华图公务员培训(2010-12)

华图公务员培训申论考试辅导周文浦[e-mail]公务员考试笔试——资格考试考试标准的稳定→命题的规律性→答题方式的规律性所以，关键要解决“思路”问题“思路”在考试阶段是应对老师的法宝，在未来工作阶段就是应付领导和工作的法宝！第一章申论之“道”一、何为“申论”？出自孔子所说的“申而论之”。从字面来理解，“申”为引申、申述，“论”为议论、论证，“申论”则指针对特定话题提出自己的观点，并展开论述。特定话题：基于材料自己的观点：个性化论述二、申论备考的误区理论认识上的误区:一、申论考试成绩不会短时间提高二、申论考试就是写作考试三、申论考试是个性化考试四、申论是写杂文评论五、申论是写学术论文实际复习中的误区——“培训模式”和“反培训潮流”：一、“傻乎乎”——“厚”二、“小聪明”——“薄”三、大智慧——“厚”那么标准的申论文章是什么呢？三、申论文章就是——“官样文章”那么标准的“官样文章”是什么样呢？内容：文以载道（例如“钟八条”）言之有理、言之有例形式：驭文之术（例如“周五模”）理例结合的表达正、反、合的八股之美标准的“官样文章”有什么具体要求呢？1、官样文章之“高”2、官样文章之“大”3、官样文章之“全”4、官样文章之“实”5、官样文章之“精”宏观统领—中观切入—微观支撑例如：2009年北京市考微观：中国公民出国（境）旅游常见不文明行为中观：国民文明意识、文明素质提高宏观：文明也是国力，国家软势力四、申论的评分：阅卷流程组成阅卷小组封闭阅卷复核（按题分组流水作业）扫描答卷专人复核、专人统分专人登分、专人核分电脑发卷专人评专题得分评定两人阅一题时间控制误差处理四、申论的评分：评分标准1、概括题：采分点评分制具体要求：每点X分，答对X条即为最高分。排列次序不分先后，每3个错别字扣1分，最多扣2分，超过30字扣1分。评分公式：内容－字数－错别字＝实得分2、论述题：整体评分制评分公式：内容＋形式＋奖励－字数－错别字＝实得分3、国考和省考的差别四、申论的评分：判卷的老师1、高校博士研究生——才华2、高校两课教师——行文规范、创新思维3、党校老师、部分官员——理论高度五、关于琳琅满目的申论辅导没有万能，只有可能；虽有捷径，但无坦途；立足自我，借鉴经验！如无出招，何谈过招？第二章：申论之“势”近年来申论表现出的特点：“个性化考察”首先，材料内容的个性化：国考：2000年城市规划、2001年食品药品安全、2002年网络安全、2003年安全生产、2004年汽车工业、2005年农村扶贫、2006年公共突发事件、2007年土地、2008年环境与发展、2009年的粮食安全（复合化）部分省考的主题:安徽省：03：高校毕业生就业难；04：食品安全问题；05：人才市场作假问题；06：贫困大学生助学贷款问题；北京市：05社会招生：青少年网瘾问题；06应届：招商引资；06社会招生：传统文化保护；07应届：听证会制度；07社会招生：城市摊贩管理；08：行业自律；重庆市：06：中国大学排行榜；07下：政府机关能源节约与浪费福建省：05：经济社会安全稳定发展问题；06：志愿者服务和义务献血问题；07：理想与现实；08：突发事件处理与政府责任；广东省：05上：食品安全问题；05下：公路超载；06：垃圾短信；07上：农村文化建设；07下：交通运输；08上：社会救助；广西自治区：03：农村医疗体系；06选调生：教育乱收费；06：虚假广告；海南省：06：新农村新文化；河北省：06：无偿献血河南省07：洋垃圾进口；黑龙江省05：奥运经济；06：城市垃圾处理；07：节能办公；湖北省：05：淮河治污；06选调生：出国留学；07（B）：能源；08（A）：劳资纠纷；08（B）：城市公共资源；08选调生：中国传统文化；湖南省：06：社会主义新农村建设；07：烟花爆竹“禁改限”；08：农民工保险；吉林省：06：户籍制度改革；07：住房问题江苏省：06：传统节日与民族文化；07：农村社会救助；江西省：03：教育制度改革；04：网络游戏；05：经济发展和环境保护；06：自主创新；山东省：02：环境污染；03：公共卫生应急机制；04：造假；05：食品安全；06：“证人保护亟待制度跟进”；06军转干部：自由与秩序；07：网络募捐；07军转干部：安全生产；08：感恩；山西省：06：经济适用房；上海市：05：行政许可法;06:大学生公务员;07:公务员制度;08:政府绩效评估；四川省：05：城市垃圾处理；06：农民工问题；天津市：05上：能源问题；05下：行政执法；06：资源能源节约；07上：社会发展与民生；07下：科学发展观；新疆自治区：05：危机管理；云南省：04：政府政绩考核；05：劳动力市场；06：平价医院；浙江省：05：民营企业；06：公平与效率；07：文化产业；08：“蓝图”。其次，命题方式的个性化基于三种题型（发现问题、分析问题提对策、论证）的多种变化：1、排序和摘要2、解释个性词汇3、个性问题的原因4、个性问题的解决方案5、不同观点比较分析6、概括提炼矛盾写文章7、理论文章阅读8、写其它形式的申论文章再次，评价标准的个性化要有答题框架，但是必要的时候一定要有个性化的表达，远远不是早年默写答题框架的时代了！第三章：申论之“术”一、预热阶段：一个中心两遍阅读二、实战阶段：三个基本题型万能八条五个写作模式值得关注的衍生题型应试技巧命题热点试题精讲一、预热阶段一个中心（考生的定位）：公务员申论考试的最终目的是什么——选拔基层办事员（“政府代言人”）“政府代言人”的特点：1、有一点体制内的问题意识2、充分的总结概括能力要把杂糅的材料看成是一个整体。这些材料之间的逻辑关系是怎样？每一段材料都是有用的，绝不是摆设！3、有一点体制内解决问题的创新意识两遍阅读：第一遍——略读材料，简单勾画：①为每个自然段标序号，②勾画出关键词或关键句，从而了解每个自然段的信息点。找关键词或关键句的方法：1、首尾句原则（l）2006年福建省考题：有关部门的调查显示：目前，我国城镇企业共有1.4亿多职工，其中技术工人7000万。在技术工人中，初级工占60%，中级技工占35%，高级工占3.5%。而发达国家技术工作中高级技工占35%以上，中级技工占50%以上，初级技工占15%。我国产业大军中的主流——技工，其技术水平绝大多数还达不到现有技术等级所规定的标准（尾句原则）。（2）2007年山东省考题：近几年来，不少地方出现了“网络募捐热”（首句原则）：一些人纷纷自建网站，通过网上发布求助信息的方式开展募捐。对于这种做法，有些人认为应该提倡，有些人认为应该禁止，还有些人主张既不应该提倡也不应该禁止。不管怎样，网络已经成为新的慈善平台，网上募捐渐成公益文化。(3)2007年山东省考题：2005年11月27日，江苏启东的季吴畏罹患白血病，在出生一年半以后就离开了人世。尽管这个小生命因为医学的无力挽回而逝去，但其短暂的一生，经历了一次完美的网络救助和临终关怀。摇篮网上数千位年轻的妈妈向小吴畏伸出了援助之手，让吴畏的父母在不幸之中感受到了人间温情。截止到11月27日，救助吴畏的捐款总额超过了11万元。其中，已使用资金7.8万元，剩余资金3.2万元，捐款和款项使用情况，在摇篮网上都有网友“我爱季吴畏”的详细公示。对于剩余的捐款，季吴畏父母表示将捐献给更需要的孩子，希望好心的妈妈（爸爸）以后继续关注其他需要关爱的孩子们。小吴畏能在如此短暂的时间内，得到数万网友的关系和帮助，除了相关儿童救助机构和热心网友的支持外，主要是由于摇篮网充分扮演了信息公开的中间人角色，既保护了当事人，也对广大网友负责（尾句原则）。(4)2008年国考题：我国水能资源主要集中在西南地区（首句原则）。在我国水电水利规划设计的大幅项目地图前，可以清楚地看到，西部几乎所有的江河都被大坝拦腰斩断。例如：在岷江，正在建设的紫坪铺电站，装机76千瓦，坝高156米，紧邻世界文化遗产都江堰。大渡河整个流域规划建设356座电站，最大的瀑布沟电站，装机330万千瓦，估计移民15万。在澜沧江，规划了14级梯级开发，已建成的漫湾电站装机125万千瓦，目前是云南最大的电站。怒江的原始生态流域相对保存完好，也已规划开发（尾句原则）。2、关联词原则——带有转折、总结性质的词汇要格外注意(1)2005湖北省考题：淮河最大的支流沙颍河，曾经给在沙颍河岸边长大的霍岱珊留下很多美好的记忆。上世纪90年代初期，从部队转业回来的霍岱珊发现，沙颍河面上经常漂着成片的鱼，离河很远就能闻到一股臭味。受沙颍河影响，淮河也成了全国污染最严重的河流之一。上世纪90年代中期，为了根治淮河水系污染，国家出台了相关的法律法规，投入了大量的资金。并宣称，“97达标”顺利完成。然而（关联词原则：转折性关联词），1998年初，当霍岱珊又到沙颍河边拍照片时，竟然在河边发现了三条臭鱼带。霍岱珊开始对所谓的“达标”产生了怀疑。2、关联词原则——带有转折、总结性质的词汇要格外注意（2）2005四川省考题（2006年黑龙江省考题）：目前国内外广泛采用的城市生活垃圾处理方式主要有卫生填埋、堆肥和焚烧等，这三种主要垃圾处理方式的比例，因地理环境、垃圾成分、经济发展水平等因素不同而有所区别。由于城市垃圾成分复杂，并受经济发展水平、能源结构、自然条件及传统习惯等因素的影响，所以（关联词原则：总结性关联词）国外对城市垃圾的处理一般是随国情而不同，往往一个国家中各地区也采用不同的处理方式，很难有统一的模式。但（关联词原则：转折性关联词）最终都是以无害化、资源化、减量化为处理目标。从应用技术看，国外主要有填埋、焚烧、堆肥、综合利用等方式，机构化程度较高，且形成系统成套设备。从国外的情况看，有以下趋势：①工业发达国家由于能源、土地资源日益紧张，焚烧处理比例逐渐增多；②填埋法作为垃圾的最终处置手段一直占有较大比例；③农业型的发展中国家大多数以堆肥为主：④其他一些新技术，如热解法、填海、堆山造景等技术，正不断取得进展。(3)2007浙江省考题：王主任：很长时间以来，人们都习惯了将文化看成是单纯的社会事业，认为文化部门只靠财政拨款兴办，“只投入、不产出”，总之（关联词原则：总结性关联词），把文化看成是经济的装饰品，这是个误区。不过，也并非一切文化都可以发展为产业，所有文化活动都可以推向市场，这要依据文化产品的自身属性决定。但有一点是共通的，那就是需要迅速构建起新时期的主流文化价值观，否则文化事业和产业的发展都将成为“无源之水”。(4)2007河南省考题：这一事件再次引起了人们对洋垃圾的关注。其实，洋垃圾引发的环境问题由来已久。据统计，全世界每年产生有毒废物5亿多吨，大部分产生于工业发达国家。这些危险废物处理起来非常复杂，而且费用不菲，因此（关联词原则：总结性关联词），国际间的垃圾转移随之产生并逐年加剧。不少洋垃圾漂洋过海，被运送到法规相对不严、处理费用相对便宜的发展中国家和地区。其中最危险的电子垃圾就有80％出口到亚洲，而这80％中的90％进入了中国，中国成了世界最大的电子垃圾倾倒场。中国环境与发展国际合作委员会刚刚发布的《中国经济发展的外部环境影响——国际法分析》报告指出，在进入我国的电子洋垃圾中含有铅、镉、锂等700多种物质，其中50％对人体有害。在回收过程中如果处理不当，将严重污染环境。一个极端的例子是，在被称作“世界电子垃圾终点站”的广东贵屿镇，由于采用的是“19世纪工艺”来处理电子垃圾，已导致方圆上百里找不到可饮用的水。3、常见词原则（1）2003年江西省考题：师范大学国际与比较教育研究所副所长吴忠魁教授（常见词原则）将中美基础教育做比效后认为，西方文化尊重孩子的个性，教育在千方百计考虑如何适合孩子的个性化发展，而在国内我们却是在按大人的要求来规定孩子的教育，而没有顾及孩子们内心的需求、愿望和苦乐。我们教育孩子的借口是：为了你的明天，在今天要付出代价；为了明天的发展，今天要刻苦。而美国对孩子的观念是：你的美丽就在今天，