2018年当代中国政治制度形成性考核册答案

第一次作业一、填充题1、人民民主专政制度是中国最根本的政治制度，核心是坚持中国共产党对国家的领导权。2、1954年9月15—28日在北京召开的第一届全国人民代表大会第一次全体会议制定的宪法、法律，以及1953年初颁布的《选举法》，构成了中国政治制度的基本框架。3、现有的宪法分类，大致可以分为形式上的宪法和实质上的宪法两大类型。4、宪政是以宪法为前提，以民主为核心，以法治为基石，以保障人权为目的的政治形态或政治过程。5、中国共产党中央委员和候补委员均需具备5年以上的党龄。中央政治局常务委员会由中央政治局委员通过互选方式产生。宪法最主要、最核心的价值是保障公民的基本权利。二、选择题1、中华人民共和国的国体是C.人民民主专政制度。2、中华人民共和国宪法是D.成文宪法。3、我国的制宪机关是A.全国人大。4、除中国共产党以外，中华人民共和国具有合法地位的政治党派总共有D.8个。5、中国共产党全国代表大会闭会期间的最高领导机构是A.中央委员会。6、宪法规定的我国最高国家权力机关是C.全国人民代表大会。7、全国人大常委会的每届任期是D.5年。8、全国人民代表大会的代表在年龄上的要求是B.18岁以上。9、我国目前采取的国家结构形式是B.单一制。10、中国共产党目前有党员大约C.6700万。11宪法和法律上最基本的权利主体是(B公民)12中国共产党的根本组织原则是(B、民主集中制)三、名词解释1、制度——制度是由一系列规则构成的体系，是人类社会各种关系的反映和体现。制度有广义和狭义之分。广义的制度指的是一个社会为确定人们的相互关系而人为设定的一些约束规则，一般包括非正式约束和正式约束两个部分。非正式约束是人们在长期的社会交往中无意识地形成的，主要包括价值观念、伦理规范、道德观念、风俗习惯、意识形态等因素，正式约束也称正式规则，是指人们有意识创造的一系列带有强制性的规则，包括社会规则、政治规则、经济规则等。狭义的制度指的就是正式约束及其结构化的形式，特别是社会组织机构及其所遵循的规则。（P2）2、中共的组织原则——民主集中制是中国共产党的根本组织原则，也是一种根本的组织制度。民主集中制，即民主基础上的集中和集中指导下的民主，是中共处理党内关系、甚至一切政治关系的最高原则。（P66）3、人大代表视察权——即代表在人大闭会期间有权参加本级人大常委会组织的各种专题调查和视察活动，了解同级政府、法院、检察院的工作情况，收集选民的意见、建议和要求。（P108）四、简答题1、中国当代政治制度有哪些基本内容?答：中国当代政治制度的基本内容应当包括：人民民主专政制度；宪法制度；政党制制度；人民代表大会制度；国家元首制度；国家行政制度；民族区域自治制度；特别行政区制度；司法制度；军事制度；干部人事制度；多党合作和政治协商制度；选举制度；以及基层自治与民主制度等。2、简述中国共产党的执政方式。（P77）答：⑴组织和领导国家的立法和执法活动；⑵加强对人民军队的领导；⑶领导和管理干部工作；⑷组织和动员社会；⑸重视思想政治工作。五、论述题1、为什么说人民代表大会制是我国的根本政治制度?（P100）答：人民代表大会制度是中国的根本政治制度。所谓根本政治制度意味着：⑴人民代表大会制度直接反映了中国的国家性质。宪法规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”。国家的一切权力，包括运用和行使国家政权的权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家政权的组织形式。⑵人民代表大会制度在整个国家的政治制度体系中具有“根本性”的权力渊源地位。其他的国家制度、国家机构，其权力、合法性均来自于人民代表大会制度，在宪法和法律上，人民代表大会与其他制度和机构相比，是本源性的、根本性的。⑶人民代表大会是“人民”行使统治和管理国家政权权力的。具有相对低成本和较高可接近性的机构。相比较而言，在现有的国家政治制度中，人民代表大会与“人民”的距离最近、“人民”最容易进入和产生影响，人民代表大会最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。⑷人民代表大会制度的丰富内涵也决定了它具有一种“根本性”。所谓人民代表大会制度，就是以人民代表大会为基石构建的国家政权体系，它主要规定了人民代表大会同产生它的人民的关系，规定了人民代表大会同它产生的“一府两院”等其他国家机关的关系，规定了中国共产党同人民代表大会及其他国家机关的关系。选举制度是人民代表大会制度的基础。民主集中制是人民代表大会制度的组织原则。这三个“关系”、一个“基础”、一个“原则”，概括地反映了我国政治生活的全貌，集中地体现了国家的性质。一句话，人民代表大会制度是实现党的领导和人民当家作主的有效的政权组织形式。⑸人民代表大会的“根本性”还在于它与西方议会民主制具有根本的区别。中国实行中国共产党领导下的多党合作制度，西方国家实行多党竞争制度。一党领导的多党合作制度与多党地位平等的多党竞争制度需要不同的政党生存和竞争的制度空间。与中国共产党领导下的多党合作制度相适应的政党活动空间是人民代表大会，而与西方多党竞争相适应的政党活动空间是议会民主制。在目前阶段，在中国实行有中国特色的社会主义政治制度具有根本的重要政治意义，因此具有中国特色的政治制度所必然要求的政党活动空间的模式——人民代表大会制度也就具有了根本性的地位和意义。六、课堂讨论主题：应当如何理解宪法的基本原则。要求：每人都必须准备发言提纲；有一定见解；能够联系社会实际中正面和反面的具体事例。答：宪法的基本原则是人们在制定和实施宪法过程中必须遵循的最基本的准则，是贯穿立宪和行宪的基本精神。宪法的基本原则主要有：卓越人社⑴人民主权原则：主权是指一个国家所拥有的独立自主地处理其内外事务的最高权力。人民主权原则指的是国家中的绝大多数人拥有国家的最高权力，或者说国家的一切权力属于人民。⑵人权保障原则：人权是指人依据其自然属性和社会本质所应平等享有的权利。社会主义国家在本质上由人民当家作主，人民在国家生活中处于主导的支配地位，而公民的权利和自由是人民当家作主的首要前提和直接表现，这就必然要求通过各种途径和形式来确保公民能够享受各种权利和自由。因此，社会主义同家理所应当地在宪法中确认了人权保障原则。⑶权力制约原则：权力制约原则是指同家权力的各部分之间相互牵制、彼此约束、互相监督，以保障国家权力正常运行并进而保障公民权利的原则。社会主义国家虽然不认同西方三权分立的原则，但也主张国家机关的职能分工和相互制约、相互监督。⑷法治原则：法治也称“法的统治”，是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行治理的一种思想理念、制度体系和运行状态。法治原则在各国宪法中都得到确认和体现，我国现行宪法同样肯定了这一原则。第二次作业一、填空题1、按照宪法规定，中华人民共和国主席主要是礼仪性的机构和职位：国家主席本身不独立决定任何国家事务。2、中华人民共和国国务院最早设立于1954年，此前国家最高行政机关是中央人民政府政务院。3、地方政府行政首长负责制主要体现为地方政府行政首长对地方政府的工作享有全面领导权、最后决策权、人事提名权和全面负责任的“三权一责”模式。4、我国最早设立的自治区是内蒙古自治区，最晚设立的自治区是西藏自治区。5、1994年中央决定将原有的14个计划单列市以及杭州、济南升格为副省级市。目前的副省级市共15个。二、选择题1、中华人民共和国的国家元首是B.国家主席。2、中华人民共和国主席的任职资格的年龄要求是A.年满45周岁。3、中国的中央行政机关是D.国务院。4、提名国务院总理人选的是D.国家主席。5、国务院常务会议一般B.每月召开一次。6、管理对外事务，同外国缔结条约和协定的是C.国务院。7、目前国务院对企业的管理主要通过A.行业协会进行。8、目前地方政府的层级设置最多有D.五级。9、我国农村基层行政单位一般是B.乡。10、从城市功能和能力的角度看，目前我国城市的主体是C.地级市。11、地方性法规与国家部门规章之间对同一事项的规定不一致,不能确定如何适用时,如果国务院认为应当适用部门规章的,应当由(C)。C.全国人大常委会裁决三、名词解释1、行政监督——行政监督是指对国家行政机关及其工作人员的职务行为是否合乎宪法和法律而实施的全面监察与督促。包括上级监督，审计监督和监察监督。（173）2、民族乡——是设置在以一个、两个或几个少数民族共同聚居的相当于乡的地方，或以少数民族聚居的地方为基础、并且包括一部分汉族居民区的相当于乡的地方的基层行政单位。我国的民族乡最早设立于1955年。民族乡的名称一般以民族名称冠以地方名称组成。民族乡虽然集中居住了一定数量的少数民族，但不具有民族自治地方的法律地位。（P198）3、县级市——是在符合国家设市标准的较小地域内设立的城市，它仍属于县的行政级别，下辖乡、镇、民族乡，也可以设立街道办事处。（P201）四、简答题1、简述我国国家主席的基本职权。（P166）答：我国国家主席的基本职权有对内职权和对外职权。⑴国家主席的对内职权。公布法律；任免权；发布命令；宣布战争状态；发布动员令；⑵国家主席的对外职权。代表中华人民共和国进行国事活动、接受外国使节、派遣和召回驻外全权代表、批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。2、国务院总理负责制体现在哪些方面?（P171）答：国务院总理负责制体现在以下五个方面。⑴总理全面领导国务院工作。国务院的工作由总理对全国人大及其常委会负责。总理是国务院的惟一法定责任人和最高领导人；⑵在国务院内部，实行总理负责制。只有总理才是国务院的负责人，国务院组成人员只是总理的助手，并只对总理承担责任；⑶总理享有国务院职责范围内的决策权；⑷总理享有任免国务院组成人员及其他国务院工作人员的提名权；⑸总理享有决定、命令、行政法规和议案的签署权。五、论述题1、目前国务院主要使用的行政方式有哪些内容?（P179）答：宪法和法律没有明确、具体规定国务院作为中央行政机关在领导全国行政时可以采取的行政方式和手段。由于国务院是人民代表大会制度下的最高国家行政机关，在理论上享有广泛、全面的行政权力，因此国家最高行政机关可以采取任何适当的方式和行政手段。国务院的主要行政方式是：参与立法；行政立法；编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算；直接命令；收集信息和要求地方政府报告工作；审计和行政监察；行业管理和部委联系企业；专项拨款；设立派出机构或代表；垂直管理。六、课堂讨论主题：你认为随着改革开放的深入，我国地方政府的类型会发生什么变化要求：每人必须有发言提纲；有一定见解；有一定根据。答：随着改革开放的深入，我国地方政府的类型发生如下变化：⑴一般地方政府：一般地方政府是指设置在普通地方的、兼具农村地区和城镇地区的政府。由于中国大部分地方城市化的发展水平相对较低，这种类型的行政区域在设立之初，其实主要是管辖农村地区的（当然也包括发展程度较低、数量较少的城镇），但由于城市化程度的提高，相应地一些地方政府的功能和形式也发生了变化，使不同性质的地方政府同质化倾向（即所有的地方政府基本都兼具管理城市和农村的功能）越来越明显。一般行政地方主要有省、地区、县、乡、民族乡。其中省是中国的一级政区，基本成形于元代。地区是一种特殊类型，它是省级行政区域内由省级行政机关派出的地方分治单位，本身并不是一级行政区划单位。与省制不同的是，地区级别的行政派出机构在不同的时期变化较大，职权也不稳定。地区体制发展的总的趋向是行政公署机构越来越多，功能越来越全面，以致尽管没有独立的地方政府单位的法律地位，但实质上与一般的地方政府单位越来越没有差异。⑵城市地方政府：城市地方政府是国家在城市地区设立的地方分治单位。城市并不是一个自然的地理概念，而是与社会政治、经济发展高度关联的、处于不断发展和变动中的地点。城市在本质上并不具有一般行政地方的性质：城市主要是作为经济或政治、行政中心而存在的。城市地方政府有直辖市、副省级市、地级市、县级市、区、镇。其中地级市是目前我国城市的主体。一般为市区从事非农业生产的人口25万以上，其中市政府驻地具有非农业户口的从事非农业生产的人口20万以上；工