：你能举出其他由专家参与决策的典型事例吗？含义生活点击适用范围具体方式依据或意义决策机关将涉及公共利益的决策进行公示深大附中教育收费公示制度涉及公众利益的各项决策政府公报、政府网站、新闻发言人、新闻发布会依据：公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础。意义：将这一类决策进行公示，能提高决策透明度和公众参与度。公民直接参与决策的方式之三：社会公示制度【情景分析】我国公民参与决策的多种方式含义生活点击适用范围具体方式依据或意义决策机关将涉及公共利益的重大决策听证降低手机漫游费听证会涉及公众利益的重大决策听证会意义：听证于民，可以完善决策。听证于民的目的，就是为了决策利民。公民直接参与决策的方式之四：社会听证制度（难点）【情景体验】2011两会—“我为总理献一策”模拟社情民意反映制度情景导入----情景分析----情景体验----情景回归----情景提升电子邮件互联网2011年，是网络在社会生活、政治生活中发挥更大作用的一年，民众通过网络进行建言、实行监督，政府通过网络公开信息、征求意见，官员通过网络沟通民众、问计纳谏……网络，逐渐成为建设服务型政府、透明政府以及反腐机制中的重要一环。直通两会稳定物价?房价?食品安全?就业?......实践体验:请一位同学通过多媒体实践操作.又到两会时，今年我们想和总理说点什么呢？【情景回归】公民参与民主决策的重要意义共同探究：总结前面所学可知，民主决策是决策者和公民的互动过程，这一互动对决策者和公民分别有何重要意义？决策者公民意义？意义？①有助于决策者了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力，做到决策利民；②有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，实现科学决策。决策同历①有助于促进公民对于决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施；②有利于提高公民参与公共事务的热情，锻炼参与决策的能力，增强政治责任感。情景导入----情景分析----情景体验----情景回归----情景提升【情景回归】公民参与民主决策的重要意义本课小结民主决策公民参与决策的原因公民参与决策的方式社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度公民参与决策的意义从决策者的角度从公民的角度间接参与直接参与〖提示〗注意区分公民间接参与决策和直接参与决策。注意比较公民直接参与决策的各种方式的特点。课堂练习:情景导入----情景分析----情景体验----情景回归----情景提升1．《中国环境报》报道：国家环保总局有关负责人指出，环境问题绝非一两个部门能够解决，需要全社会的共同参与，而信息公开成为参考的关键。多年来，国家环保总局一直致力于推进环境信息公开，鼓励环保公众参与，促进科学民主决策。国家鼓励公众参与决策过程的直接原因是A．从我国是人民民主专政的社会主义国家B．民主是社会主义的本质属性和内在要求C．公众参与决策可以提高决策的科学性D．知情权是公众参与决策的前提和基础【精析】此题考查公民参与民主决策的重要性。解题时抓住“国家’“直接原因”，作为国家让公众参与决策主要是为了推进决策的科学化、民主化。A、B是从根本上去讲的；D是从公众角度分析的。故本题答案为C。C俗话说，“民以食为天”。但现在我们却陷入了“食面埋伏”的境地。有毒奶粉、瘦肉精……网民与人大代表共话“饮食难安”“保胃”务必重拳执法昌黎葡萄酒“造假成风”、三聚氰胺“魅影再现”、“镉大米”引发担忧、“漂白蘑菇”问题重重……２０１０年以来，诸多“饮食难安”的事件扯动着百姓的神经。温家宝总理在政府工作报告中坦承目前“食品安全问题比较突出”，同时提出２０１１年要“完善食品安全监管体制机制”，“全面提高食品安全保障水平”。1.走访当地超市、菜市，你认为我地食品存在什么安全隐患？2.为了使我们吃的放心，你可以了解社情民意，咨询食品安全方面的专家及相关人士，提出建议性的意见？写出你的所想，作好发言的准备……【生活点击】互联网已经成为中国公民参政议政、表达诉求的重要平台，同时也为执政者打开了一个了解社情民意的崭新窗口。11年2月27日，温总理在两会前夕走进新华网直接问政于民。党和国家领导人用实际行动表明，互联网已经成为民意与中南海互动的直通车。【生活点击】煤炭生产监管咨询专家聘用办法第六条聘任专家须具备以下条件：（一）拥护党的基本路线和方针政策，政治素质好；（二）认真负责，实事求是，坚持原则，公正廉洁；（三）熟悉国家有关煤炭生产的法律法规和行业标准；（四）煤矿企业人员具有高级（含高级）以上技术职称，煤炭生产监管部门人员具有5年以上煤炭生产监管工作经历，实践经验比较丰富；（五）服从外出承担审查监管任务调遣，遵守纪律，能合作共事；（六）年龄在50周岁以下，身体健康，能够承担井下检查工作。返回【生活点击】降低手机漫游费的听证会发改委和信息产业部在北京举行“降低移动电话国内漫游通话费上限标准”听证会。共有18位代表参加本次听证会，其中包括全国人大代表、全国政协委员、专家学者代表、消费者代表、经营者代表。