森林防火讲座

森林防火讲座xxxXXX林业局前言•森林防火的基本概念森林是人类文明的基础1.人类从森林中走来2.森林的兴衰与人类文明的进程息息相关3.人类离不开森林4.森林是陆地生态系统的主体5.森林是人类经济社会可持续发展的基础森林火灾•森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。森林防火工作是我国防灾减灾工作的重要组成部分，是国家公共应急体系建设的重要内容，是社会稳定和人民安居乐业的重要保障，是加快林业发展，加强生态建设的基础和前提，事关森林资源和生态安全，事关人民群众生民财产安全，事关改革发展稳定的大局。简单的说，森林防火就是防止森林火灾的发生和蔓延，即对森林火灾进行预防和扑救。森林火灾分类按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为：一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的；较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的；重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的；特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。预防森林火灾•预防森林火灾的发生，就要了解森林火灾发生的规律，采取行政、法律、经济相结合的办法，运用科学技术手段，最大限度地减少火灾发生次数。扑救森林火灾，就是要了解森林火灾燃烧的规律，建立严密的应急机制和强有力的指挥系统，组织训练有素的扑火队伍，运用有效、科学的方法和先进的扑火设备及时进行扑救，最大限度地减少火灾损失。森林火灾扑救•森林扑火的基本原则：“打早、打小、打了”。•森林防火工作的方针。“预防为主，积极消灭”•森林防火工作实行各级人民政府行政首长负责制。•预防和扑救森林火灾，保护森林资源，是每个公民应尽的义务。国家重视森林防火工作国务院总理温家宝2009年3月18日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《落实政府工作报告重点工作部门分工意见》和《全国森林防火中长期发展规划》综述当前国内森林防火形势及今后发展方向xx森林防火工作概况xx地区森林防火现状、存在的问题和应对措施及如何做好森林防火工作的指导意见我国森林火灾特点我国森林面积16.55%，人均占有森林面积仅相当于世界人均占有量的21.3%，人均森林蓄积量只有世界人均蓄积量的1/8；森林覆盖率只相当于世界森林覆盖率的61.3%。1950年以来，我国年均发生森林火灾13067起，受害森林面积653019公顷，因灾伤亡580人，平均每年森林火灾1.3万次，森林火灾发生率10.8次/10万公顷/年，森林燃烧率6.9‰。其中1988年以前，全国年均发生森林火灾15932起，受害森林面积947238公顷，因灾伤亡788人（其中受伤678人，死亡110人）。我国森林火灾特点我国森林火灾损失1988年以后，全国年均发生森林火灾7623起，受害森林面积94002公顷，因灾伤亡196人（其中受伤142人，死亡54人），分别下降52.2%、90.1%和75.3%。森林火灾次数。某地域每年发生森林火灾的次数，单位：次/年。森林火灾发生率。单位面积（通常为10万公顷）单位时间（年）内发生森林火灾的次数，单位：次数/10万公顷/年。森林火灾面积。某地域每年森林的受害面积，公顷/年。森林火灾最小面积。某地域平均每年在一定时间内（通常为5年或10年）平均每次森林火灾的面积，单位：公顷/次。森林燃烧率。某地域森林火灾面积与该地域的面积之比，单位：‰。后两种在一定程度上反映了某地域对森林火灾控制能力的大小。气候因素。植被因素。第一、我国仅有的原始林多集中分布在人烟稀少、交通不便的边远林区；第二、我国有大面积次生林，林相残缺，疏密不均，杂灌丛生，增加了林分的易燃性；第三、我国营造了大面积的人工林，且多是云南松、思茅松、马尾松和樟子松等易燃性高的针叶林；第四、随着我国造林绿化事业的蓬勃发展，森林面积不断扩大，（13.92%到16.55%)，但结构不合理，易燃性高。人的因素。99%以上为人为火源导致发生森林火灾，不足1%为自然火源，即雷击火引起的森林火灾。社会经济因素。我国森林火灾严重的原因我国林火管理现状2009年1月1日，新的《森林防火条例》颁布实施，进一步健全了森林防火组织，完善了森林防火责任制，着力提高森林火灾预防和扑救能力，体现了以人为本、依法治火的理念和原则，确保国家和人民群众生命财产安全和生态安全。我国森林防火工作的水平目前全世界平均每年发生森林火灾22万次，受灾面积达1000万公顷，约占森林总面积的1‰。世界各地的森林火灾发生不均匀，在世界各大洲中，以大洋洲森林火灾最为严重，其次是北美洲，最少为北欧。有的国家森林资源丰富，森林火灾也严重，如美国、加拿大、俄罗斯等，森林覆盖率在30%以上，年均火灾面积在百万公顷以上。美国、加拿大、澳大利亚及欧州主要国家的林火管理水平、经费投入、防控森林火灾能力都处于世界领先水平，其火灾统计资料也比较全面准确。我国森林防火工作的水平我国在森林防火行政首长负责制、群防群治、宣传教育、火源管理、生物防火林带建设等方面有很大的优势，处于世界较好水平，近年来，我国森林火灾受害率稳定控制在1‰以下，平均每起火灾受害森林面积为9.3公顷,火灾损失低于俄罗斯、美国、加拿大和澳大利亚等国家。但是，与发达国家相比，我国还存在经费投入不足、基础设施建设薄弱、防扑火手段落后、科技支撑不够、管理不规范等问题。xx森林防火工作概况新疆森林防火新疆位于我国的西北部，全区面积166万平方公里，约占全国国土面积的1/6。与八个国家相邻，边界线长达5600多公里。其中有林草相接的边界就达2500公里。新疆地处欧亚大陆中心，高山环抱，远离海洋，形成了一种典型的荒漠干旱气候特征，降水稀少，气候干燥。森林资源较少，新疆林业用地面积为1086.67万公顷，有林地面积相对集中,活立木蓄积为3.1亿立方米。荒漠化土地面积占全区国土总面积47.7%以上，森林覆被率只占全区面积的2.94%，生态环境极为脆弱。新疆森林资源1、山区天然林，是新疆森林主体，其面积为212.79万公顷，天山以雪岭云杉为优势林种，阿尔泰山以新疆落叶松为优势树种。2、荒漠河谷天然林，主要分布在塔里木盆地和全疆大小河流沿岸，树种以胡杨、灰杨为主，面积为700万公顷。3、绿洲人工林，全部为绿洲灌溉林业，全区有173.87万公顷，主要是各种杨树。其中荒漠灌木林主要有红柳、梭梭、沙拐枣、沙棘等。林火时间分布•林火时间分布在一定的地理区域内，不同年份、不同季节及一天中不同时刻林火发生不同。1、年变化2、季节变化（防火期）3、日变化0102030405060708090一月二月三月四月五月六月七月八月九月十月十一月十二月火灾发生次数火灾发生次数新疆的气候特点•新疆气候以光热资源丰富、冷热变化剧烈、少雨干燥、风速大、沙暴多为主要特征，其中少雨干燥是制约我区农牧业以及经济发展的最主要的气候因素。•新疆降水地域差异大，表现在北疆明显大于南疆，西部明显多于东部，盆地边缘明显多于中心，山区明显多于平原，迎风坡明显多于背风坡新疆的气候特点•相对湿度低，伊犁是我区最湿润的地区，年平均相对湿度也仅为65-70%；北疆其他地区在60%左右；南疆大部分绿洲地区在45-55%之间；塔里木盆地及东疆空气仅有35-40%。•新疆蒸发力为全国之最，大多数地区年蒸发为1000-2500mm，吐鄯托盆地超过2500mm。•干燥度极大，除山区干燥度小于2外，绝大部分平原区大于4,准葛尔盆地在4-9之间，塔里木盆地和吐鄯托盆地及东疆戈壁区均大于12。新疆的气候特点与森林火灾•我区森林火灾在4-10月发生较多，在11-3月发生较少，这与当地的天气气候条件存在密切的关系。其中最主要的因子有降水量、气温、相对湿度和风速等主要建设内容1、宣传教育工程2、预警监测系统建设3、防火道路与阻隔工程系统建设4、防火通信和信息指挥系统建设5、森林航空消防系统建设6、森林消防专业队伍与装备能力建设7、武警森林部队建设8、国防林防火设施建设9、森林防火物资储备库建设10、森林火灾损失评估和火案勘查系统建设11、科技支撑系统建设12、培训基地建设13、森林重点火险区综合治理工程xx森林防火现状山地针叶林•分布着落叶松和天山云杉，林业用地面积xx万亩,森林覆盖率为xx。林木蓄积量为xx万立方米。戈壁荒漠林•广泛分布着各种荒漠乔灌木（丛）,林地面积为xx公顷,占地区林地面积的xx。其中:胡杨林地面积为xx公顷,主要树种由胡杨、梭梭、红柳、麻黄和沙拐枣等。平原人工林•截止xx年人工林面积为xx公顷。平原人工林不仅是绿洲生态建设的重点，也是林业产业建设的主要内容。人工林在发挥生态效益的同时，还生产出大量的木材和果品。火灾案例xx森林防火存在的问题xx生态环境脆弱。天然森林受干旱地理环境的制约，其面积和蓄积量都很少。这是自然条件的限制，对我们的环境和生存作用，远远超出了她所覆盖的范围。森林防火工作存在的问题森林防火基础设施差是制约森林防火工作的重要原因。各地森林防火预防与扑救经费少，无力对森林防火基础设施进行投入，森林防火站点条件十分简陋，且数量不足；防火道路年久失修，毁坏严重；通讯不畅，森林火灾扑救手段落后，机具不够，快速反应能力差，对重特大火灾缺乏控制能力。1、经费困难森林防火工作存在的问题2、火源管理困难xx森林无论是山地林区，还是平原荒漠林区，森林与草原镶嵌分布，林牧交错，林区同时也是重要的牧区，而许多森林火灾都是由草原火引发的，因而存在着极大的火灾隐患。林区蕴藏着丰富的野生动、植物资源及大量的矿产资源，多年来从事采药、狩猎、找矿采矿等人员有增无减。他们大量进入林区活动，违法滥用火源，时常造成森林火灾。同时，地区大部分旅游点，都是以森林景观为背景的自然景区，但森林防火紧要期与旅游旺季均在每年的6—10月份，伴随着森林旅游业的发展，进入林区的人数逐年增加，森林防火任务压力也越来越大。。3、火险等级高由于封育的结果，目前林区卫生条件很差，枯枝落叶，干草腐殖质逐年增多、积累，林内可燃物载量增多，一旦着火，遇上大风等恶劣天气，极易酿成大灾。森林防火工作存在的问题森林防火工作存在的问题4、气候条件十分不利20世纪80年代以来，厄尔尼诺、拉尼娜现象的影响日益频繁剧烈，干旱、高温、大风或极端低温冻害等异常天气明显增多，全球森林火灾频繁发生。哈密地区近年来也出现了历史少见的大风，高温，干旱少雨等天气，旱情严重，火险等级偏高，这些高火险天气的出现，对森林防火极为不利。森林防火工作存在的问题5、科技含量低森林防火基础设施和扑火装备落后，森林防火器具灭火器材、交通、瞭望、通讯等设施需要改进和完善，森林防火工作的科技含量低，在防扑火工作上缺乏先进的宣传、信息采集，火场监测等设备，也没有现代高科技扑火指挥中心。采取哪些措施来缩小差距采取森林防火工作采取的措施一是加大投入，提高装备和基础设施水平。为应对当前严峻的森林防火形势，自治区林业厅高度重视哈密地区森林防火工作，在国家的帮助下，地区正在进行森林防火综合治理，现有落后的森林防火装备和基础设施水平将全面改善，森林火灾综合防控能力将得到进一步提升。二是加强科技支撑，全面提升森林火灾的防控水平。充分发挥电子监控和卫星遥感等技术的效能和作用，加强林火预报预测和实时监测。加大科技推广力度，强化扑火指挥员和扑火队员培训，使他们熟练应运现代指挥手段，掌握高科技产品性能，全面提高火灾防控能力。森林防火工作采取的措施森林防火工作采取的措施三是强化应急机制建设，规范森林防火管理。虽然各级人民政府都编制了森林火灾处置应急预案，建立了森林火险预警体系和分级响应机制。但是预案和响应机制针对性、指导性不强，缺乏演练，与实战脱节等现象，需要进一步修订完善，规范管理。新颁布的《森林防火条例》和《全国森林防火