土地复垦与生态重建1

第一章绪论第二章采矿对土地与环境的影响第三章土地复垦与生态重建的基础理论第四章工矿区环境破坏的动态监测与评价技术第五章土地复垦管理第六章土地复垦规划设计技术第七章采煤沉陷地复垦与生态重建技术第八章露天矿土地复垦第九章煤矸石山绿化技术第十章矿区重金属污染土地的修复技术第十一章土地复垦与生态重建的信息技术第十二章土地复垦与生态重建评价与验收技术第十三章矿区土地复垦与生态重建中的测量工作第一章绪论第一节土地复垦与生态重建的产生第二节土地复垦与生态重建的定义与内涵第三节土地复垦与生态重建的作用第四节土地复垦与生态重建的历史与现状第一节土地复垦与生态重建的产生土地复垦与生态重建的产生需要三个条件：(1)土地与生态问题已达到一定的危害程度——足以引起人们的注意；(2)公众有关心生活质量的意识（环境意识）；(3)社会有一定的经济发展水平（实力）。第二节土地复垦与生态重建的定义与内涵一、土地复垦的定义与内涵（一）土地复垦概念的来源我国新近颁布的《土地管理法》的英文版中，将“土地复垦”翻译为“LandRecultivation”，即土地重新耕种。在《新编说文解字》中对复、垦的解释是：“‘复，行故道也’，其本义是‘返回、回来’，引申为‘恢复’”；“‘垦，耕也’，本义：翻土，开垦。”复、垦两字组合在一起的字面意思则是：“重新开垦、恢复可耕”。所以，在我国，“土地复垦”一词最早称之为“造地覆田”、“复田”、“垦复”、“复耕”、“复垦”、“综合治理”等，直到1988年11月国务院颁布了《土地复垦规定》，“土地复垦”一词才被我国确定下来。（1）Restoration：(meansthattheexactconditionsofthesitebeforedisturbancewillbereplicatedafterdisturbance.)是指复原破坏前所存在的状态，这里包括重新修复破坏前地形、复原破坏前地表水和地下水以及重新建立原有的植物和动物群落。因此，此英文可译为“复原”。（2）Reclamation：(impliesthatthesitewillbehabitabletoorganismsoriginallypresentinapproximatelythesamecompositionanddensityafterthereclamationprocesshasbeencompleted.)是指将破坏的地区恢复到近似破坏前的状态。主要包括近似地恢复破坏前的地形，植物和动物群落也恢复到近似破坏前的水平。因此，此英文应译为“恢复”比译为“复垦”更贴切。但因人们长期已习惯用“复垦”一词，不便再更改，但人们应深入理解其内涵。（3）Rehabilitation：(meansthatthedisturbedsitewillbereturnedtoaformandproductivityinconformitywithaprioruseplan)将破坏的场地恢复到与破坏前制订的规划相一致的形式和生产力，即是将破坏的地区恢复到稳定的和永久的用途，这种用途可以和破坏前一样，也可以在更高的程度上用于农业，或者改作游乐休闲地或野生动物栖息区。假如改变用途，新的用途必须对社会更有利而且与周围环境的美学价值一致（mustbeconsistentwithsurroundingaestheticvalues）。如美国常常用“Reclamation”、加拿大和澳大利亚习惯用“Rehabilitation”，英国则常常用“Restoration”。（二）我国土地复垦的定义与内涵第二条本规定所称土地复垦，是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。我国1988年颁布《土地复垦规定》的实施管理办法中就将自然损毁的土地作为土地复垦的研究对象，其列出的具体对象是：（1）在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地；（2）因道路改线、建筑物搬迁、废弃旧宅基地压占和城镇乡村垃圾压占而废弃的土地；（3）因兴修水利、农田基本建设废弃的坑、塘、洼地及其他零星闲散废弃地；（4）工业排污造成土地化学污染而废弃的土地；（5）自然灾害损毁等其他原因荒废的土地。我们认为我国土地复垦目标与内涵应与国际接轨、按照国际通行的概念与内涵进行扩展以适应我国加入WTO的形势，即：（1）土地复垦研究对象的扩展：从过去的各种因挖损、塌陷、压占破坏的土地，扩展为各种人为活动和自然灾害损毁的土地。（2）土地复垦目标的扩展：从过去恢复到“可供利用状态”并侧重复垦为耕地，扩展为恢复土地期望的利用价值和保护生态环境。所谓“期望的利用价值”是指因地制宜且复垦到一定生产效能的期望的标准状态。这种期望状态需有关部门制订和审批，既要注重土地价值，又要注重生态功能恢复。土地复垦的实际目标可区分为8类：农用地、森林、牧草地（或干草地）、野生动物栖息地、娱乐用地、水利及水产养殖、商业用途、综合用途。（3）土地复垦内涵的扩展：从过去偏重土地整治工程，扩展为土地整治的生物措施、复垦土地的景观生态恢复、土地生态系统的生物多样性、土地质量和土地生产效能与效益的恢复。基于以上分析，土地复垦的定义是：对人为和自然损毁的土地，因地制宜地采取整治措施，使其恢复到可供利用的期望状态的行动或过程。二、生态重建的定义与内涵生态重建”，也称之为“生态恢复”、“生态恢复重建”，多用“reconstructionofecosystems”、“reclamation”、“rehabilitation”、“ecologicalreconstruction”、“ecologicalreclamation”等，是由环境和生态学界在近10年来提出的概念，有时又称之为“生态恢复”。表述1：“对采矿引起的结构缺损、功能失调的极度退化的生态系统，借助人工支持和诱导，对其组成、结构和功能进行超前性的计划、规划、安排和调控，同时对逐渐逼近最终目标这一逆向演替过程中可能出现的各种问题，进行跟踪评估并匹配相应的技术经济措施，最终重建一个符合代际需求和价值取向的可持续的生态系统”。表述2：“对采矿引起的土地功能退化、生态结构缺损等问题,通过工程、生物及其它综合措施来恢复和提高生态系统的功能，逐步实现矿区的可持续发展。表述3：“生态重建是按照景观生态学原理，在宏观上设计出合理的景观格局，在微观上创造出合适的生态条件，把社会经济的持续发展建立在良好生态环境的基础上，实现人与自然的共生，它涵盖了复垦以外的社会、经济和环境的需要”。表述4：“将人类所破坏的生态系统恢复成具有生物多样性和动态平衡的本地生态系统。其实质是将人为破坏的区域环境恢复或重建成一个与当地自然界相和谐的生态系统”。三、土地复垦与生态重建的关系（1）从“土地复垦”和“生态重建”的本质和内涵上讲，二者具有相同的或相似的目标。这种理解，可以看作“土地复垦”的广义内涵。（2）从我国现阶段的理解和中文的含义来理解，“土地复垦”侧重于土地的保护和恢复利用，而生态重建则侧重于生态系统的修复与重建——这种理解可作为土地复垦的狭义内涵。由于土地生态系统是区域生态系统中一个子系统，因此，土地复垦就自然而然地成为生态重建的核心内容。我国与国际在Reclamation方面交流与合作增多，国内外在Reclamation方面认知的差异（国内认为是“土地问题”，国外认为是“环境问题”）使得不少学者建议将“复垦”研究的内涵扩大，从所谓的“工程复垦”向“生态复垦”发展，并认为是新的发展趋势，实际上生态原则正是Reclamation本身固有的研究内容，如果正名为“（环境）恢复”就不存在名不符实、要求扩大内涵的问题。第三节土地复垦与生态重建的作用一、土地复垦与生态重建是恢复土地资源、解决人地矛盾的一种有效措施人类消费的大部分热量和95%以上的蛋白质取自土地，其中80%以上的热量和75%以上的蛋白质来自耕地提供的物质，其数量和质量，是一个国家或民族生存、发展的最基本的物质基础。我国是一个人口众多的农业大国，八亿以上农民仍以土地为生，因此，土地问题对我国更是至关重要。我国土地辽阔，总面积相当于世界陆地的1/15，约占亚洲总面积的1/4，与整个欧洲面积差不多。但由于我国人口众多，因此人均占有面积却很少，约人均12.59亩，不足世界平均的1/3；人均林地仅为世界平均数的14.3%，人均草地是世界平均数的32.5%，人均耕地仅1.40亩，为世界平均数的32.3%。所以，从总量上说，我国地大物博，从相对量上说，我国却是一个人均资源贫乏的国家，人地矛盾十分尖锐。图表：中国耕地面积减少速度明显趋缓新华社发我国耕地减少的主要原因，是经济发展，特别是工业发展的结果。我国是发展中国家，经济建设的迅猛发展，使各行业对土地的需求不断增加。而这种增加一方面压占大量土地资源，同时也造成巨大的土地破坏并引起严重的环境问题。采矿业就是从自然界索取矿物资料、金属矿石、化工原料和建筑材料等矿产，供应国民经济各个生产部门，以保证经济的发展。因此，采矿业是工业发展的基础，对国民经济的发展起着十分重要的作用。由于矿产资源都是深埋于地下，且其位置具有固定性，不可能像其他工程建设那样加以选择，因此往往造成难以避免的土地破坏和环境破坏。采矿业是造成土地破坏最严重的行业之一。煤炭是我国最重要的能源，占全国一次能源总量的74%左右，对国民经济的发展起着举足轻重的作用。1989年我国原煤产量突破10亿吨大关，成为世界第一产煤国，到2006年我国原煤产量已超过23.25亿吨。煤炭工业的迅猛发展，在为国民经济提供大量能源的同时，也必然会导致地表的大量剥离、地表的大面积塌陷和固体废弃物的大量堆积，从而导致土地资源的大量破坏，使良田荒芜、耕地减少。我国煤炭产量已逾20亿吨/年，其中96%来自井工开采。据统计：我国仅煤炭资源与耕地资源分布的复合区域面积就占我国耕地总面积的42.7%，据测算，煤炭开采的万吨煤炭塌陷率少的0.033hm2，多的达0.533hm2，平均为0.2hm2（3亩/万吨）。根据1949～2006年煤炭产量约376亿吨计算，目前，我国因采煤塌陷破坏土地75.2万hm2（1128万亩），而且每年还以4.6万hm2（69万亩）的速度递增。此外，全国现有矸石总量30亿吨，压占土地10000hm2（15万亩），而且每年以0.5万亩的速度递增。综上所述，我国人多地少，耕地尤其不足。随着建设的发展，耕地还在不断减少，人口还在不断增加，因而人地矛盾十分尖锐。这种客观情况要求我们，为了建设，为了吃饭，必须坚决实施“切实保护耕地”的基本国策，复垦被破坏的土地，努力增加耕地。实践告诉我们，土地复垦与生态重建是土地再生的一项有效方法。被破坏的土地资源，若能采取工程或生物等措施，可以重新恢复利用。土地的废墟，可以变成良田沃土，可以营造郁郁葱葱的果林，可以开挖鱼虾满池的水塘，可以生长青青的禾苗。昨天被废弃的土地，今天又回到人类的怀抱，这正是土地复垦与生态重建的巨大作用。二、土地复垦与生态重建是保护生态环境，提高人民生活质量的有效措施在被破坏的土地上，原有的景观环境改变了，并引发严重的生态环境问题。例如：平原变成高低不平的塌陷地；肥沃的农田变成沼泽地；粉尘飞扬、废气、废水渗溢、土壤污染、土地沙漠化等。因此，由于土地破坏引发的环境问题是严重的，只有通过复垦工程，才能得以缓和、改善，甚至优于原先的自然状态，这是人们按照现代的科学手段与时代要求，经过积极的人类活动，使原先的环境更符合时代的风貌。1556年出版的由G.阿格雷卡拉所著世界上第一本矿业教科书《论金属》中就提到：“贬低矿业的人们最强烈争辩的是田地因采矿作业而遭到破坏……。林、灌木丛被砍伐，而树林和灌木丛被砍光之后，就毁灭或赶跑了野兽和鸟类；另外，洗矿砂石用过的水会污染溪水、河流、或将鱼毒死，或将鱼驱散……。这就是说，从长远看采矿造成的危害，显然远超过采矿生产的金属价值。”可见，矿业对土地、大气和水资源等自然环境的有毒、有害影响早就是人们关心的课题。但是直到本世纪初人们才认识到，环境保护问题已成为矿业发达国家急需