XX县行政服务中心在创先争优中开展“人民好公仆”教育实践活动实施方案

—1—XX县行政服务中心在创先争优中开展“人民好公仆”教育实践活动实施方案（送审稿）为进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，推进创先争优活动深入开展，根据《中共XX市委关于在创先争优中开展“人民好公仆”教育实践活动的意见》（XX委发【2011】9号）以及《XX县在创先争优中开展“人民好公仆”教育实践活动实施办法》（XX委发【2011】31号）文件精神，结合中心实际，特制定本实施方案。一、参加对象中心机关全体干部及窗口工作人员二、目标要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣“转变作风，服务群众”的总体要求，以“行政效能提速，政务服务提质”为主题，以“争创流动红旗窗口，争当优质服务标兵”为载体，围绕构建XXXX区域中心城市建设、“六个XX”、“民生十条”等重点工作，扎实开展党性党风党纪教育，深入开展创先争优活动，努力做到“五个好”：思想素质好、服务群众好、工作业绩好、廉洁自律好、社会评价好。进一步营造“便民、廉洁、规范、高效”的政务服务环境。—2—三、主要内容开展“人民好公仆”教育实践活动，着力抓好“三项教育”（即理想信念教育、根本宗旨教育、廉洁从政教育），落实市委整顿“五风”（即官僚文牍风、吃拿卡要风、懒散推诿风、走读漂浮风、奢靡享乐风）和县委解决6个方面突出问题（即：学风不浓的问题、官僚文牍的问题、执行力弱的问题、慵懒涣散的问题、吃拿卡要的问题、奢靡享乐的问题）的要求，扎实开展“12345”主题实践活动（即“一心、二有、三时、四零、五比”），解决中心存在的办事效率不够高、服务意识不够强、纪律意识不够好、业务素质不过硬等方面存在的突出问题，提振中心人员精、气、神，树立干部队伍“五好”形象，争做“人民好公仆”。“一心”，指一心服务群众，即转变作风，心系群众，一心一意为人民服务，充分践诺“只要你有需求，我们就能给你帮助与服务”；“二有”，指窗口收件有回执单，有行政审批服务事项办事指南，即严格执行“一次性告知”制度，充分践诺“备齐材料就能办成事”；“三时”，指上班准时到岗，收件及时处理，承诺限时办结，即严肃工作纪律，充分践诺“上班时间能找到人，承诺期满能领到证”；—3—“四零”，指咨询办事零距离，服务质量零差错，标准之外零收费，服务对象零投诉，即是“行政效能提速、政务服务提质”的“四指标”；“五比”，指学习态度比认真，审批服务比优质，窗口形象比文明，业务办件比效率，工作作风比廉洁，即“人民好公仆”群众满意度测评“五要素”。四、方法步骤根据县委的部署要求，“人民好公仆”教育实践活动从3月下旬开始，包括四个环节。结合中心实际情况，各环节具体安排如下：（一）学习教育，统一思想（3月下旬至5月下旬）1．积极准备动员。一是制定实施方案；二是召开动员大会；三是选派窗口人员在我县“争当XX先锋、争做人民好公仆”启动仪式上作优质服务宣誓；四是组织窗口人员2-4人在XXXX开展接访、政策咨询、发放宣传资料等。2．认真组织学习。一是结合学习型党组织建设，按照“有学习篇目、有学习形式、有学习计划、有学习笔记、有学习心得”的“五有”要求，将学习计划、学习篇目等有关学习资料在中心办公QQ群共享，供全体同志自学。二是采取上党课、专题讲座、交流研讨、观看电教片等喜闻乐见形式抓好集中统一学习，增强学习效果。—4—3．扎实开展调研。一是出台红旗窗口评比办法；二是以“领导干部下访群众”为抓手，从人民群众最关心的问题入手，深入开展调查研究，不断完善三级政务服务体系建设。三是结合“三进三同”、“结穷亲”等活动，在春耕农忙时节，开展一次“窗口帮帮派”一线劳作活动。（二）查找问题，分析原因（5月下旬到7月下旬）1．深入开展自查自纠。全体中心人要本着“不怕亮丑、敢于揭短”的态度，围绕整顿“五风”，按照“一心、二有、三时、四零、五比”的要求，切实找准自身存在的突出问题，并对查找出来的突出问题进行分类梳理。2．广泛征求群众意见。通过向社会公布举报电话、群众意见箱、网络信箱等方式，广泛征求群众及服务对象的意见和建议，查找干部职工在工作作风、工作方法、思想观念和服务质量等方面存在的突出问题。3．召开专题组织生活会。以支部为单位召开一次“永远跟党走”专题组织生活会，扎实开展批评与自我批评。组织生活会要邀请创先争优活动督查组人员参加，倡议非党员同志列席。（三）制定方案，落实整改（7月下旬到9月下旬）1．制定整改落实方案。针对查找出来的问题，制定行之有效的整改方案，要明确整改项目、目标、措施、时限和责任领导。整改落实情况及时向有关上级汇报，并向党员、群众公布，接受相关部门的检查以及党员和群众的监督。—5—2．着力解决突出问题。根据整改落实方案，着力解决群众关注的、期盼的影响行政审批制度改革工作的热点问题，领导干部党性党风党纪方面的突出问题。坚持边查边纠边改，明令禁止的立即禁止，能够解决的及时解决，对应当解决但一时又解决不了的问题，向群众做好解释工作，积极创造条件逐步加以解决。真正做到问题不查清不放过，查清的问题不整改不放过。（四）建章立制，选树典型（9月下旬到11月下旬）1．建立健全制度。一是立足“转变作风，服务群众”体制机制建设及时完善。对中心现行的机关管理、作风建设等方面的规章制度进行清理，对不符合改进机关作风要求、已经过时的制度及时废止；对不适应新形势下服务群众工作要求、不够完善的制度进行修改及完善。二是深化政务公开。进一步健全和完善公开办事制度，清理行政审批项目，缩短办件时间，加快打造完善三级政务服务体系。三是进一步完善行政服务中心《工作手册》中制度篇的相关内容。如岗位责任制、一次性告知制、限时办结制、首问负责制等。2．开展满意度测评。采取发放满意度测评表、召开评议会等形式，以“人民好公仆”的“五个好”为标准，以“流动红旗窗口”获奖次数做为参考，“12345”的“四指标”、“五要素”为基础，开展群众满意度测评。3．选树先进典型。按照“人民好公仆”四个环节要求以及“一讲二评三公示”的要求，每年以百分制量化的形式民主推荐1-2—6—个创先争优活动先进典型。其中，“人民好公仆”满意度测评结果占40分，“一讲二评三公示”评星结果占60分。具体计分细则参照XX委发【2011】31号文件。对评选为全县先进典型的同志，将积极推荐参与全市“人民好公仆”评比表彰活动。活动结束后，及时对本单位“人民好公仆”教育实践活动开展情况进行总结，形成书面材料上报县委创先争优活动办公室。2011年4月10日