乌克兰危机背后的大国博弈

本轮乌克兰政局动荡，与博弈的大国分为东方和西方两大阵营。首先是俄罗斯为代表的东方阵营以廉价天然气、优惠贷款引诱乌克兰中止加入欧盟，转投东方阵营。美国和欧盟作为西方阵营反应激烈，随即加大对乌克兰激进反对派的支持，通过街头运动将亲俄总统亚努科维奇赶下台。之后，普京就出兵克里米亚，再形成对乌克兰临时政府和西方的反制……乌克兰——西方与东方的交叉点一、乌克兰政府配合西进:暂停与欧盟签署联系国协定(一)突如其来的选择让各方惊诧莫名2013年11月21日乌克兰政府宣布暂停与欧盟签署联系国协定的计划。同时,乌克兰指示有关部门恢复与关税同盟及独联体国家关于加强经贸联系的磋商。美国和欧盟(代表西方)反应激烈,随即加大对乌克兰激进反对派的支持,通过街头运动将亲俄总统亚努科维奇赶下台。•乌克兰街头运动（二）乌方举动“意料之外，情理之中”从表面上看，季莫申科问题是乌欧间产生龃龉的导火索。乌前总理季莫申科在2011年被以“滥用职权”罪名判处7年监禁，欧盟认为该判决有政治动机，并坚持将解决季莫申科问题作为与乌签署准成员国协议的前提条件，而乌政府曾对欧盟指责该案流露过不满情绪。但从深层原因考虑，经济问题才是乌克兰“见异思迁”的根本原因所在。融入欧盟确实对于乌克兰好处不少，但是，乌克兰也将付出重大代价，乌总理阿扎罗夫表示，为使各经济部门符合欧洲标准，乌克兰需要花费1600亿欧元，这相当于乌5个年度的财政预算。此外，乌克兰入欧盟，还是向东走，加入关税同盟”的争论声中，虽然对于前者的支持率略多于后者，在50%-60%间徘徊，但也并不能说支持加入欧盟的人占了绝大多数。可以说，乌克兰停止融入欧盟虽在意料之外，但也在情理之中。俄科学院经济所后苏联研究中心研究员阿尔乔姆·佩林在接受记者采访时表示，乌克兰近期经济增长迟缓，与俄经贸热度下降是重要原因，正在准备2015年总统大选的亚努科维奇不可能对此无动于衷，同时欧盟尚未对乌克兰与欧盟一体化中的损失作出任何补偿的承诺，这促使亚努科维奇此时踩下“急刹车”。二、乌克兰地缘特点：西方与东方的交叉点（一）乌克兰地缘地位的变化1991年苏联解体时，乌克兰独立。乌克兰地理位置重要，东部与俄罗斯接壤，西部与欧盟成员国为邻，是原苏联15个加盟共和国之一，是仅次于俄罗斯和哈萨克斯坦的第三大加盟共和国，国土面积60.3万平方公里，人口数量4555万，是世界上第三大粮食出口国，GDP总计1747亿美元，人均GDP3726美元（按照2013年国际汇率计算）。乌克兰地缘政治地位的变化有以下四点①乌克兰由前苏联的一个行政区变为一个独立的国家，这意味乌克兰从一个国家内部的行政主体变为一个欧亚大陆上的独立的地缘政治实体，改变了欧亚大陆的地缘政治结构，使欧洲大国必然调整原来的地缘战略或重新制订相应的战略。②乌克兰由前苏联的西南边陲和战略前沿变为美国和欧盟（西方）与俄罗斯（东方）之间的地缘缓冲国之一，这意味粉乌克兰必须在东西方地缘夹击中寻求自己的生存和发展，即制订可面对东方又可面对西方的地缘战略。③从地缘政治的角度看，独立后的乌克兰不仅是独联体的成员国而且又可纳入东中欧范围，这使乌克兰成为欧洲与独联体地理交叉点上的大国。④乌克兰拥有了俄罗斯传统的战略通道——黑海及黑海出海口，这意味着在地缘意义上乌克兰基本切断了俄罗斯南下的海上通道，减弱了俄罗斯控制海洋的能力，影响俄罗斯海洋战略的实施，导致俄罗斯本身地缘政治结构的变化，恶化了俄罗斯周边地缘政治环境。（二)乌克兰的地缘战略构想第一，是成为欧亚大陆的无核国家还是保持有核地位？乌克兰实行的是有条件无核化以求国家安全的方针。第二，与俄罗斯是抗衡还是合作？这个问题关系到在东西方的地缘政治夹缝中乌克兰以什么方式求生存。乌克兰目前采取的是与俄罗斯在一些战略问题上合作的方针。第三，是切断俄罗斯在黑海的战略通道还是留有余地,给出路？乌克兰实行的是留有余地,给出路的方针。第四，是依靠西方市场还是依靠独联体市场？乌克兰采取了立足于独联体市场面向西方市场求发展的战略。三、俄罗斯的地缘战略：西进乌克兰(一）俄罗斯对乌克兰采取的对策第一，确保乌克兰处于俄罗斯势力范围之内，起码确保乌克兰对俄罗斯在独联体谋求势力范围不构成障碍。第二，确保俄罗斯在独联体内的核霸主地位，不允许在自己的西南部出现一个有核大国——乌克兰。第三，确保俄罗斯的西南门户，把乌克兰纳入自己的安全范围，把乌克兰作为俄罗斯与西方之间的战略缓冲带。第四，确保俄罗斯在乌克兰的黑海出海口，使乌克兰黑海沿岸的塞瓦斯托波尔成为俄罗斯实际上的军事战略基地。第五，利用占乌克兰人口约20%（2013年1月1日）的俄罗斯人，特别是利用克里米亚俄罗斯人的亲俄情绪，牵制乌克兰的离心倾向。第六，反对美国和欧盟东扩，防止美国和欧盟将边界推至乌克兰。第七，倡议由前苏联共和国组成“欧亚联盟”，其中就包括乌克兰。（二）俄罗斯对克里米亚的对策1、克里米亚地缘地位的特点克里米亚半岛，又译作克里木半岛，是黑海北部海岸上的一个半岛，深入黑海中央，面积25,500平方公里，人口250万，其中俄罗斯族人大约占60%--70%。黑海舰队的主要基地克里米亚半岛上的塞瓦斯托波尔港，这是俄国唯一的深水不冻港。克里米亚毗邻亚洲和欧洲的咽喉，因此历来是兵家必争之地，是俄罗斯帝国梦寐以求的黑海出海口，为夺取它所付出的代价可谓不小。为了将克里米亚半岛并入俄版图，沙俄17世纪同土耳其进行了9次战争。从18世纪中期以来克里米亚一直隶属俄罗斯，1853年至1856年，俄罗斯与奥斯曼帝国、法兰西帝国、不列颠帝国爆发克里米亚战争但以失败告终。1918年克里米亚建国属于俄罗斯联邦。1945年2月，反法西斯盟国三巨头美俄英三国最高领导人罗斯福、斯大林和丘吉尔在克里米亚半岛的雅尔塔召开雅尔塔会议并签订了秘密协定，确定的战后世界格局直到冷战结束才解构。1954年5月，为纪念乌克兰与俄罗斯联邦合并300周年，在赫鲁晓夫的主导下，苏联最高苏维埃主席团下令将克里米亚州划归乌克兰。1991年乌克兰独立，克里米亚成为乌克兰境内的自治共和国，1992年，克里米亚议会先后通过“克里米亚国家独立法”和“克里米亚共和国宪法”。此后由于乌克兰政府的反对，该宪法被取缔。•雅尔塔三巨头会议•克里米亚半岛的地理位置•黑海海峡2、普京高调欢迎克里米亚入俄俄外交部网站2月28日声明，确认俄黑海舰队装甲部队已进入克里米亚，以保护驻军安全。2014年3月16日克里米亚自治共和国全民公投，近97%参加投票的选民投票支持克里米亚自治共和国脱离乌克兰的管辖而以联邦主体地位加入俄罗斯联邦。俄罗斯联邦总统普京17日签署《关于承认克里米亚共和国》的总统令，承认克里米亚共和国（包括塞瓦斯托波尔市）为主权独立国家。普京强调，克里米亚过去和现在都是俄罗斯不可分割的一部分。无数俄罗斯人用掌声和泪水欢呼：“3月18日是一个伟大的日子，克里米亚回家了!”西方世界则是截然不同的表情，美英德等国迅速抨击俄罗斯“攫取土地”违反国际法，并威胁加大制裁。乌克兰则有政治人物呼吁立即同俄罗斯断交。•克里米亚危机•三方签署克里米亚并入俄罗斯协议四、西方的地缘战略：东扩乌克兰首先，西方愿意在西方和俄罗斯之间保持一个独立、安全和稳定的乌克兰。其次，西方欲把乌克兰纳入未来欧洲一体化进程，作为“欧洲体系”的重要国家。再次，西方欲以乌制俄，愿意看到独联体“地缘政治多元化”而乌克兰是这种地缘政治多元化的重要法码。最后，西方欲以俄制俄，约束乌俄关系的发展。五、中国的地缘战略：保持谨慎（一）中国对乌克兰局势的态度本轮乌克兰政局动荡，俄军兵发克里米亚，俄罗斯与西方阵营之间出现了自冷战结束后最激烈的对抗。现在局势僵持不下，中国作为安理会五常之一，态度备受关注。外交部发言人秦刚在例行记者会上表示，乌克兰局势走到今天这一步事出有因，中方希望有关各方能够推动通过对话协商政治解决有关分歧，防止事态进一步升级，共同维护地区的和平稳定。（二)中国与乌克兰军事技术合作中国的军事爱好者对乌克兰并不陌生,苏联解体后不久,中国即与乌克兰开展仅次于中俄的军事技术合作。中国从乌克兰获得了大量苏联时代遗留下来的军事装备及技术,其中最知名的当属刚服役不久的中国首艘航空母舰辽宁舰。除辽宁舰外,需要强调指出的还有GT-25000大功率船用燃气轮机。AL-222系列涡扇发动机和“欧洲野牛”大型气垫登陆艇等等。（三）中国和乌克兰粮食购销纠纷据俄新社3月22日转引RBC-乌克兰通讯社报道称，乌克兰农业政策与粮食部部长什瓦伊卡证实，中国已向伦敦法院递交有关要求乌克兰偿还30亿美元的诉讼。30亿美元是支付给乌克兰国家食品谷物公司用于购买谷物发往中国，但与协定相反，中国只获得了1.53亿美元的谷物。六、大国关于乌克兰博弈的结果乌克兰局势发展主要有三个结果：（一）克里米亚加入俄罗斯，除克里米亚外乌克兰不分裂。（二）克里米亚独立或加入俄罗斯后，最终经过博弈东西乌克兰分裂，俄罗斯拿到了东乌克兰的总体控制权，西乌克兰继续亲欧。（三）最后一种结果就是，无论俄罗斯还是美国与欧盟，都是想彻底吞掉乌克兰，这样俄罗斯和西方彼此会误判，那么如果一旦美国和欧盟一起强力制裁俄罗斯，俄罗斯再展开对乌克兰的进攻，那乌克兰可就要大乱了，这种乱可能导致俄罗斯和西方搞起新冷战。