公平贸易信息专刊.

1公平贸易信息专刊2007年第七十五期市商务委公平贸易处2007年4月15日一、反倾销信息1、欧盟宣布终止对原产于中国、俄罗斯、土耳其、乌克兰和美国的季戊四醇进行的反倾销调查4月4日，欧委会在《欧盟官方公报》上宣布，鉴于美国和土耳其季戊四醇（Pentaerythritol，海关编码为29054200）出口到欧盟的售价在调查期间不存在倾销；中国、俄罗斯、乌克兰出口到欧盟的季戊四醇虽存在一定程度的倾销，但与欧盟相关行业的恶化没有“实质性的因果关系”，因其所占的欧盟市场份额很低(2005年，土耳其占欧盟8.6%的市场份额，乌克兰占3.7%，中国占1.8%，俄罗斯占1.5%)，欧委会决定终止对原产于中国、俄罗斯、土耳其、乌克兰和美国的季戊四醇反倾销调查，以无税结案。2006年1月17日，欧委会应欧洲化学工业委员会申请决定对上述5国的季戊四醇进行反倾销调查。2、部分输欧皮鞋被征收4.8%的临时反倾销税自今天起，部分中国输欧皮鞋将被征收4.8%的临时反倾销税。上海东方早报记者从国内一些制鞋企业了解到，随着临时税率逐步“升级”，企业将不堪重负并陷入订单流失的困境。欧方昨日公告，欧盟将从今天起对25个税则号下的中国皮鞋开征反倾销税，自今天至6月1日的税率为4.8%。但这个临时税率会逐日渐涨，6月2日至7月13日的税率为9.7%，7月14日至9月14日的税率为14.5%，而9月15日起至本案终裁，税率将达19.4%。高朋天达律师所律师余盛兴告诉上海东方早报记者，7日零点起未被欧盟清关的涉案中国鞋，都将被征税，“按法律，缴税2的是欧方进口商。”通常情况下，欧方进口商会与生产厂商“分担”这部分税率。中国轻工商会人士对记者指出，19.4%的税率将是绝大多数中国鞋企无法承受的，“上下游产业都会受影响，而且订单也会流失到东亚等地。”该人士透露，此次欧方初裁后，商会仍将积极牵头国内企业参与行业的无损害抗辩，并加强工作力度。福建富贵鸟的外贸经理廖海君告诉记者，4.8%的税率公司能勉强承受，但由于公司的平均利润不高于15%，因此19.4%税率不啻为一场“灾难”。来源：东方早报3、欧盟取消对原产于美国、中国、俄罗斯等五国的季戊四醇的反倾销调查2007年4月4日，欧盟委员会指出，原产于美国、中国、俄罗斯、土耳其和乌克兰的季戊四醇并未对成员国内产业造成实质性损害，因此取消对上述五国的反倾销调查。欧盟委员会认为，美国和土耳其出口商并未压低涉案产品的价格，而中国、俄罗斯和乌克兰涉案产品虽然存在倾销，但不能证明申诉企业所要求的惩罚性关税是合理的。2005年，来自美国、中国、俄罗斯、土耳其和乌克兰五国的季戊四醇在欧盟市场上所占的份额为17.5%。2006年1月17日，欧盟对原产于美国、中国、俄罗斯、土耳其和乌克兰的季戊四醇进行反倾销立案调查。4、欧盟将继续对原产于中国、沙特阿拉伯等四国的聚酯短纤维征收反倾销税2007年4月11日，欧盟委员会发布公告，决定继续对原产于中国、沙特阿拉伯、白俄罗斯和韩国的低熔点聚酯纤维征收反倾销税，并维持原反倾销裁决。涉案产品海关编码为55032000。欧盟委员会在公告中称，由于韩国出口商向欧盟委员会递交申请，称低熔点聚酯纤维应排除在反倾销税之外，因此欧盟委员3会于2005年12月22日对原产于中国、沙特阿拉伯、白俄罗斯和韩国聚酯短纤维进行反倾销期中复审立案调查。欧盟委员会经调查后认为，低熔点聚酯纤维与涉案产品中的其他聚酯短纤维有相同的物理特性和技术特征，且有相同的最终用途，应属于同类产品，不应被排除在先行反倾销措施之外。5、乌克兰对原产于中国和土耳其的冰箱及冷冻设备进行反倾销调查2007年3月27日，乌克兰跨国部门国际贸易委员会决定对自中国和土耳其进口的冰箱和冷冻设备进行反倾销立案调查。涉案产品海关编码为84182191.00、84182199.00、84181091.10、84181091.90、84181099.10、84181091.10、84181091.90、84181099.10、84181099.90、84184091.00和84184099.00。涉案产品为：长期冷藏食品（工作温度为-18℃、平均温度为5℃）的家用冰箱，即家用单门冰箱、组合式冰箱和冷冻设备、容量小于900升的家用冰箱。据统计，本案涉及我国出口金额约5100万美元，是迄今为止乌克兰对我出口产品发起的7起贸易救济案件中涉案金额最大的一起。乌克兰经济部要求，自公告发布之日（2007年3月27日）起的30日内，各利害关系方可进行登记。6、美国商务部对原产于中国的聚酯短纤作出反倾销终裁2007年4月11日，美国商务部对原产于中国的聚酯短纤作出反倾销终裁：中国涉案产品以低于正常价值的价格在美国市场销售，倾销幅度为3.47%～44.30%。美国商务部终裁认定，慈溪市江南化纤有限公司（CixiJiangnanChemicalCo.,Ltd.）在美国市场销售的聚酯短纤不存在倾销，因此取消针对该公司的反倾销调查。2006年7月3日，美国商务部对原产于中国的聚酯短纤进行反倾销立案调查。涉案产品海关编码为55032000.65和455032000.45。本案的倾销调查期为2005年10月1日～2006年3月31日。美国商务部对原产于中国的聚酯短纤作出的反倾销终裁结果出口商倾销幅度（%）慈溪市江南化纤有限公司（CixiJiangnanChemicalCo.,Ltd.）微量远纺工业（上海）有限公司（FarEasternIndustries(Shanghai)Ltd.）3.47宁波大发化纤有限公司（NingboDafaChemicalFiberCo.,Ltd.）4.86单独税率申请者4.44普遍税率44.307、以色列对原产于中国的中密度纤维板和胶合板进行反倾销期中复审2007年4月12日，以色列工贸部通知中国驻以色列使馆经商参赞处，称根据《以色列1991年贸易征管法》，决定自2007年3月6日起对从中国进口的5种中密度纤维板和胶合板进行反倾销期中复审调查。涉案产品海关编码为：44111200.00、44111300.80、44111400.60、44123110.40和44123910.00。以色列工贸部提起此次反倾销复审的原因是以色列的海关编码有所改变，而且改革了其税收政策，因此须对相关产品税号进行相应调整。经中国驻以色列使馆经商参赞处与以方交涉，以方同意将调查截至日推迟至5月12日。2004年12月22日，以色列曾对原产于中国的2种中密度板和胶合板发起反倾销调查，并作出征收44.7%反倾销税的终裁。5二、反倾销预警信息1、韩国企业对我浮法玻璃申请发起反倾销调查韩贸易委员会2007年3月30日致函我驻韩使馆经商处，称韩国KCC公司、韩国玻璃工业公司于3月29日向其提出申请，要求对原产自中国的浮法玻璃发起反倾销调查。所涉及产品的韩国海关税号为7005.10.4000/5000/6000/7000，7005.21.4000/5000/6000/7000，7005.29.4000/5000/6000/7000。现该委员会正在对韩企业的申请做评估，预计2个月内做出是否发起的决定。韩贸易委员会联系人：崔在亨，罗康云电话：[phone]传真：[phone]电子邮件：[e-mail]2、埃及产业申请对我螺丝钉进行反倾销调查2007年4月4日，埃及贸工部致函我驻埃使馆，告知其反倾销调查机关已接受阿拉伯联合矿产工业公司代表国内产业提出的书面申请，要求对原产或进口自中国的木螺丝钉（钢或铁制，海关编码731812）和固定用螺丝钉（钢或铁制，海关编码731814）进行反倾销调查。根据埃及有关反倾销法的规定，埃及反倾销调查机关将进一步审查该申请的有关信息，并在1个月内根据审查结果做出是否立案调查的结论报告，报送咨询委员会提交贸工部长决定。三、反补贴信息1、中国造纸协会就美对我出口铜版纸反补贴初裁结果提出强烈抗议2007年3月30日，美国商务部宣布了对中国出口的铜版纸反补贴调查的初裁结果，决定对中国适用反补贴法，并开始对中国出口美国的铜版纸产品（海关编码481013、481014和481019）征收临时反补贴税。2007年4月1日，中国造纸协会就美国商务部针对中国铜6版纸的反补贴初裁结果提出强烈抗议。中国造纸协会认为，在美国国内铜版纸生产成本和市场价格明显高于其他国家的情况下，美国商务部作出对中国铜版纸征收反补贴税的裁决是贸易保护主义的做法，违反了自由贸易的原则，破坏了中美纸业多年的贸易关系和平衡，加大了美国消费者的负担。美方在坚持视中国为“非市场经济国家”的情况下，不顾中方一再强烈反对，又对中国适用反补贴法，并开始对中国出口的铜版纸产品征收临时反补贴税，极大地伤害了中国纸业的利益和感情，是中国纸业界不能接受的。中国造纸协会代表中国铜版纸产业对此裁决表示强烈抗议和坚决反对。希望美国有关方面放弃对中国纸业的歧视政策，中国造纸协会要求美方重新考虑这一决定，并尽快予以纠正2、中美就钢铁补贴问题举行会谈2007年3月20日，中美双方将就美国指控中国钢铁等行业的出口补贴问题举行磋商。此次世贸组织磋商不仅针对中国的钢铁行业，还有造纸等其他产业。参与磋商的世贸组织成员有澳大利亚、欧盟、日本和墨西哥。2007年2月2日，美国贸易代表办公室向世贸组织要求就中国在钢铁、木材制品、信息技术等行业的出口补贴问题启动争端解决机制；2007年2月16日，日本宣布以第三方的身份向世贸组织提起诉讼。同日，欧盟、日本和澳大利亚正式提出参与中美之间有关补贴的磋商程序，并列举了该争端中的重要贸易利益；2007年2月26日，墨西哥针对中国的补贴问题向世贸组织提出争端解决磋商请求。2007年3月8日，世贸组织公布了中国接受澳大利亚、欧盟、日本和墨西哥参加中美世贸组织补贴磋商的通知。2007年3月20日，中美双方就美国指控中国对其国内企业通过部分税收减免及其他措施而进行的补贴举行磋商达成一致。7根据世贸组织争端解决机制，如果到2007年4月初中国和美国未能通过磋商解决争端，美国将有权请求成立世贸组织专家组对其指控的补贴进行调查。分析人士指出，磋商的启动意味着中国钢材出口激增引起的贸易摩擦已进入实质性解决阶段，而相关谈判结果可能会加速钢材出口退税调整政策的出台。3、中国将对钢材出口实行一般许可证管理消息人士表示，中国将对钢材出口实行一般许可证管理，以遏制迅猛增长的钢材出口。这将是中国为了减少贸易摩擦和降低贸易顺差所采取的最新举措。消息人士近日向道琼斯通讯社表示，中国官方近期将推出这一措施，并同时设定申请许可证企业的标准。该人士还表示，此次许可证不涉及加工贸易。不过该人士并未透露进一步的细节。中国为了对商品进出口进行调控，会在一定时期内对部分进出口商品的类别、数量、金额加以限制或监管。而对出口商品的管理主要是实行出口许可证管理，凡对出口许可证管理的货物和技术，出口企业需要在出口前按照规定申领许可证，海关凭出口许可证接受申报和验放。中国目前实行的出口许可证管理共分三类:出口配额管理、出口配额招标和一般出口许可证。出口一般许可证管理措施的推出将能抑制钢材出口的迅猛增长。中国2006年成为钢材净出口国。当年中国出口钢材4，301万吨，较上年同期增长109.6％；同期进口钢材1，851万吨，较上年同期下降28.3％。8四、技术性贸易壁垒信息（一）食品和土畜产品A、相关措施1、美国FDA禁止进口中国谷朊粉在最近出现宠物食品导致猫狗死亡的事件后，美国政府已禁止进口中国徐州安营生物技术开发有限公司(XuzhouAnyingBiologicTechnologyDevelopmentCo.)生产的谷朊粉，理由是该产品受到了污染。美国召回近100个品牌的宠物食品后，美国食品和药物管理局(FoodandDrugAdministration,简称FDA)对徐州安营生物技术开发有限公司生产的谷朊粉发出了禁令。宠物病情爆发后，来自中国的谷朊粉就成了被怀疑的对象。FDA上周发表报告表示，已在宠物食品用谷朊粉抽样中发现了三聚氰