FIDIC施工合同条件下计量支付模式最终版final version

FIDIC施工合同条件下计量支付模式研究组员：刘泥泥程明月廉超超胡林茂孟科前言—FIDIC合同文本介绍FIDIC作为国际上权威的咨询工程师机构，多年来所编写的标准合同条件是国际工程界几十年来实践经验的总结，公正的规定了合同各方的职责、权利和义务，程序严谨，可操作性强。广泛使用。现简要介绍FIDIC合同条件的发展过程和新版（99版）合同条件的适用范围等情况。2一、FIDIC合同文件的发展1957年，“红皮书”，常称为FIDIC条件。1963年，出版了黄皮书。1969年，红皮书出版了第二版。这版增加了第三部分，1977年，是红皮书和第三版。1980年，黄皮书出了第二版，同时出版的还有黄皮书第三版，。1995年，出版了橘皮书1999年9月，FIDIC出版（新红皮书）,新黄皮书,银皮书,绿皮书。3新版FIDIC合同条件新版FIDIC合同条件更具有灵活性和易用性，新红皮书、新黄皮书和银皮书均包括以下三部分：通用条件/专用条件编写指南/投标书、合同协议、争议评审协议。各合同条件的通用条件部分都有二十条款。绿皮书则包括协议书、通用条件、专用条件、裁决规则和应用指南41．《施工合同条件》变量适用范围：建造合同条件特别适合于传统的“设计-招标-建造”（Design-Bid-Construction）建设履行方式。该合同条件适用于建设项目规模大、复杂程度高、业主提供设计的项目5《施工合同条件》变量特点：（1）框架：新红皮书放弃了原红皮书第四版的框架，而是继承了1995年橘皮书的格式，合同条件分为20个标题，与瓣黄皮书、银皮书合同条件的大部分条款一致，同时加入了一些新的定义，便于使用和理解。（2）业主方面：新红皮书对业主的职责、权力、义务有了更严格的要求。（3）承包商方面：对承包商的工作提出了更严格的要求.（4）索赔、仲载方面：增加了与索赔有关的条款并丰富了细节，加入了争端委员会的工作程序，由3个委员会负责处理那些工程师的裁决不被双方认可的争端。62．《设备和设计-建造合同条件》适用范围：《设备和设计-建造合同条件》特别适合于“设计-建造”（Design-Construction）建设发行方式。该合同范本适用于建设项目规模大、复杂程度高、承包商提供设计、业主愿意将部分风险转移给承包商的情况。《设备和设计-建造合同条件》与《建造合同条件》相比，最大区别在于前者业主不再将合同的绝大部分风险由自己承担，而将一定风险转移至承包商。7（1）框架：借鉴1995年橘皮书的格式，合同结构类似新红皮书，并与新红皮书、银皮书相统一。（2）业主方面：对设计管理的要求更加系统、严格，赋予了工程师较大权力对设计文件进行审批；限制了业主的随意性，如果承包商对业主提出的新工程师人选不满意，则业主无权更换；（3）承包商方面：承包商要根据合同建立一套质量保证体系，在设计和实施开始前，都要将其全部细节送工程师审查；另外，新黄皮书的规定使承包商要承担更多的风险，在原黄皮书中由业主承担的风险改由承包商来承担，（4）索赔、仲载方面：与新红皮书一样，采用DAB工作程序来解决争端。国际咨询工程师联合会（FIDIC）于1999年出版了4本新的合同标准格式第一版《设备和设计-建造合同条件》的特点8二、FIDIC施工合同下的计量与支付的工作流程1．FIDIC施工合同下的计量按照FIDIC土要工程施工合同条件的规定，工程师必须对现场完工的工程进行计量，并考虑其它应增减变化的款额，签发支付证书。业主付款以工程师批准的支付证书为依据。91．1计量的程序在进行计量之前，工程师应提前通知承包商，承包商应按要求协助工程师进行工作，也可在工程师的监督下，由承包商进行计量，工程师签字确认。若承包商不按时参加，工程师可自行对该部分进行计量，承包商应予以接受。在进行计量时，有关规定进行，如果合同没有特殊规定，只计量已经完工，经过工程师检验合格并签发了质量合格证的那一部分。101．2计量的方法1．2．1非施工项的计量对于合同中的非施工项目的计量和支付，可根据情况分别采用按月均摊法或凭据法。按月均摊法是指对于工程量表中每月均有发生的费用项目，按合同工期平均计量。凭据法就是按照承包商提供的凭据进行计量支付。如工程保险费，第三方责任险保险费，仪器设备购置费等。1．2．2施工项目计量对于工程量表中包含的施工项目，一般采用断面计量法、图纸计量法或分解计量法。断面计量法：主要用来对土方工程进行计量。图纸计量法：是指按照设计图纸所示的尽寸进行计量分解计量法：主要是针对工程量表中的包干项目。。112．FIDIC下的工程支付2．1支付的项2．1．1工程量清单项目工程量清单项目分为一般项目和暂定金额项目。1）一般项目一般项目是指工程量清单中除暂定金额项目（包括计日工）以外的全部项目。2）暂定金额项目暂定金额项目是指用暂定金额来支付的项目。122．1．2工程量清单以外的项目1）动员预付款一般情况下，业主都在合同签定后向承包商提供一笔无息贷款作为开工动员费，以帮助承包商进行施工准备。2）材料设备预付款国际工程中，业主对于用于永久工程的材料和工程设备的款项的支付，一般有三种情况：3）保留金保留金从第一个月开始扣除。4）工程变更款工程师有权指示承包商进行变更，如果是由承包商引起导致变更的，则费用由承包负责，否则，应由业主给承包商以补偿。工程变更费的支付依据是工程师的书面变更令及工程师对变更项目确定的变更费用，并列入期中进度付款证书予以支付。。135）索赔款承包商应在引起索赔的事件发生后28天内向工程师递交书面的索赔意向通知，并按工程师要求作好同期记录。6）合同价格调整对于因物价上涨给承包商造成的额外费用，可按合同专用条件中规定的办法或调价公式对合同价格进行调整。7）延期付款的利息在工程师签发的期中支付证书后28天内，业主若未能承包商支付工程款，应承包商支付利息。8）误期损害赔偿费如果承包商不能按照合同规定的整个工程或任何区段的竣工日期完工，则承包商应向业主支付误期损害赔偿费，误期损害赔偿费由工程师在审核承包商的月报表时予以扣除或从保留金中扣除。142．2支付的程序2．2．1月度支付工程款的支付一般包含承包商递交报表、工程师审批和业主支付三个阶段，具体过程如下：承包商在每个月底以后按工程师批准的格式递交月报表，说明承包商认为自己到月底应得到支付的各项款项及数额工程师在收到月报表后28天内对承包商的报表进行全面审核，计算出应付款客额，再扣除保留金、预付款等该月应扣除误期的款项业主应在工程师签发的期中支付证书后28天内，按照工程师签发的支付证书，扣除误期损害赔偿费，向承包商支付工程款。152．2．2竣工时的支付在竣工阶段，承包商应在整个工程的移交证书颁发后84天内，向工程师递交竣工报表，。工程师审核后认为应付而未付的金额，仍按进度付款开具支付证书并上报业主支付。2．2．3在颁发缺陷责任证书后56天内，承包商向业主递交最终报表草案，工程师收到草案后进行审核，，并由承包商编制并递交双方同意的最终报表，同时向业主提交一份书面结清单，工程师在收到最终报表和结清单后28天内签发最终支付证明。业主应在收到工程师签发的最终支付证书后56天内向承包商做出支付。在递交最终终报表之后，承包商根据合同进行索赔的权利就终止了，但只有在最终证书得到支付，并且履约保证书退还给承包商的前提下，结清单才能生效。16三、不同合同条件下计量与支付流程比较分析Example：世行贷款项目工程建设合同条件与FIDIC《土木工程施工合同条件》之间的关系172.世行贷款项目合同条件对FIDIC合同条件的主要改动和补充(1)反腐败、反欺诈（Anti-CorruptionandFraud）条款承包商的腐败和欺诈行为可视为承包商违约；相关的应付给代理人的佣金或酬金等等18(3)支付（Payment）条款19202122四、改进计量支付工作的一些想法1、投标阶段对计量条款的研究编制报价前应针对工程量清单说明和相应规范,深人研究明确各项单价包含的工作内容和相关风险,避免漏项、错项。若工程量清单数量与图纸显示有较大差距,根据情况在合理范围内采用不同的不平衡报价2、组织开工后的全员学习项目开工后,组织合同、规范学习的同时,针对每一组不同单价组织相关部门人员共同学习计量支付条款、工程量清单及序言、规范要求等内容,作为合同学习的重要组成部分。这些项目最直接、最能浅显易懂地让大家理解合同约定。遇到一项新的工作或工程师的现场指示,大家都会主动询问,这项工作是包括在哪儿还是需要单独付费的。233、设立专业部门和人员完成计量计量工作是一项全员的工作,涉及项目部的各个部门,项目部应高度重视,明确各个部门及相关责任人在计量工作中的责任和义务,规定计量工作程序,特别是技术、合同、测量、试验和各工区责任工程师。4、与计量工程师保持良好沟通虽然在合同当中有较为明确的规定,工程计量过程仍然存在很多变化,而且在很大程度上受计量工程师素质和性格的影响245、培养计量专业人才,制订激励措施专业的计量工程师应能全面地理解合同,掌握计量支付条款,熟悉施工工序,把握现场实际施工情况,需要良好的专业知识、语言交流能力、现场施工经验、坚韧乐观的性格,因此培养一个合格的计量工程师并非一朝一夕就可以完成的,随着国际业务的日益深人,这方面的人才也越发短缺,因此应适当采取有效措施2526