YJ管理制度管理规则.模板

第1页共24页国电内蒙古晶阳能源有限公司管理制度管理规则第一章总则第一条为强化依法治企，推进国电内蒙古晶阳能源有限公司（以下简称“公司”）管理制度体系和制度管理工作科学化、规范化，提高管理效率，保障公司发展战略的实施，根据国家法律法规、国电电力发展股份有限公司（以下简称“国电电力”）有关规定并结合公司实际，制定本规则。第二条公司管理制度是指公司及各部门依据国家有关法律法规、国电电力有关制度或根据公司实际，以公司名义起草颁发的企业内部规范文件，包括规则、制度、办法、细则、条例等。第三条本规则适用于公司现行管理制度的管理工作、新管理制度的制定工作和已生效管理制度的修订工作。第四条制度的管理工作按照计划、起草、审核、发布、执行监督、评价改进及汇编程序进行。第五条制度管理的原则：（一）支持战略，合法合规；（二）汲取经验，符合惯例；（三）实事求是，便于执行；（四）过程控制，持续改进。第2页共24页第二章组织体系和责权划分第六条公司总经理领导公司制度建设，其主要职责是：（一）审定公司年度管理制度建设计划；（二）批准或提交总经理办公会审批公司管理制度；（三）签署发布公司管理制度；（四）决定公司管理制度建设的其他重大事项。第七条公司党委书记领导公司党群管理制度建设，其主要职责是：（一）审定公司年度管理制度建设计划；（二）批准或提交公司党委会议审批公司管理制度；（三）签署发布公司管理制度；（四）决定公司管理制度建设的其它重大事项。第八条党政副职协助总经理、党委书记指导分管范围公司制度建设，其主要职责是：（一）组织制定并审核其分管业务范围内的管理制度；（二）根据总经理或党委书记的授权批准分管范围内的管理制度。第九条公司总经理工作部是公司管理制度的归口管理部门，主要职责是：（一）负责《国电内蒙古晶阳能源有限公司管理制度管理规则》的编制和修订工作；（二）组织编制管理制度体系框架及年度管理制度建设计划；第3页共24页（三）对管理制度进行综合审查及法律审核；（四）会同有关部门对管理制度执行情况进行监督、检查；（五）组织、协调管理制度的宣传与培训；（六）组织对管理制度进行分类汇编。第十条公司各部门是公司管理制度建设的承办部门，主要职责是：（一）从公司管理实际需要出发，提出年度管理制度建设计划建议；（二）按照下达的年度管理制度建设计划，作为承办部门组织或作为协办部门参与其职责及相关范围内的管理制度拟订；（三）负责有关管理制度的培训；（四）负责有关管理制度的执行，并按照管理制度对相关业务的执行情况进行检查与监督；（五）进行年度管理制度自我评估；（六）确定每个管理制度的实施完善执行人，将相应责任落实到岗位。第三章制度体系框架第十一条公司管理制度分为一级、二级和三级制度，具体参见附件1《管理制度体系框架》：（一）一级制度是公司党、政各项工作应遵循的总的程序和原则，规定了公司的运作机制，是公司二级、三级制度建立的基础第4页共24页和依据；（二）二级制度是按照一级制度规定的公司工作范围、内容和任务制定的管理制度，主要规定公司各类重要工作的工作机制、原则和要求，对应于价值链中各个功能模块，是该功能模块工作开展的总纲，是三级制度建立的基础和依据；（三）三级制度以一级、二级制度为依据建立，是二级制度的延伸，用于具体规范各个业务环节的定位和实施程序，明确实施步骤和方法，也包括对实施的检查、监督和控制的内容。第四章制度编制要求第一节内容第十二条管理制度的文字表达应当结构严谨、条理清楚、行文流畅、文字简明、用词准确。第十三条二级制度的内容主要由总则、组织体系和责权划分、制度管理的内容、附则四部分组成。三级制度除了主要包括上述几个部分内容之外，还应包括制度实施管理的内容。具体制度的内容可根据实际情况、惯例等进行调整。具体参见附件2《管理制度编写模版》。第二节格式第十四条管理制度内容的层次由章、节、条、项构成。节为可选项。章、条通篇连续编号，节在各章之下、项在各条之下第5页共24页依次独立编号。章、节、条使用中文数字，如“第一章”、“第二节”等；项使用中文数字加括号编号，如“（一）”、“（二）”等。项下细分时使用阿拉伯数字编号，如“1.”、“2.”，“（1）”、“（2）”等。具体参见附件3《管理制度编写说明》。第十五条管理制度中各类标题、图表、简称、段落间距、行间距、页面设置、标点符号、字体、字号等符合规范。具体参见附件3《管理制度编写说明》。第三节命名和编号第十六条除某些约定俗成的管理制度命名方式之外，其他所有管理制度的命名均应用“规则”、“制度”、“办法”、“细则”或“条例”等。具体参见附件4《管理制度命名及编号规则》。第十七条管理制度按类别进行编号，共计6位，头2位为字母代码，为管理制度类别的汉语拼音缩写，其余为数字。具体参见附件4《管理制度命名及编号规则》。第五章制度管理的程序第一节计划第十八条各部门从公司管理实际需要出发，结合自身的业务，提出需要起草的管理制度，填写下年度管理制度建设计划表，于每年12月25日前报送总经理工作部。第十九条总经理工作部负责对计划进行汇总、协调，编制第6页共24页年度管理制度建设计划，提交总经理或党委书记审定后下达。第二十条因组织机构调整或其他重大事项变更需对管理制度进行增减、修改的，可按制度管理程序及时办理。第二节起草第二十一条公司各部门根据国电电力要求和公司实际情况，组织管理制度的起草工作。管理制度的内容涉及两个部门及以上业务工作范围的，应组织相关部门联合参加起草。第二十二条起草工作必须明确起草承办单位、参加单位、完成时间等事宜。第二十三条新起草的管理制度应与公司现行的有关管理制度相衔接。对同一事项，如果作出与其他有关规定不一致的规定，应在上报时说明理由并注明按何规定执行。第二十四条承办部门在报送草案前应征求有关部门的意见，意见不一致时，应进行充分协商，经协商仍未取得一致意见的，在上报管理制度草案时应予说明情况和理由。第二十五条新管理制度代替原有管理制度时，应在草案中写明自本管理制度生效后原管理制度废止的内容。第三节审核第二十六条管理制度起草完成后，承办部门应将草案报法律顾问进行合法合规审核，出具法律意见书，审核完毕后承办部门填写附件5《管理制度审核会签单》，办理会签手续，会签完成第7页共24页后承办部门负责将草案提交公司总经理办公会或党委会审议通过。第四节发布第二十七条经公司总经理办公会或党委会审核通过的管理制度，以正常公文签发程序送总经理工作部以公司文件形式发布，同时报制度归口管理人员登记备案。重要的管理制度应在公司内网通知公告栏上公布。第五节执行监督第二十八条管理制度一经发布，必须严格执行。第二十九条各部门负责相关管理制度的执行，并按照管理制度对相关业务的执行情况进行检查与监督。对发现的有关问题应提出改进意见，责令、督促整改，必要时应向党委书记、总经理报告。第三十条各部门应及时跟踪、收集管理制度执行的信息，为修订管理制度提供依据。对各部门管理制度执行中发现的问题及时提出改进意见，填写附件6《管理制度执行情况反馈表》。第六节评价改进及汇编第三十一条管理制度发布后，应按照管理制度建设的原则和要求，对管理制度的有效性、可行性、充分性进行评估，为修订管理制度提供依据。第三十二条总经理工作部根据公司发布的管理制度数量情第8页共24页况适时按照三级制度管理原则组织整理并汇编成册，供各部门执行。第六章附则第三十三条本规则由公司制订，总经理工作部负责修订及解释。第三十四条本规则由总经理办公会审议通过，2013年11月25日第一次修订，自发布之日起施行。附件：1.管理制度体系框架2.管理制度编写模版3.管理制度编写说明4.管理制度命名及编号规则5.管理制度审核会签单6.管理制度执行情况反馈表第9页共24页附件1：管理制度体系框架公司工作规则党委议事规则管理制度管理规则公司管理制度二、三级制度一级制度三级制度二级制度人力资源类人力资源类别计划发展计划发展前期类财务产权财务产权类物资供应物资采购保管类安全环保安全环保类工程建设安健环管理制度工程建设工程建设类技术管理技术信息类工会章程工会工作制度质量管理质量管理类生产管理生产运行类生产运行管理制度生产调度管理制度工会工作工会工作类综合管理综合管理类政工工作党团纪检类设备管理制度内部审计管理制度基本建设工程财务管理制度质量管理制度党建思想政治工作条例纪委工作规则设备管理技术管理制度设备管理类第10页共24页附件2：管理制度编写模版一、二级制度模板国电内蒙古晶阳能源有限公司XXXX管理制度第一章总则第一条制度制定的目的和依据。目的：明确制定此制度的目的。依据：（一）相关制度的法律性依据，如国家法律法规、行业标准、政策要求等；（二）本制度所依据的高层次的制度，如集团战略要求、公司章程等。第二条关键词语解释或制度适用事项的定义（视制度内容取舍）。第三条制度管理工作的基本原则、指导方针、主要任务。第四条制度管理工作的主要内容、主要环节等。第五条适用范围（明确制度适用的范围，包括单位、部门、岗位及具体管理事项）。第二章组织体系和责权划分第六条明确负责本制度管理工作的部门及主要职责。第七条明确相关部门的主要职责。第11页共24页第八条明确组织体系设置要求。第三章制度管理内容第九条各子模块的相互关系。第十条某子模块的具体工作内容及相关三级制度链接。第十一条某子模块的具体工作内容及相关三级制度链接。……第四章附则第十二条制度的制定与解释。第十三条制度实施生效日期与旧制度的废止情况。第12页共24页二、三级制度模板国电内蒙古晶阳能源有限公司XXXX管理办法第一章总则第一条制度制定的目的和依据。目的：明确制定此制度的目的。依据：（一）相关制度的法律性依据，如国家法律法规、行业标准、政策要求等。（二）本制度所依据的高层次的制度，如集团战略要求、公司章程等。第二条关键词语解释或制度适用事项的定义（视制度内容而定）。第三条制度管理工作的基本原则、指导方针、主要任务、主要内容、主要环节等（可选项）。第四条适用范围（明确制度适用的范围，包括单位、部门、岗位及具体管理事项）。第二章组织体系和责权划分第五条明确参与本制度管理工作的组织体系，包括决策机构、管理部门、相关支持部门或岗位及其组织形式。第六条各相关机构、部门或岗位的权责划分。第七条明确此组织体系的工作方式、运作流程、汇报方式等（可选）。第13页共24页第三章制度管理的内容（一）第一节管理环节一（可选项）第八条具体工作内容、范围。（一）1．…2．…（二）……第九条具体负责人的责任与权利。第十条具体工作的工作程序、工作方法。第二节管理环节二（可选项）第十一条具体工作内容。第十二条具体负责人的责任与权利。第十三条具体工作的工作程序、工作方法。第十四条.......第四章制度管理的内容（二）……第五章制度实施管理第十五条制度实施的检查、监督、惩处、奖励及考核等。第14页共24页第六章附则第十六条制度的制定与解释。第十七条制度的变更与参照。第十八条制度的实施生效与旧制度的废止情况。附件：1.引用文件、技术规范等2.管理流程图3.制度相关支持性文件4.制度实施中使用的文件模版、表格、单据等第15页共24页附件3：管理制度编写说明第一章总则第一条为规范国电内蒙古晶阳能源有限公司（以下简称“公司”）的管理制度编写，使制度形式标准化、规范化，依据公司一级制度的格式，总结大多数二级制度的格式特点，参考标杆企业的制度规范，特制定本说明。第二条本说明主要包括管理制度内容的层次划分与章节项编号、页面设置、字体、间距、标题与简称、语言语法、图表等方面的规范，未尽事宜由管理制度编写者根据实际情况或遵照惯例处理。第三条本说明适用于公司各部门制定的各类管理制度的编写。第二章层次划分与编号第四条管理制度内容的层次由章、节、条、项构成。第五条章是管理制度内容的基本单元，体现管理制度内容的结构性，使用中文数字依次从“总则”开始至附件列表之前编号，如“第一章”、“第二章”等。第六条节是章的细分，为可选项。当章的内容可分为几大类（节）、各类又可再细分（条）时，可使用节。节在各章之下依次独立编号，使用中文数字，如