农民增收任重道远

农民增收任重道远——听大学生说农民增收河南农业大学和河南财经政法大学400多名大学生走出象牙塔，在暑假一个多月时间里，走进田间地头和农家小院，实地调查农民增收，得出了很有参考价值的结论。通过深入农村、农民家庭实地走访调研，他们对农民增收问题也有了新的看法。河南农业大学调查报告（一）农民人均纯收入结构2009年，农民人均纯收入为5280元，比2008年增加768元。其中，人均家庭经营性收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入所占农民人均纯收入的比重分别为40%、53%、6%和1%。在农民家庭经营性收入中，从事农业生产的收入比重为28%，从事非农产业的收入比重达72%经营性收入40%工资性收入53%转移性收入1%财产性收入6%（二）农民从业情况在农户从业类型中，纯农户占28%，非农户占14%，农兼非占38%，非兼农占18%，其他占2%。兼业者占农户家庭劳动力人数的比重为54%，且多从事建筑业和服务业等行业。兼业者中，以在当地市区、县、乡和村从业为主，务工时间占全年的73%，人均工资每月约1700元。纯农户28%其他户2%非农户14%非兼农户18%农兼非户38%（三）农户家庭经营情况家庭经营土地面积户均为6亩，人均为1.3亩。主要以种植粮食作物为主，以种植经济作物为辅，其中粮食地占81%、菜地占9%、果园占3%、林地占5%；81935种粮地蔬菜地果园林地从农户土地承包经营权流转情况看，流转形式以转包和转让等为主，且多是在乡邻与亲戚之间流转。从农户参加合作组织情况看，参加合作组织的农户占3.8%，且以参加种植业类的合作组织为主，从合作组织获得的收入占家庭年总收入的比重为30%左右。（四）农民家庭消费结构2009年，家庭年均总支出约为17440元，其中生活用品支出约占28%，生产用品支出约占21%，教育支出约占28%，就医支出约占9%。农村消费仍主要用于满足基本生存需求和文化教育需求等方面，生活、就医、教育等方面的消费支出比重达65%左右。生活用品28%生产用品21%教育28%就医9%其它14%（四）主要电器拥有比例调查结果显示，拥有彩电、洗衣机、手机的农户占所调查农户的比例分别达85.5%、80.7%和82.8%，拥有电冰箱、电话、摩托车的农户占所调查农户的比例分别达58.2%、69.1%和59%。85.580.782.858.269.1590102030405060708090彩电洗衣机手机电冰箱固定电话摩托车河南财经政法大学调查报告（摘录）（一）家庭人口状况。调查显示，所调查农户户均人口规模4.67人。其中：男性人口数为2.38人，女性人口数为2.29人；男性2.3851%女性2.2949%劳动力2.7559%65岁以上0.378%其它非劳力1.5533%户均劳动力人数为2.75人，家庭中65岁以上或病残丧失劳动力人数为0.37人，劳动力人均负担人口0.89人。（二）农产品出售渠道在农户生产的农产品中，高达78.2%的产品直接销售给商贩，11.3%的产品直接销售给加工企业或批发市场，其余则是通过农户零售等方式销售。因此，当前农户农产品交易存在渠道单一、结构不合理的问题，商贩等民间流通组织仍是产品的主要流通途径，而正规商业流通组织主渠道作用不明显。（三）兼业者在非农产业从业情况从从业时间看，兼业者全年71.05%的时间主要从事非农产业。从从业地点看，兼业者在本村、本乡、本县、本市、本省以及省外就业的比例分别为19.2%、16.6%、15.7%、14.8%、15.6%、18.2%。从事非农业71.05%从事农业28.95%本村19.2%本乡16.6%本市14.8%本省15.6%省外18.2%本县15.7%（四）家庭现金收入细分来自种植业、畜牧养殖业、工商业、本乡务工、外出务工、财产收入、集体分配及其他收入所占户均家庭现金收入的比重分别为24.55%、4.55%、16.88%、11.77%、39.97%、0.44%、0.21%和1.63%。种植业24.55%养殖业4.55%本乡务工11.77%外出务工39.97%集体分配0.21%其它收入1.63%财产收入0.44%工商业16.88%（五）农民人均纯收入变化2009年与2008年相比，农民人均纯收入出现增加、持平、减少的农户比例分别为42.77%、43.37%、13.86%。增加42.77%持平43.37%减少13.86%一是工资性收入低。据调查，我省农民外出打工，大多从事建筑、餐饮服务等行业，这些行业对劳动技能要求低，工资相应也低，直接影响了农民工资性收入的增长。同时，外出务工的人员缺乏长期有效的收入机制保障和稳定的收入来源，实现增收的基础不牢。农民收入的现状、原因及建议二是农民靠务农种粮很难实现大幅增收。由于农药、化肥等农资价格以及生产性成本的上涨，在很大程度上抵消了国家的各项惠农政策，种粮的比较效益低，粮食增产不增收的问题依然很突出。加之农村大量青壮年劳动力外出打工，留在家里从事农业生产的大多是老人、妇女和未成年人，他们文化科技水平低，接受外界新信息能力弱，农业科技推广起不到应有效果，农业持续发展难度较大。三是农业的规模化水平低。当前家庭联产承包责任制下一家一户生产经营，农田地块小且分散，难以进行规模化和机械化生产，劳动生产率也难以提高，这在一定程度上影响了农业的跨越式发展。四是农产品价格波动较大。近几年，农产品市场不稳定，养殖市场更是经常处于波动状态，特别是去年下半年以来，鸡蛋、生猪及猪仔等价格都在低位徘徊，造成大量养殖户亏损，影响了农民收入。五是农民的组织化程度低。虽然农民专业合作社作用日益明显，但现阶段，由于合作社自身建设与法律支持体系不完善、农民对合作社认识程度不够等原因，大多数农民仍然以家庭为生产单位，参加合作社农户比重仍偏低，在合作领域和合作层次上，农产品生产与销售存在一定的盲目性，缺乏成本核算和效益分析，还不能真正达到农村经济发展的需要。影响农民增收的矛盾和问题的原因。尽管有政府的政策保障，农民增收还是没有形成有效和长期稳定的机制。我省农村劳动力整体素质尤其是文化程度和就业技能偏低，还不太适应市场经济的要求；政府对农业投入的资金整合度不高，整体效益偏低；农民小规模分散式的经营方式使得农民投资的能力非常有限，只能维持简单再生产；金融支农体系不健全，农村资金外流问题严重，商业银行在农村吸收的资金绝大部分回流到城市，农民贷款难依然是农村发展中存在的普遍问题。对我省增加农民收入的建议：一要整合财政的涉农资源，探索财政支农新机制；二要大力发展农民专业合作社，扶持和发展农村特色经济；三要引导土地规模经营，提升农业规模效益；四要提高农民素质，培育新型农民；五要加强农业社会化服务体系建设，提高农业生产的专业化、现代化水平；六要加快新型城镇化步伐，拓展农村劳动力转移新空间；七要加大统筹城乡发展力度，让群众共享公共财政的阳光。