管理思想史第3章

第三章科学管理理论的形成与发展一、泰勒对科学管理的探索1．弗雷德里克·泰勒（FrederickWinslowTaylor，1856-1915）美国人，工程师，科学管理之父。生日1856/20/3双鱼座主宰行星：海王星属性：水相星座“很难找到这样能干的工人，他不用花很多时间去琢磨他能够以多慢的速度工作，同时使老板相信他干得不错。”——弗里德克·W·泰勒“泰勒所做的工作并不是发明某种全新的东西，而是把整个19世纪在英、美两国产生、发展起来的东西加以综合，而形成一套的思想。他使一系列无条理的事物和实验有了一个哲学的体系，称之为科学管理”。——林德尔·厄威克简历：1856年出生在美国宾州费城一个富裕的律师家庭里；在家庭中受到了不同寻常的教育；为今后的工作做了素质上的准备。19岁时因健康和视力受损，停学进入一家小机械厂当徒工。22岁时进入费城米德维尔钢铁公司，开始当技工，后来迅速提升为工长、总技师。28岁时任钢铁公司的总工程师；利用业余时间，在新泽西州的斯蒂文斯技术学院学习，并最终获得机械工程学位。1890年泰勒离开这家公司，从事顾问工作。1898年进入伯利恒钢铁公司继续从事管理方面的研究，后来他取得发明高速工具钢的专利。1901年以后，他用大部分时间从事写作、讲演，宣传他的一套企业管理理论。1906年，担任声誉很高的美国机械工程师协会的主席，1915年病逝，终年59岁。他被誉为科学管理之父，在他的墓碑上刻着：科学管理之父：弗雷德里克·温斯洛·泰勒。突破性思想：科学管理（ScientificManagement）；科学管理的核心：管理要科学化、标准化；要倡导精神革命，劳资双方利益一致。主要著作：《工厂管理》（1903）（ShopManagement）；《科学管理原理》（1911）（ThePrinciplesofScientificManagement）；《科学管理》（1912）（ScientificManagement）2．泰勒所面对的问题及思考（1）问题：计件方式提高效率后，资本家提高了劳动定额，即雇主在工人提高生产率以后就降低计件的单价；工人热情下降。利润分成也不能使工人过多地干活。工人的产量只达到当天能完成产量的1/3，这是由车间工人商量决定的。强制性的工作标准（工作量）和惩罚，激起了工人们的强烈反对，劳资关系激化，破坏设备，消极怠工。（2）思考：他认为使工人认识到改进工作方法，提高产量是可能的。工人磨洋工的原因可能是：一是工人的认识问题，他们认为，努力工作使个人的收入得不到增加，同时又失去了同伴的友谊，因为加快工作会使另外一些工人找不到工作；管理问题，存在着制度缺陷；工人的传统问题，即工人们使用代代相传的单凭经验的工作方法。泰勒最终认识到，真正的问题是切实为每一项工作规定一个完全公正的标准，即怎样取得“合理的工作量”，这样，就必须从事实出发，通过科学的试验，找出含有深刻科学意义的标准。3．泰勒对科学管理的探索泰勒进行了三个有名的实验（1）搬运铁块试验搬运铁块工作量12-13吨，提高到47吨；负重搬运的时间只有42%，其余时间不负重，工人们也不会感到太疲劳；采用刺激性的计件工资，在工人每天搬运达到47吨标准后，工资从1.15美元增加到1.85美元。结论：精心挑选工人；诱导工人使之了解这样做对他们没有损害，还可以得到利益；对他们进行训练和帮助，使之获得完成既定工作量的技能；按科学的方法干活节省体力。（2）铁砂和煤炭的铲掘试验；铲子铲铁每铲的重量太重，容易疲劳；铲煤，则每铲又重量不足；试验发现，当一个工人在操作中的平均负荷量大致是每铲21磅时，就能达到最大的工作量。进行实验时不让工人自己带铲，而是准备了8-10个不同的铲子，每种铲子只适合于铲某种特定的物料；他建了一个大型的工具房，里面存放着精心设计的各种工具。结论：将实验的手段引入到经营领域；计划和执行相分离；标准化管理概念的形成；人尽其才，物尽其用，这是提高效率的最好办法。（3）金属切削试验。预定从事6个月的金属切削试验，实际上用了26年，耗用了80万吨钢材。结论：形成了金属加工的工作规范；在使用车床等机床切削金属时，无论何时都必须决定适用什么样的刀具，用多大的切削速度，以便获得最佳的金属加工效率。然而要确定这些要素多达12种变量，如金属的成分、工件的直径、切削的深度、进刀量等。……导致高速钢的发明。【思考题】泰勒的科学试验对你有什么启示？【思考题】怎样用泰勒的思维提高大学里的管理效率？【思考题】科学管理中“科学”二字是什么意思？二、泰勒“科学管理”的基本原理和主要内容1．基本假设前提劳资关系的矛盾是社会资源没有得到充分的利用，如果能够利用科学管理的话，就可以使劳资双方都得到利益，从而化解矛盾；工人是“经济人”，人最为关心的是如何提高自己的货币收入；单个人是可以实现效率最大化的，但集体的行为却使效率下降，科学管理是使单个人提高效率的有效方法。这三种假设在当时是符合社会现实的，也是泰勒科学管理的基础，并在此基础上取得了成功。2．两个基本原理（1）作业研究原理：改进操作方法是可以提高效率的，并以合理利用工时为目的。要让每个人都用正确的方法作业，就应把每次操作分解成许多的动作，并把动作细分为动素，即动作是由哪几个动作要素所组成。然后，再研究每项动作的必要性和合理性，据此决定去掉那些不合理的动作要素，并对保留下来的必要成分，依据经济合理的原则加以改进和合并，以形成标准的作业方法。（2）时间研究原理：分析完成每一项动作所需要的时间，考虑到满足一些生理需要的时间和不可避免的情况而耽误的时间，为标准作业方法制定标准的作业时间，以确定工人的劳动定额，即一天合理的工作量。3．三个基本出发点（1）效率至上。管理的中心问题是提高劳动生产率。（2）为了谋求最高的工作效率可以采取任何方法。一流的工人、规范化的操作方法、标准化的工具/机器和材料、作业环境也是标准化的。（3）劳资双方应该共同协作。4．科学管理的4项任务（1）对工人操作的每一个动作进行科学研究，用以代替传统的经验方法。（2）科学地挑选工人并进行培训和教育，使之学会工作。（3）与工人亲密合作，以保证一切工作按已形成的科学原则办。（4）资方与工人之间在工作和责任进行分工，从而改变过去把全部责任都推到工人身上的做法。5．科学管理的内容（1）作业管理。第一，制定科学的工作方法——标准化。应该把工人多年经验知识和传统的技巧归纳整理并结合起来，进行分析比较，从中找出其具有共性和规律性的东西，进而利用上述原理将其标准化，这样就形成了科学方法。用这一方法将工人的操作方法、使用的工具、劳动和休息的时间进行合理的搭配，同时对机器安排、环境因素等进行改进，消除种种不合理的因素，把最好的因素结合起来，这就得到最好的方法。第二，制定培训工人的科学方法——人尽其才，最大地发挥每个人的作用，人员挑选。为了最大限度地提高某一项工作的生产率，必须找出最适宜干这项工作的人，同时，还要最大限度挖掘这个人的最大潜力，这才有可能达到最高效率。第三，实行激励性的报酬制度——差别工资制。工作的标准定额是以科学为基础，由管理部门完成的，从而改变过去那种以估计和经验为依据的方法；按照工人是否完成定额而采用不同的工资率，即工人完成定额，按正常工资率的125%付酬，完不成定额的工人按正常工资率的80%付酬；根据工人的实际工作表现，而不是根据工人工作的类别支付酬金。（2）组织管理。第一，把计划职能与执行职能分开，改变了凭经验工作的方法，代之以科学的工作方法，以确保管理任务的完成。计划职能归管理部门负责，制定标准；执行职能由工人或工头负责，按照计划部门制定的操作方法，使用规定的标准工具，从事实际操作，不能自作主张、自行其事；泰勒将分工原理应用到了工厂的科学管理之中，是对分工思想的进一步拓展。第二，职能工长制是根据工人的具体操作过程，进一步对分工进行细化而形成的。职能工长负责指导、监督、检验工人的实际工作；应该具有9种素质：脑力、教育、技术知识、机智、充沛的精力、毅力、诚实、判断力和良好的健康状况；泰勒设计了8种职能工长，4个在车间，4个在计划室。厂长计划室车间工作命令卡工长工时成本工长工作程序工长纪律工长工作分派工长速度工长修理工长检验工长泰勒认为职能工长制有三个优点：第一，每个职能工长只承担某项职能，职能单一，所以对其培训只要花费较少的时间；第二，管理者的职能明确，容易提高效率；第三，由于作业计划己由计划部门拟定，工具和操作方法都己标准化，车间现场的职能工长只负责现场指挥与监督，便于降低成本。职能工长制实施当中有其缺陷：一是一个工人受到多头领导而容易引起混乱；二是缺乏真正合格的管理人才。第二点才是最根本的原因。因而，职能工长制并未有效地实施。第三，组织管理的例外原则：高级管理人员把一般日常事务交给下属管理人员执行；自己专注于例外事务——更重要事项的处理，把握住决策权和控制权（如人事、投资、合作等事项）。这种原则现在仍然适用。(3)管理哲学科学管理不是一系列的制度和方法，而是劳资双方的一场深刻的心理革命，“不是想着如何分配剩余价值，而是创造更多的剩余价值”；科学管理实际是一种转变人性的管理，是将人从传统的小农思想意识、小生产的思维方式转变为现代社会化大工业生产的思维方式；由经验管理上升到科学的管理；把管理职能从企业生产职能中独立出来，使企业开始有人从事专职的管理工作。【思考题】为了理解经验管理与科学管理的区别，从而理解泰勒的科学管理思想的伟大意义，请比较生产队里农民的劳动特点与工厂制度里工人的劳动特点的区别，从劳动者、劳动工具、劳动对象方面概括出10条。提示：从泰勒那里汲取智慧。【思考题】为了理解经验管理与科学管理的区别，从而理解泰勒的科学管理思想的伟大意义，请比较乌合之众的土匪的作战特点与训练有素的士兵的作战特点的区别，从作战者、作战工具、作战对象方面概括出10条。提示：从泰勒那里汲取智慧。三、亨利·甘特（HenryL.Gantt）对管理科学的主要贡献亨利·甘特（1861-1919），在26岁时，作为工程部的助理工程师和泰勒一道工作。在1901年间，甘特是一个极力支持科学管理的独立的工程师，他先后在史蒂文斯工学院、哥伦比亚大学、哈佛大学和耶鲁大学任教，并且成为第一批有成就的管理顾问之一。三本专著：《劳动、工资和利润》(1910)；《工业领导》(1916)；《工作的组织》(1919)。管理方面的较重要的论文有：《制造业中的一种日平衡图示法》(1903)；《培训工人的勤奋习惯和协作精神》(1908)；《生产和成本的关系》(1915)；《效率和民主》(1918)等。1．重视人的因素在科学管理中的作用甘特在理解劳资矛盾方面是有较深刻的看法的：他在《劳动、工资和利润》一书中写到：“如果世界上的财富的数量是固定的，那么争夺占有财富的斗争必然会引起对抗；但是，由于财富的数量是不固定的、而且是不断地增加的，因此，一个人富起来不一定意味着另一个人就得穷下去。”“如果10个工人中有9个达到标准，那么每个人都会使工长多得到0.1美元；如果10个工人全部达到标准，每个工人将使工长多得到1.5美元”。通过奖金制度把工长的“监工”身份，变成工人的老师和工人工作上的帮助者。对工长发额外的奖金是为了促使工长把精力放在能力差、需要他们帮助的工人身上。工长的经济利益与教会工人们使用最正确的方法相结合。先是通过教育，随后再通过提高生产，把关心生产转为关心工人，这是一个早期关于人类行为认识上的里程碑。2．甘特图甘特出名的一个主要原因是他发明了甘特图，否则他有可能被淹没在泰勒的科学管理体系中而无人知晓；甘特早在1903年就提出了一种日平衡图，这种图在第一次世界大战期间得到了很大的发展。甘特图是通过对生产日期和产量图示来控制计划和生产的进行，也叫生产计划进度图或线条图。具有简单、醒目和便于编制等特点。在甘特图中，一般是在平面图的横轴上按比例划分成小时数、天数、月数，先把工作任务的计划完成时间用横线或横条画出；再把工作任务的实际进展的情况用横线或横条画在计划完成情况线之下，二者对比，一目了然。“甘特图”（GanttChart)可