工程部极端天气应急预案

适用范围：大唐雷州项目预案类型：专项应急预案编制部门工程管理部旧版本A版次颁布日期编写审核批准1/84号文件名称：极端天气应急预案应急预案编号XM-YJ-0101RevA状态供使用2/84山东电力建设第一工程公司版权声明：此文件属于山3/84东电力建设第一工程公司知识产权，未经同意，不得使4/84用、复制、转换、散播，违者公司有权追究其法律责任。Copyri5/84ghtStatement:ThecopyrightofthisdocumentisownedbySEPCO1ELE6/84CTRICPOWERCONSTRUCTIONCORPORATION.Anyonewhouse,copyortransf7/84ormthisdocumentorpartsthereofwithoutauthorityshallbear8/84legalresponsibility.文件修改记录文件内容修订记录版次章节号（条款号）修改内容摘要修改人日期9/84目录1适用范围12风险分析与事件分级12.1风险分析12.2事件分级23组织组织及职责33.1现场应急指挥部43.2应急救援工作组44监测与预警64.1风险监测64.2预警分级64.3预警信息发布104.4预警行动104.5预警调整和结束115处置程序115.1信息报告115.2启动响应125.3现场救援125.4扩大响应165.5响应解除1610/846处置措施176.1先期处置176.2应急处置176.3后期处置187预案附件187.1组织组织成员名单187.2应急通讯录197.3应急物资储备和装备清单207.4关键路线、标识和图纸227.5相关应急预案23技术文档1/84极端天气应急预案1适用范围本预案适用于大唐雷州项目范围内大风、台风、暴雨（雪）、极端高（低）温、雨雪冰冻、大雾等可能造成伤害或事故气象灾害的应急准备与响应，是工程部总体应急预案的子预案。2风险分析与事件分级2.1风险分析工程部常见的极端天气类型有：大风、台风、雷电、暴雨、暴雪、极端高（低）温、雨雪冰冻、大雾、冰雹等影响和危及人员安全、施工安全等的气象灾害。具体风险分析见表2.1-1。表2.1-1工程部恶劣天气风险分析序号风险来源特性危险因素分析严重程度影响范围1大风台风物理性高耸建筑物、机械、营地房屋倒塌，人员高空坠落、触电、物体打击等事故资产破坏、人员伤亡失踪局部或全部停工整个工程部2雷电物理性雷电击中易燃物品、人员、设备人员伤亡、失踪，局部或全部停工整个工程部3暴雨物理性暴雨、浸泡建筑物、机械、人员、物料。资产破坏、人员伤亡失踪部或全部停工整个工程部技术文档2/844暴雪物理性道路、临时建筑物房顶未及时清扫。车辆驾驶车速高、未保持安全车距等。道路堵塞。临时建筑房顶坍塌。车辆侧滑、追尾。人员跌倒受伤整个工程部5极端高温物理性温度过高，人员中暑人员伤亡、局部或全部停工整个工程部6极端低温物理性临时房屋、塔吊等基础未检查、防护。水管、水箱等未防护。使用大功率用电器或明火取暖房屋倒塌。水管、水箱冻裂。火灾、一氧化碳中毒。人员伤亡整个工程部7雨雪冰冻物理性临时房屋、塔吊等基础未检查、防护。水管、水箱等未防护。未设置挡水、排水设施。使用大功率用电器或明火取暖。无防滑措施等房屋倒塌。水管、水箱冻裂。火灾。一氧化碳中毒。人员跌倒受伤、滑落伤亡整个工程部8大雾物理性人员高空坠落、触电、物体打击、车辆伤害等事故人员伤亡、失踪，局部或全部停工整个工程部9冰雹物理性人员、设施遭受打击人员伤亡、失踪，局部或全部停工整个工程部…技术文档3/842.2事件分级极端天气按危害程度和规模大小由高到低依次分为一、二、三、四、五级。一级：特大暴雨、大雪、龙卷风、台风等极端天气气候事件影响整个施工区域和生活办公区域。造成30人以上死亡、失踪、被困。或重伤100人以上。或直接经济损失1亿元以上。二级：特大暴雨、大雪、龙卷风、台风等极端天气气候事件影响整个施工区域和生活办公区域。造成10人以上，30人以下死亡、失踪、被困。或重伤50人以上、100人以下。或直接经济损失5000万元、1亿元以下。三级：特大暴雨、大雪、龙卷风、台风等极端天气气候事件影响整个施工区域和生活办公区域。造成3人以上，10人以下死亡、失踪、被困。或重伤10人以上，50人以下。或直接经济损失1000万元以上，5000万元以下。四级：暴雨、大雪、龙卷风、台风等极端天气气候事件影响局部施工区域和生活办公区域。造成1人以上，3人以下死亡、失踪、被困。或重伤3人以上，10人以下。或直接经济损失100万元以上，1000万元以下。五级：暴雨、大雪、龙卷风、台风等极端天气气候事件影响局部施工区域和生活办公区域。造成3人以下重伤或受伤。或直接经济损失100技术文档4/84万元以下。3组织组织及职责工程部应急组织组织由现场应急指挥部、应急救援工作组构成。现场应急指挥部是负责现场应急工作的临时指挥中心，是事故现场应急处置的最高决策指挥组织。3.1现场应急指挥部工程部在应急领导小组的领导下，成立极端天气现场应急指挥部，指挥现场处置工作，成员如下：总指挥：项目经理副总指挥：项目副经理、项目总工、项目安全总监成员：工程管理部主任、安全环保部主任、综合管理部主任、设备物资管理部主任、商务合同部主任、财务资金部主任各工区负责人职责：（1）落实上级应急组织下达的各项应急指令和措施。向上级各方应急组织汇报极端天气应急处置进展情况。（2）负责指挥各工作组、救援队伍开展极端天气现场处置、救援及危险区域的界定、警戒与治安等工作。（3）根据应急状态变化，提出调整应急级别或解除应急状态的建技术文档5/84议。（4）负责协调各应急工作组工作，组织项目各应急工作组、应急队伍配合外部医疗和救援组织各项工作。3.2应急救援工作组在应急指挥部的统一领导下成立极端天气应急救援工作组，包括现场救援组、后勤保障组、善后处理组、事故调查组。3.2.1现场救援组组长：项目副经理成员：各工区负责人职责：负责制定现场救援技术指导文件。负责现场营救伤员，疏散人员，设置警戒区域。负责协助外部救援队伍、医疗队伍开展工作。3.2.2后勤保障组组长：项目副经理成员：设备物资管理部主任、医务负责人及相关人员职责：负责应急抢险所需物资、设备以及车辆的供应。负责应急用电、通讯、供水。保障应急救援资金。3.2.3善后处理组技术文档6/84组长：项目安全总监成员：财务资金部主任、商务合同部主任、综合管理部主任、各作业队负责人及其他相关人员。职责：负责受伤人员的后续医疗救治。负责核实伤亡人员情况及其亲属的接待、安抚工作。负责伤亡赔偿洽谈以及死亡人员善后工作。负责保险索赔事宜。负责恢复现场办公、生活等基本功能。3.2.4事故调查组组长：项目安全总监成员：项目总工、安全环保部主任、工程管理部主任及其他相关人员。职责：负责保护事故现场，搜集事故资料。负责事故调查，确定事故损失、性质、原因、主要责任人，提出预防措施和处理意见等。配合外部事故调查组。4监测与预警4.1风险监测4.1.1定期组织极端天气带来的各种极端隐患排查分析。4.1.2及时掌握气象局发出的气象极端预警警报和极端天气预报。4.1.3加强雨季“三防（防雷电、防洪涝、防排水不畅）”工作的检技术文档7/84查。4.1.4风险监测部门或人员发现风险超出可控范围应及时向部门负责人报告，部门负责人上报至工程部应急办公室，应急办公室上报工程部应急领导小组组长。4.2预警分级4.2.1根据风险监测结果，极端天气可能造成的损失，将预警级别分为四级：一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级），并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以标示。序号风险种类Ⅰ级（红色）Ⅱ级（橙色）Ⅲ级（黄色）Ⅳ级（蓝色）1大风6小时内可能受大风影响，平均风力可达12级以上，或者阵风13级以上。或者已经受大风影响，平均风力为12级以上，或者阵风13级以上并可能持续。6小时内可能受大风影响,平均风力可达10级以上，或者阵风11级以上。或者已经受大风影响,平均风力为10～11级，或者阵风11～12级并可能持续。12小时内可能受大风影响,平均风力可达8级以上，或者阵风9级以上。或者已经受大风影响,平均风力为8～9级，或者阵风9～10级并可能持续。24小时内可能受大风影响,平均风力可达6级以上，或者阵风7级以上。或者已经受大风影响,平均风力为6～7级，或者阵风7～8级并可能持续。技术文档8/842台风6小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达12级以上，或者阵风达14级以上并可能持续。12小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达10级以上，或者阵风12级以上并可能持续。24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达8级以上，或者阵风10级以上并可能持续。24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续。3雷电2小时内发生雷电活动的可能性非常大，或者已经有强烈的雷电活动发生，且可能持续，出现雷电灾害事故的可能性非常大。2小时内发生雷电活动的可能性很大，或者已经受雷电活动影响，且可能持续，出现雷电灾害事故的可能性比较大。6小时内可能发生雷电活动，可能会造成雷电灾害事故。技术文档9/844暴雨（更改）3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上，可能或已经造成严重影响且降雨可能持续。3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上，可能或已经造成较大影响且降雨可能持续。6小时内降雨量将达50毫米以上，或已达50毫米以上，可能或已经造成影响且降雨可能持续。12小时内降雨量将达50毫米以上，或已达50毫米以上，可能或已经造成影响且降雨可能持续。5暴雪（更改）6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。技术文档10/846高温24小时内最高气温将升至40℃以上24小时内最高气温将升至37℃以上连续三天日最高气温将在35℃以上。-7寒冷24小时内可能或者已受冷空气影响，最低气温降至0℃以下24小时内可能或者已受冷空气影响，最低气温降至5℃以下24小时内可能或者已受冷空气影响，最低气温降至10℃以下-8冰雹2小时内出现冰雹可能性极大，并可能造成重雹灾。6小时内可能出现冰雹天气，并可能造成雹灾。--9大雾2小时内可能出现能见度小于50米的雾，或者已经出现能见度6小时内可能出现能见度小于200米的雾，或者已经出现能见度12小时内可能出现能见度小于500米的雾，或者已经出现能见-技术文档11/84小于50米的雾并将持续。小于200米、大于等于50米的雾并将持续。度小于500米、大于等于200米的雾并将持续。……4.3预警信息发布工程管理部根据监控判断危险源状态，研判可能造成的后果，确定预警级别，由应急办公室采用电话、QQ平台、微信平台、短信等方式发布，预警信息包括可能发生事件时间、地点可能影响的范围以及应采取的措施等。应急办公室设在工程管理部，红色预警信息应上报上级应急办公室。4.4预警行动4.4.1工程部应采取紧急措施消除风险或将风险控制在可接受范围内。并做好如下防范措施：（1）遇极端恶劣天气时，应停止或减少工作出行，以避开其影响。（2）各工程部、工地、生产基层点应根据实际情况，及时调整工作、施工时间，做好员工防冻保暖、物资及生活用品储备、安全教育等技术文档12/84工作。在减少工作出行的同时，应开展好员工生活工作区的隐患排查，如住地安全、房屋坍塌、防滑、泥石流、淹没等，防止恶劣天气带来的次生灾害。（3）确保工程质量和安全，做好工程防恶劣天气的应对措施，合理安排工期，积极采取工程防凝冻、防洪水等技术保障措施，同时做好工程