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-1-1、总则1.1编制目的为确保十房高速公路第七合同段工程施工安全,明确应急职责,识别紧急需求,降低和减少企业损失,有效预防暴雨和洪水灾害,预防隧道透水、涌水、坍方冒顶、崩塌落石、滑坡、泥石流、瓦斯突出、爆炸、自燃等地质灾害,提高灾害发生后的应急反应能力,减轻灾害对运输秩序的影响和对工程施工造成的损失,保障职工的生命安全和国家财产,确保正常安全生产,特制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《重大危险源辨识》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《重大事故隐患管理规定》、国务院《地质灾害防治条例》、《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)。1.3工作原则事故应急反应以保证行车和人身安全为最高原则。统一领导,分级负责,全力抢修,先通后固,预防为主,安全第一。团结协作,服从大局。坚持统一指挥、坚守岗位、分工负责、忙而有序、急而不乱的实施原则,发扬救死扶伤、公而忘私、勇于奉献精神,全力投入抢险救助活动,视需要封闭现场、疏散人员,使用警笛等警示设备,进入紧急状态。1.4适用范围本预案适用于中铁三局六公司十房高速公路第七合同段施工范围内施工安全应急处置工作。-2-2、工程概况2.1工程简介十房高速公路第七合同段项目部地处鄂西北山地,属秦巴山区东段,绝大部分路段分布在武当山区,途经湖北省丹江口市官山镇。本标段有大中桥784.41M/3座,隧道:1876M/2座。2.2主要技术标准2.2.1道路工程路基横断面采用设计行车速度80KM/h的双向四车道高速公路标准,路基全幅宽24.5M。2.2.2桥梁工程设计荷载:公路一级设计宽度:均与路基同宽设计洪水频率:特大桥1/300;其余大、中、小桥涵1/1002.2.3隧道工程本隧道为上下行分离高速公路隧道,计算行车速度为80KM/h。隧道净宽:10.25M,隧道净高5.0M。2.3工程主要内容表2-3-1第七合同段的主要工程内容及数量表2-3-2桥梁表桥梁名称桥长(m)上部结构(孔-m)下部结构1赵家坪4#大桥左右侧11孔,装配式预应力T梁110片。¢1.5米桩基础48根,¢1.8米桩基础32根,空心墩8根,十字墩12根。2赵家坪5#桥左幅5孔,右幅4孔,装配式预¢1.8米桩基础14根,柱式墩14根。-3-应力T梁45片。3马蹄山1#引桥左幅4孔,右幅3孔,装配式预应力T梁35片。¢1.2米桩基础8根,¢1.8米桩基础20根,空心墩5根。表2-3-3隧道表序号名称左线长右线长围岩等级1赵家坪1#隧道690米696米Ⅲ级、Ⅳ级、Ⅴ级2赵家坪2#隧道234米256米Ⅲ级、Ⅳ级、Ⅴ级2.4施工现场条件2.4.1地形地貌合同段为构造剥蚀侵蚀低-中山地貌区,区内山顶高程500-1500米,切割深度一般200-600米,最大切割深度近1000米,地形坡度一般为30-50度,沿线山高谷深,峡谷蜿蜒,区内水系发育,多呈树枝状,水系主方向多为近南北向,沟谷深切多“V”型。2.4.2气象项目区属北亚热带季风气候区,全年气候比较温暖湿润,四季分明,山区立体小气候特征明显。总的特点为冬长夏短,雨热同季,光照充沛,年平均气温为-17.6度,丹江口市年平均降雨量878.6MM,平均风速0.7M/S。房县年平均降雨量406.2MM,平均风速2M/S左右。2.4.3水文本区域河流为汉江流域,主要河流有官山河。官山河发源于关山东南的分水-4-岭以北,总体流向北东,全长32KM,河宽约30M-100M不等,与六里坪向东汇入丹江口水库。2.4.4施工条件交通:项目区内公路交通较为方便,沿线分布的国道G209以及各地方道路,可作为施工的纵向运输便道,沿线部分段落需对地方道路进行整修或新修横向便道、便桥,使便道与项目线位相连通。电力:沿线电力供应比较便利,各乡镇均有供电所及各种变压器,基本能满足工程用电要求。工程用水:沿线沿大河、后河两侧分布,水资源比较丰富,水质清澈且无污染,平均运距500m,可满足工程需要。通讯:沿线移动电话信号良好,可采用移动通信与固定电话相结合的方式解决通信问题。3、应急机构及职责3.1应急领导小组的组织机构组长:李峰副组长:朱喜民吕俊国组员:乔汉红、刘强、郭华杰、刘文占、白峰、隋晓红、李治明、周福军张世宏、林传春、王进洪、林文霖、翁其弟、崔有义3.2联系方式内部联系方式:序号职务或部门联系人联系电话1项目经理李峰152722877732项目书记李国军152722878993项目副经理朱喜民187728585514项目总工程师吕俊国152722961615安质部白峰15272296242-5-6工程管理部郭华杰187728526327试验室乔汉红152722961628派出所李治明187728585179办公室周福军1877285656810机械物资部刘强1527229617111计划合同部吴伟1877285630812财务部隋晓红1877285853813桥梁队队长张世宏1877285238814隧道队队长林传春1517224977715路基一队队长林文霖1527138296616路基二队队长王进洪1877285557717综合防护一队队长翁其弟1877285668018综合防护二队队长崔有义1877285850619项目部办公室固定电话0719-5062377外部联系方式:火警:119急救:120匪警:110交通肇事:122十堰市人民医院急救中心电话:1203.3应急领导小组职责抓好日常施工安全监督检查,制定施工安全防范措施和应急抢险预案,并落实到施工现场。接到现场事故报告20分钟内项目经理立即组织有关人员率队赶赴现场指挥抢险救援工作。并按应急抢险职能机构开展工作。到现场后立即调查事故发生原因、发生地点、设备损失等情况,报告十房高速公路七标项目部应急小组及十房高速公路建设指挥部、驻地办和公司。及时组织人员、机具、材料-6-进行抢险修复工作。事故发生后工区的人员、机具、材料等统一由十房高速七标项目部应急抢险指挥部的调遣。接到项目经理部通知后应在最短时间内组织人员料具运送到现场。3.4事故抢险指挥要求事故抢险设立现场抢险领导小组,实行组长负责制及分专业逐级负责制。项目经理部应急抢险领导小组成员到事故现场前,由各施工队应急抢险领导小组负责现场抢险救援指挥,项目经理部应急抢险领导小组成员到达事故现场后统一组织指挥抢险救援工作。现场抢险领导小组一旦成立,各部门、各单位要按照应急抢险职能机构要求,迅速开展工作。首先建立通讯通道,并指定专人负责联络和通报情况。各参加抢险部门到达现场时,其负责人应立即向现场指挥部报到,并在现场登记,接受现场领导小组的指挥。3.5应急抢险救援组织及职责应急抢险组:由各施工队队长负责,组织本管区施工现场紧急情况下的应急抢险救援工作,明确分工,迅速组织抢险救援行动,减少人员伤亡和财产损失。报警警戒组:由办公室主任负责,组织抢险救援等各公共救援的报警联络,确定警戒范围,设置警戒区域,维护现场秩序,疏通道路,引导外部救援进入现场,并做好事故现场的保护工作。通讯联络组:由领导小组书记负责通知各有关人员迅速赶到现场。疏散引导组:由项目部安质部主任负责现场疏散逃生路线的确定和标志的的设置,在发生事故和紧急情况时,组织引导现场危险区域人员正确及时撤离、疏散、逃生。医疗救护组:由项目部工管部部长负责,组织准备现场使用的医疗器械,并对现场人员的伤亡实施救治和置,送往医院救治。后勤保障组:由项目部机械物资部部长负责,组织落实有关应急抢险救援物资的配备、租赁、购置和维护保养,在发生应急情况时,及时提供有关物资、设备的供应。事故调查组:由安质部主任负责,会同有关部门进行现场勘察、取证,配合上级和有关部门进行事故调查和处理工作。善后处理组:由计划合同部、财务部的部长负责,组织伤亡人员的家属接待,-7-参与事故处理的善后工作。施工指挥组:由项目部安质部主任负责对施工人员进行教育,整改现场存在的安全隐患,尽快恢复施工生产。3.6应急物资设备清单应急物资、设备清单序号设备名称单位数量负责人用途存放地点备注1救护车辆1急救十堰市人民医院2工地值班车辆2周福军急救项目部3担架付10救援十堰市人民医院4氧气瓶及输氧设备套10急救十堰市人民医院5简单手术器械若干应急治疗十堰市人民医院6其它常用药品及消毒剂若干周福军应急治疗项目部办公室7车辆台3运输项目部办公室8挖掘机辆1刘强抢修机械物资部9电焊机台4刘强抢修机械物资部10气割设备套4刘强抢修机械物资部11潜水泵套4刘强抢险机械物资部12套丝机台1刘强抢修机械物资部13电锤台3刘强抢修机械物资部14电钻台2刘强抢修机械物资部-8-15管钳台5刘强抢修机械物资部16变压行灯器台20刘强抢修机械物资部17应急灯、手电个20刘强抢修机械物资部18电测量仪表套20刘强抢修机械物资部19绝缘护具若干刘强抢修机械物资部20消防工具架5朱喜民消防施工现场21消防钩把15朱喜民消防施工现场22消防锹把30朱喜民消防施工现场23消防桶只40朱喜民消防施工现场24消防斧把10朱喜民消防施工现场25消防箱个4朱喜民消防施工现场265公斤干粉灭火器只120朱喜民防施工现场278公斤干粉灭火器只3朱喜民消防施工现场28水带条60朱喜民消防施工现场29水箱个3朱喜民消防施工现场3对讲机台6朱喜民通讯施工现场-9-03.7保障措施3.7.1队伍保障各施工队组织的专项应急队伍,根据十房高速七标内可能发生的危险事故,组织技术演练,熟练掌握相应的抢险方法、内容,形成技术纯熟,作风过硬,召之即来,来之能战,战之能胜的灾害骨干队伍。3.7.2物资保障1、在项目部分别设置危险应急仓库,保障一般消耗材料及施工作业机具、动力设备的供给。适当储备片石、砂袋、道碴、地材及型钢钢架、格栅钢架等加工支撑铁件。各工区主要备料具的数量、地点列表报项目部备案。2、各施工队要对备用的推土机、装载机、工字梁、钢塔架等抢险设备进行状态检查,确保抢险使用,事故多发区段要配备大型机械挖掘机2台、装载机1台、推土机1台。并登记造册,报项目部备案,纳入备用。3、物资发生消耗后必须立即补充,直至施工基本结束。3.7.3运输保障十房高速七标工程施工抢险物资运输方案由项目部制定方案,各相关部门、单位负责实施落实。采取公路运输方式。3.7.4制度保障检查巡视制度:各工队及相关部门严格制定设备检查、“病害处所”建立量测制度,并认真落实。值班制度:应急指挥机构在施工期,实行昼夜值班制,值班人员一旦接到危险发生报告,立即向领导汇报,启动事故应急响应程序。巡查制度:当在危险源区域施工作业时,各作业队应及时安排有足够的人员对施工现场进行检查巡视,以便发现灾害预兆及时预警,各工区应为巡查人员设置必要的防备品和临时出动车辆。3.7.5技术和通信信息保障应急机构配备先进的通信等设备,快速、准确传递危险区域事故信息,提高办公效率。在实施应急救援时,各施工队、救援专业组本着“一是以最快的速度开通线-10-路恢复通车,二是把损失减少到最低程度,三是把影响降低到最小范围”的原则,认真开展救援工作。3.7.6其他保障后勤保障:各施工队的应急救援机构设置后勤保障组,负责危险事故抢险期间为抢险人员提供充足食品、饮水及住宿场所、用具。卫生防疫保障:根据事故发生地点,由项目部邀请地方就近医院在抢险现场设置医疗救护点,负责现场的医疗救护工作。治安保障:重大事故发生现场,由官山镇公安派出所负责,组织沿线各标派出所警力及保安、护路联防人员,成立现场保卫机构,维护抢险现场的生产、生活秩序,保卫抢险物资、机具安全,为现场各项抢险工作顺利进行提供良好的治安环境。财务保障:由项目部负责事故现场发生时的费用,待调查组完成事故分析调查报告后,按程序向相关部门清算。3.8、奖励与处罚3.8.1奖励对参加危险事故抢险的人员和单位,有下列事迹之一者,可按照国家和公路局有关规定给予表彰奖励:1、坚持巡守检查,遇有险情及时报告,减少灾害损失成绩显著者;2、在执行事故抢险任务时,组织严密,指挥得当,防护得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