【参考】第九课 走进社会主义市场经济

第九课走进社会主义市场经济第四单元发展社会主义市场经济明目标学法1．分别从方式、优点和失灵三个方面把握市场配置资源的相关知识。2．从为什么和怎么办两个维度把握市场秩序。3．知道社会主义市场经济的基本特征。4．通过对比法学会区分宏观调控的三种手段。5．从区别和联系两个方面理解市场调节和宏观调控的关系。考点一市场经济的基本原理1．资源配置的基本手段和一般规律（1）基本手段：计划和市场。（2）一般规律：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。2．市场配置资源的方式和优点（1）方式（市场调节机制）①主要通过价格的涨落以及供求关系的变化，引导着商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置。②市场的作用实质上就是价值规律的作用，市场调节是价值规律的具体体现。(2)优点3．市场配置资源的局限性市场调节不是万能的调不了：市场解决不了公共物品的供给问题不能调：有些物品的制造和流通也不能让市场来调节市场调节有弊端表现自发性价值规律自发调节→市场主体自发追逐利益→可能导致盲目竞争、不当行为和两极分化盲目性分散经营→盲目决策→一哄而上(退)→供求失衡→经济波动、资源浪费滞后性闻价而行→事后调节→供求失衡→经济波动、资源浪费市场调节有弊端后果仅由市场调节会导致：①资源配置效率低下、资源浪费②社会经济不稳定，发生经济波动和混乱③收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化4.市场调节的固有弊端项目自发性盲目性滞后性区别含义市场主体在价值规律支配下自发地追求自身的利益市场主体不可能掌握社会各方面的信息，因而无法控制经济变化的趋势市场调节是一种事后调节，从价格形成到传递到生产有时间差表现形式通过市场主体的不正当经济行为来表现通过市场主体经营决策的失误来表现生产前供不应求，生产后供过于求关键词“假冒伪劣”“欺诈”“污染环境”“非法垄断”“盲目”“盲从”“一哄而上”“跟风”“事后”“滞后”项目自发性盲目性滞后性区别导致后果市场秩序混乱和收入差距扩大经济波动和资源的浪费，资源不能合理配置经济波动和资源浪费，在农林和大型建设项目上更加明显解决手段主要运用法律手段和行政手段主要运用经济手段和法律手段三种皆可联系①都是市场调节的弱点和缺陷的表现。②都会对经济发展产生不利的影响。③都需要以科学的宏观调控来弥补总结提升分清市场调节的局限性。(4)为了私利，不择手段：利令智昏——自发性。信息不灵，多赔少赚：盲人摸象——盲目性。事后调节、错过机缘：亡羊补牢——滞后性。典题演示2(2016·河北衡水模拟)近年来，我国奶源生产出现“奶荒”“奶剩”交替发生的现象。2013年和到2015年我国先后经历了奶源紧张、乳品企业争抢奶源、抬高奶价和奶源过剩、乳品企业减少收购的波动。这表明()①市场调节具有自发性②市场调节具有盲目性③市场调节具有滞后性④市场调节不利于资源合理配置A.①②B.③④C.②③D.①④C易错点：对市场调节的三个弊端区分不清6.(2016·广东中山模拟)捂盘惜售、虚假宣传、偷工减料……购房者遇到的这些问题十分普遍。购房者或多或少都遇到过与开发商“斗智斗勇”的经历。这从一个侧面说明()①市场调节具有局限性②买卖双方利益是根本对立的③应加强改善政府宏观调控④消费者总是处于劣势地位A.①②B.③④C.②④D.①③D1.市场决定资源配置是市场经济的一般规律(1)实现：市场通过价格、供求、竞争等因素综合作用来实现资源的配置。(2)优点：①从宏观上看：能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系的变化，传递供求信息，实现资源配置。②从微观上看：推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。市场配置资源点拨：在市场经济条件下，市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争来进行的。市场调节的第一个优点，是价格机制和供求机制作用的结果；第二个优点，是竞争机制作用的结果。市场机制就是在上述三要素之间相互联系、相互依存、相互制约中发挥着优化资源配置的作用。【提示】市场竞争也有两面性。竞争也有一定的负面效应，盲目的竞争可能会造成社会资源的浪费，竞争会导致垄断，从而不利于市场经济的有效运行。2.市场配置资源的实现途径(1)价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。价格提高，将会促进生产，增加供给；反之，则会减少供给。通过市场价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。(2)供求双方既相互对立，又相互依赖。生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会范围内的配置。(3)竞争是市场活动的灵魂，通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动，价值规律的要求得以实现。(4)市场机制就是在上述三要素之间相互联系、相互依存、相互制约中发挥着优化资源配置的作用。通过竞争，价格在供求影响下围绕价值上下波动，引导社会资源合理配置。市场经济条件下，市场就是通过价格、供求、竞争来实现资源优化配置的。图示如下：3.市场配置资源的优点(1)从宏观上看：通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，从而调节资源在不同区域、不同行业、不同生产部门间的流动和配置，促进资源在社会范围内的优化配置。市场调节的这一优点，是价格机制和供求机制作用的结果。(2)从微观上看：通过市场竞争，促进生产经营者调整生产经营活动，推动科技和管理进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用，实现资源在生产者内部的优化配置。市场调节的这一优点，是竞争机制作用的结果。(3)市场配置资源的两个优点，归结起来就是实现资源的优化合理配置。4.市场经济作为资源配置方式的四个特点(1)经济关系市场化，即所有经济活动参加者都通过市场发生联系。(2)企业行为自主化，即所有企业都拥有生产经营自主权。(3)宏观调控间接化，即政府通过调节市场来引导企业的生产经营活动。(4)经济运行法制化，即一切经济活动方式和关系都以法律来规范。误区1：计划调节不利于资源合理配置，市场调节有利于资源合理配置。点拨：这一说法是错误的。市场和计划是资源配置的两种基本手段，两者具有很强的互补性。必要的计划调节有利于资源合理配置，而完全依靠市场调节，有时也会带来资源浪费和资源配置的不合理。误区2：市场经济就是由市场来配置资源的经济。点拨：市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济。由于市场调节具有局限性，因此也需要国家的宏观调控与之相结合。误区3：只要有市场竞争，就可以促进资源的优化配置。点拨：竞争虽然能促进资源优化配置的实现，但任何事物都有两面性，竞争也有一定的负面效应，盲目的竞争可能会造成资源浪费。竞争还可能导致垄断，从而不利于市场经济有效运行。政府应加大对生产低价药物企业经营管理干预的力度。()剖析：市场经济要求市场在资源配置中起决定性作用。企业具有经营自主权，政府不能干预企业的经营管理，宏观调控的发挥应该遵循市场的决定性作用。×如何全面准确理解市场规则(1)市场准入规则即允许企业、商品进入市场的标准，包括质量标准、环保标准、技术标准等，一般通过法律法规和行业标准明确规定。(2)市场竞争规则维护市场公平竞争，禁止地方保护、非法垄断，反对既当运动员又做裁判员的现象。(3)市场交易原则是对交易方式和行为的规定，包括自愿、平等、公平和诚实守信。38．（26分）阅读材料，完成下列要求。进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。材料二2014年2月，国务院批准了《注册资本登记制度改革方案》，该方案明确了放宽市场准入规则的总体思路，并提出了一系列措施：放松市场主体准入管制，降低准入门槛；实行注册资本认证登记制；改革年检制度和简化住所(经营场所)登记手续等。（2）政府放宽市场准入规则会增加市场活力，最终使消费者受益。结合材料二和所学经济知识，分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的。（14分）放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本，提高企业进入市场的积极性和速度，使市场上企业的数量增加，从而导致供给增加和竞争加大；供给增加意味着商品种类的丰富的数量的增加，有利于满足消费者多样化的消费需求；竞争加大有利于提高商品的质量，降低商品的价格，最终是消费者收益。2014年全国1卷市场规则的主要内容与必要性市场准入规则市场竞争规则市场交易规则必须遵循法律法规、行业规范、市场道德规范自愿、平等、公平、诚实信用内容2、整顿和规范市场经济秩序的必要性①扩大内需、促进经济发展的迫切要求②遵守世贸规则、坚持对外开放的必然选择③完善社会主义市场经济体制的重大举措④提高国家整体素质和竞争力的必然选择必要性意义：只有具备公平、公正的市场秩序，市场才能合理配置资源4．市场秩序(1)规范市场秩序的原因具体原因市场经济市场调节有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端政府法律法规不健全，社会征信体系不健全，有关部门监管不力企业有的企业不遵守法律法规，不遵守职业道德，诚信缺失必要性公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础(2)面对市场秩序混乱、诚信缺失应采取的措施主体措施国家①实行统一的市场准入制度、统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法②形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围③综合运用经济、法律和必要的行政手段，加强国家宏观调控企业要遵守自愿、平等、公平、诚实守信的市场交易规则；守法经营、诚信经营，树立良好的企业信誉和形象消费者要增强维权意识，学法尊法守法用法，保证自己的经济活动符合法律规范，运用法律维护自己的权益3、如何维护市场秩序国家企业消费者①运用经济、法律、行政手段加强宏观调控②良好的市场秩序依赖市场规则来维护。建立健全有关法律法规，加大打击力度，严格规范市场秩序③形成以道德为支撑，法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策；切实加强社会信用建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度要遵守市场规则，诚信经营，树立良好的企业信誉和形象要学法、懂法、守法、用法；树立诚信观念，遵守市场道德，形成诚信为本、操守为重的良好风尚。措施4、建立健全社会信用体系为什么◆必要性：①诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。②诚信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。③良好的信誉和企业形象，对企业生存竞争具有至关重要的作用。④有利于维护消费者的合法权益；有利于促进社会主义市场经济的健康发展；是社会主义精神文明的重要内容；是适应WTO新形势，提高开放型经济水平的迫切需要。◆重要性：是规范市场秩序的治本之策◆怎样建立和完善社会信用体系国家：1.加强社会信用建设，要形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，当前尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。2.完善相关法律法规，规范社会信用，打击践踏信用、破坏市场经济秩序的违法犯罪活动。3.抓好政府信用，提高政府公信力。4.开展社会诚信宣传教育活动，增强全社会人们的诚信意识。企业：要坚持诚实信用原则，遵守职业道德；提高自身的素质；依法经营，树立良好的企业信誉和形象。个人：每个经济活动参与者都必须学法懂法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律规范，又能够运用法律维护自己的权益。每个经济活动参与者都应该树立诚信观念。依托简政放权，考查对市场配置资源的理解[例1](2015·全国卷Ⅱ)2014年8月，某市政府清理出全部涉企权力5175项，废止了其中3301项，对保留的涉企权力向社会全部公开，并表示将严肃查处涉企审批、收费中的违法违纪问题。这一做法的预期成效是()①政府对企业的监督与管理更有效率②“看得见的手”受到有力的约束③市场机制能更好地发挥资源配置作用④企业的市场竞争力得到增强A．①②B．①④C．②③D．③④[解析]本题给我们的信息是政府清理并废止部分涉企权力，保留的涉企权力向社会全部公开，严肃查处违