mou省重大危险源分级评定办法

××省重大危险源分级评定办法1、范围《××省重大危险源分级评定办法》（以下简称“本办法”）规定了××省重大危险源的定义、分类辨识范围、分级评定标准。本办法适用于×省内各类企业或组织内构成的重大危险源及其安全评估。本办法不适用于军事设施、危险化学品的运输、海上石油天然气开采活动、核设施、加工放射性物质的工厂、民用爆炸物品、放射性物质、核能物质等。2、依据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令455号）《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)《矿山安全监察条例》（国务院令第516号）《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）《矿山安全法实施条例》（劳动部令第4号）《尾矿库安全监督管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第6号令)《×省安全生产条例》(×省第十届人民代表大会常务委员会第38号）《××省生产安全事故报告和调查处理办法》（×省人民政府令〔2007〕第13号）《×省重大危险源监督管理规定》（×省人民政府令〔2009〕第12号）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字〔2004〕56号）《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》（安监管协调字〔2005〕125号）《危险化学品名录》（2002年版）（国家安全生产监督管理局公告〔2003〕第1号）《剧毒化学品目录》（2002年版）（国家安全生产监督管理局公告〔2003〕第2号）GB16423-2006《金属非金属矿山安全规程》GB18218－2009《危险化学品重大危险源辨识》GB50016－2006《建筑设计防火规范》GB12268－2005《危险货物品名表》GB50160－2008《石油化工企业设计防火规范》GBZ230-2010《职业性接触毒物危害程度分级》GB50028-2006《城镇燃气设计规范》AQ2006-2005《尾矿库安全技术规程》AQ8001-2007《安全评价通则》TSGR0004-2009《固定式压力容器安全技术监察规程》TSGD0001-2009《压力管道安全技术监察规程-工业管道》HG20660-2000《压力容器中化学介质毒性危害和爆炸危险程度分类》GB50161-2009《烟花爆竹工程设计安全规范》GB20592-2006《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范急性毒性》3、定义3.1重大危险源指生产、搬运、使用或者储存危险物品的数量及其他存在的危险能量等于或者超过临界量的设施和场所。3.2危险化学品重大危险源长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。3.3危险化学品具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。3.4单元3.4.1危险化学品重大危险源的辨识单元一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。3.4.2烟火剂、烟花爆竹重大危险源的辨识单元生产经营单位内且边缘距离小于500m的几个危险性建筑物划分为一个重大危险源辨识单元。3.4.3尾矿库重大危险源的辨识单元以一座尾矿库作为辨识单元。3.4.4金属非金属矿山重大危险源的辨识单元以金属非金属矿山独立生产系统作为金属非金属矿山重大危险源的辨识单元。3.4.5煤矿重大危险源的辨识单元3.4.5.1年产45万吨（含45万吨）及以上矿井以一个开采区为辨识单元。3.4.5.2年产45万吨以下矿井以一个矿井为辨识单元。3.4.6特种设备（包括锅炉、压力容器、压力管道）重大危险源的辨识单元生产经营单位以500m范围内一个（套）生产、储存区域或场所内存在的特种设备，作为特种设备重大危险源的辨识单元。3.5临界量对于某种、某类危险物质或某种危险能量规定的数值，若单元中的危险物质或危险能量数值等于或超过该数值，则该单元定为重大危险源。4、重大危险源分类辨识范围及辨识4.1重大危险源分类辨识范围4.1.1储存易燃、易爆、有毒有害物质的贮罐区或者单个贮罐；4.1.2储存烟火剂、烟花爆竹及易燃、易爆、有毒物质的库区或者单个库房；4.1.3生产、使用烟火剂、烟花爆竹及易燃、易爆、有毒物质的生产场所；4.1.4输送可燃、易燃、有毒气体的长输管道，中压及以上的燃气管道，输送可燃、有毒等危险流体介质的工业管道；4.1.5蒸汽锅炉、热水锅炉；4.1.6易燃介质和介质毒性程度为中度以上的压力容器;4.1.7高瓦斯、煤与瓦斯突出，有煤尘爆炸危险，水文地质条件复杂，煤层自然发火期小于6个月，煤层冲击倾向为中等及以上的煤矿矿井；4.1.8金属非金属地下矿山，包括瓦斯矿山，水文地质条件复杂的矿山，有自燃发火危险的矿山，有冲击地压危险的矿山；4.1.9全库容大于等于100万m3或者坝高大于等于30m的尾矿库；4.1.10国家和本省规定的其他重大危险源。4.2重大危险源辨识4.2.1危险化学品重大危险源辨识依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）进行辨识。单元内存在危险化学品的数量等于或超过附件1中的表1与表2中规定的临界量即定为重大危险源。单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学品种类的多少区分为以下两种情况：4.2.1.1单元内存在危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。4.2.1.2单元内存在的危险化学品为多品种时，则按公式（1）计算，若满足公式（1），则定为重大危险源。11niQiqi(1)式中：q1，q2，...qn——每一种危险物品的实际存在量，单位为t；Q1，Q2，...Qn——与各危险化学品相对应的临界量，单位为t。危险化学品临界量表见附件1。4.2.2锅炉重大危险源辨识符合下列条件之一的锅炉：4.2.2.1蒸汽锅炉单台额定蒸汽压力大于等于2.5MPa，且额定蒸发量大于等于10t/h。4.2.2.2热水锅炉额定出水温度大于等于120℃，且额定功率大于等于14MW。4.2.3压力管道重大危险源辨识符合下列条件之一的压力管道：4.2.3.1长输管道4.2.3.1.1输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于1.6MPa的管道；4.2.3.1.2输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于200km且公称直径大于等于300mm的管道。4.2.3.2公用管道中压和高压燃气管道，且公称直径大于等于200mm。4.2.3.3工业管道4.2.3.3.1输送GBZ-230中，毒性程度为极度、高度危害气体（不含煤气），且公称直径大于等于100mm的管道；公称直径大于等于800mm的煤气管道；4.2.3.3.2输送GBZ-230中，毒性程度为极度、高度危害液体介质、GB50160及GB50016中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质（包括液化烃），且公称直径大于等于100mm，设计压力大于等于4MPa的管道；4.2.3.3.3输送其他可燃、有毒气体、液体介质，且公称直径大于等于100mm，设计压力大于等于4MPa，设计温度大于等于400℃的管道。4.2.4压力容器重大危险源辨识属下列条件之一的压力容器：4.2.4.1介质毒性程度为极度、高度、中度危害的三类压力容器；4.2.4.2盛装易燃易爆介质,最高工作压力大于等于0.1MPa，且PV大于等于100MPa·m3的压力容器。4.2.5煤矿（井工开采）重大危险源辨识符合下列条件之一的矿井：4.2.5.1高瓦斯矿井；4.2.5.2煤与瓦斯突出矿井；4.2.5.3有煤尘爆炸危险的矿井；4.2.5.4水文地质条件复杂的矿井；4.2.5.5煤层自然发火期小于等于6个月的矿井；4.2.5.6煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。4.2.6金属非金属地下矿山重大危险源辨识符合下列条件之一的矿山：4.2.6.1瓦斯矿山；4.2.6.2水文地质条件复杂的矿山；4.2.6.3有自燃发火危险的矿山；4.2.6.4有冲击地压危险的矿山。4.2.7尾矿库重大危险源辨识全库容大于等于100万m3或者坝高大于等于30m的尾矿库。4.2.8烟火剂、烟花爆竹重大危险源辨识依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）进行辨识。危险性建筑物的计算药量应为该建筑物内（含生产设备、运输设备和器具里）所存放的黑火药、烟火药、在制品、半成品、成品等能形成同时爆炸或燃烧的危险品最大设计药量。防护屏障内的危险品药量应计入该屏障内的危险性建筑物的计算药量。危险性建筑物中抗爆间室的危险品药量可不计入危险性建筑物的计量药量。危险性建筑物内采取了分隔防护措施，危险品相互间不会引起同时爆炸或燃烧的药量可分别计算，取其最大值为危险性建筑物的计算药量。生产经营单位内所有危险性建筑物内的各种危险物品按公式（1）计算，若满足公式（1），则定为重大危险源。11niQiqi(1)式中：q1，q2，...qn——每一种危险物品的实际存在量，单位为t；Q1，Q2，...Qn——与各危险化学品相对应的临界量，单位为t。（危险化学品临界量表见附件1）5、重大危险源分级5.1危险化学品重大危险源分级5.1.1分级原则采用单元内各种危险化学品实际存在(在线)量与其在《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）中的临界量比值，经校正系数校正后的值R之和作为分级指标。5.1.2R的计算方法niQiqiiaR1(2)式中：q1，q2，...qn—每种危险化学品实际存在量（单位：吨）Q1，Q2，...Qn—与各危险化学品相对应的临界量（单位：吨）β1,β2，...βn—与各危险化学品相对应的校正系数α—该危险化学品重大危险源单元外暴露人员的校正系数5.1.3校正系数β的取值根据单元内危险化学品的类别不同，设定校正系数（β）值，见下表：表5.1.3校正系数β取值表危险化学品类别剧毒物品爆炸品有毒气体易燃气体和低、中闪点易燃液体其他类危险化学品β4221.51注：危险化学品类别依据危险化学品目录或者危险化学品分类标准确定。5.1.4校正系数α的取值根据重大危险源单元边界向外扩展500米范围内涉及到的人口数量，设定单元外暴露人员校正系数（α）值，见下表。表5.1.4校正系数α取值表单元外可能接触人员数量α100人以上2.050人～99人1.530人～49人1.00～29人0.55.1.5分级标准根据计算出来的R值，按表5.1.5确定危险化学品重大危险源的级别。表5.1.5危险化学品重大危险源级别和R值的对应关系危险化学品重大危险源级别R值一级R≥100二级100R≥50三级50R≥10四级R105.2尾矿库重大危险源分级5.2.1分级依据依据《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）和《尾矿库安全监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第6号令），按尾矿库的等别进行重大危险源的分级。5.2.2尾矿库重大危险源的分级评定标准表5.2.2尾矿库重大危险源的分级评定标准危险源级别全库容V/万m3坝高H/m一级重大危险源二级库具备提高级别条件者二级重大危险源V≥10000H≥100三级重大危险源1000≤V＜1000060≤H＜100四级重大危险源100≤V＜100030≤H＜60具备下列条件之一者应调整重大危险源的级别：1）当尾矿库全库容（V）和坝高（H）级差为一级时，以高者为准；当级差大于一级时，按高者降低一级。2）尾矿库失事将使下游重要城镇、工矿企业或铁路干线等重要公共设施遭受灭害者，提高一级。3）无论任何情况，尾矿库安全度具备危库、险库条件者，提高一级。5.3金属非金属地下矿山重大危险源的分级5.3.1分级依据按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第493号)及《×省生产安全事故报告和调查处理办法》（×省人民政府令〔2007〕第13号）中事故分类等级及事故处理程序的要求进行分级。5.3.2重大危险源分级评定标准重大危险源分级评定标准危险源等级分级判据（死亡人数）一级重大危险源可能造成30人（含30人）以上死亡二级重