2019届政治生活 第七课 我国的民族区域自治制度和宗教政策

第七课我国的民族区域自治制度和宗教政策考点概览我国的民族区域自治制度和宗教政策：1.我国是统一的多民族国家。2.我国处理民族关系的基本原则。3.我国的民族区域自治制度。4.我国民族区域自治制度的优越性。5.我国的宗教政策。6.中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。历年高考示例◇考情分析2018年：全国卷二17；海南卷15；江苏卷16；天津卷3；2017年：全国卷I，15，18；海南卷，11江苏卷，17；天津卷，13；2016年：全国卷I，18；海南卷，13上海卷，4；江苏卷，18；2015年：全国卷二18；山东卷，27；广东卷，29浙江卷，33；海南卷，131.从知识的考查看：本讲试题立足民族地区发展成就和政策支持，考查处理民族关系的原则、民族区域自治制度以及宗教信仰自由政策。2.从试题类型上看：从题型上看主要以选择题为主，通过体现类和原因类试题，聚焦考查促进少数民族地区发展的政治因素以及对我国宗教信仰自由政策的理解。在备考过程中，要紧密结合我国少数民族地区经济社会发展的实际，加深对处理民族关系的原则和民族区域自治制度及其优越性的认识，结合发生在少数民族地区的一系列暴力恐怖事件和民族分裂活动，深刻理解加强民族团结的重要性，结合我国宗教团体的系列正常的宗教活动，深刻理解我国积极引导宗教与社会主义社会相适应的内涵。1、我国各民族在政治、经济、文化等方面实现了完全平等，各民族之间已不存在差异。易错纠正：民族平等是指各民族都依法平等地享有政治、经济文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。民族在政治、经济、文化等方面享有平等的权利，并不意味着在政治、经济、文化等方面实现了完全平等。由于历史和现实原因，各民族在经济、政治、文化、社会发展等方面仍存在不平等现象。2、民族区域自治是在各少数民族居住的地方实行区域自治。民族区域自治是在各少数民族聚居的地方实行区域自治，如藏族集中居住在西藏、青海等地方，就在西藏设立自治区，在青海的一些地方设立自治州。不能理解为只要有少数民族居住，就实行民族区域自治。3、宗教信仰自由是宪法规定的公民的一项基本政治权利，是我国尊重和保障人权的重要体现。宗教信仰自由是宪法规定的公民的一项基本权利，但不是基本政治权利；宗教信仰自由是我国尊重和保障人权的重要体现说法正确。4、我国实行宗教信仰自由政策的目的是引导宗教与社会主义相适应。社会主义在意识形态领域以马克思主义为指导，马克思主义是辩证唯物主义和历史唯物主义，宗教是一种唯心主义世界观，不可能与社会主义相适应。但在我国，广大信教群众是拥护社会主义社会的，宗教团体已成为联系各自信教群众的爱国组织，因此宗教能与社会主义社会相适应。我国实行宗教信仰自由政策的根本出发点和落脚点，是要大力加强广大信教群众和不信教群众的团结，把他们的力量凝聚到发展中国特色社会主义的共同目标上来。考点一：我国是统一的多民族国家习近平参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议时指出：要全面贯彻党的民族政策，像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，像石榴籽那样紧紧抱在一起。我国是统一的多民族国家。考点一、我国是统一的多民族国家1．我国是统一的多民族国家，这是我国重要的国情之一。（1）国情：我国有56个民族，除汉族外，还有55个少数民族，总称中华民族。（2）我们伟大的祖国是全国各族人民共同缔造的。2、我国社会主义新型民族关系我国已经形成了平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系。2、我国处理民族关系的基本原则（1）民族平等原则（2）民族团结原则（3）各民族共同繁荣原则（1）民族平等原则民族平等②各民族都依法平等的享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，平等的履行应尽的义务。①宪法规定：“中华人民共和国各民族一律平等。”各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分。坚持民族平等的表现少数民族人大代表少数民族政协委员•【关于民族平等的特别提示】•1、民族平等并不意味着各民族间发展程度是一样的，各民族间经济、文化等发展不平衡的状况依然存在。•2、民族平等不仅是指政治地位的平等，还包括经济、文化、社会方面的平等；民族平等不仅是指平等地享有权利，还包括平等地履行义务。（2）民族团结原则民族团结A、含义：是指各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面。B、重要性：民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。（3）各民族共同繁荣原则民族繁荣A、含义：在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。B、原因：各民族共同繁荣原则是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。【特别提示】各民族共同繁荣并不意味着各民族同时、同步繁荣。•(1）公民应坚持权利和义务相统一，自觉履行维护国家统一和民族团结的义务。•(2）作为当代青年学生，我们应该共同维护和发展社会主义民族关系。2.巩固社会主义民族关系，我们该做什么考点二：我国民族区域自治制度及其优越性1、民族区域自治制度（1）地位：是我国解决民族问题的基本政策，是我国的一项基本政治制度。（2）含义：是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。前提和基础非“居住”①自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）三级。（3）基本内容②自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府。（权力机关和行政机关）③自治权：核心内容A含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。B内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。注意自治机关具有双重职权：在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权根据所述内容，用线条把两边的方框连接起来立法自治权变通执行权经济自治权文化管理自治权其他自治权①自主安排和管理地方性的经济建设,管理地方财政⑤组织本地维护社会治安的公安部队,制定管理流动人口办法④不合本地方实际情况的决议、决定、命令和指示，可变通执行或停止执行。②自治地方人大有权制定自治条例和单行条例③自主管理本地方教育、科学、文化、卫生、体育等事业自治机关的自治权：【特别提示】（1）民族自治地方包括自治区、自治州和自治县（旗），但不包括民族乡，民族乡是与乡、镇平级的行政单位。（2）民族自治机关是指民族自治地方的权力机关和行政机关，不包括民族自治地方的党的机关和司法机关（人民法院和人民检察院）。（3）民族区域自治不是“高度”自治；更不是“完全”自治，它必须在国家的统一领导下实行，这也体现了民主集中制。民族区域自治区和特别行政区有何区别和联系民族自治区特别行政区不同点目的稳定社会，解决民族问题祖国和平统一制度社会主义制度资本主义制度权限（民族自治权）拥有除外交、国防外的高度自治权（享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权）范围5个民族自治区港、澳、台相同点都是中华人民共和国的地方行政区域，是我国神圣不可分割的一部分；都是中央和地方的关系，都要接受中央的统一领导由我国的历史特点和现实情况决定的。（4）实行民族区域自治制度的必然性A、历史特点：统一的多民族国家的历史传统。B、现实情况：①社会基础：“大杂居、小聚居”的民族分布特点，②政治基础：相互依存的民族关系。（5）民族区域自治制度显著的优越性①有利于维护国家统一和安全；②有利于保障少数民族人民当家作主；③有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。考点三：我国的宗教政策1、实行宗教信仰自由政策2、依法管理宗教事务3、坚持独立自主自办的原则4、积极引导宗教与社会主义社会相适应二、我国的宗教政策我国是一个多民族国家，也是一个多宗教国家。1、全面正确地理解我国的宗教政策（1）宗教信仰自由政策（不是鼓励、也不是限制）a.信不信教的自由b.信哪种宗教的自由c.信哪个教派的自由d.何时信教的自由①地位：②内涵：③实质：是我国一项长期的基本政策既保护信教自由，也保护不信教自由全面、完整的政策使宗教信仰成为公民自由选择的权利，是宪法规定的公民的一项基本权利，是我国尊重和保障人权的重要体现。④义务：公民在享受宗教信仰自由权利的同时，必须履行法律规定的义务。(2)依法管理宗教事务对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理。②目的：保护合法，制止非法，打击违法，抵御渗透③邪教不是宗教，邪教的本质是反人类、反社会、反科学，坚决反对“法轮功”等邪教。①含义：注意：依法加强对宗教事务的管理和贯彻宗教信仰自由政策并不矛盾——国家保护正常的宗教活动（3）宗教坚持独立自主自办的原则----国家主权在宗教政策上的体现A.含义：宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配，任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。B、我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，抵御境外势力利用宗教对我国进行渗透，坚决打击宗教极端势力。1、全面正确地理解我国的宗教政策（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应①原因：这既是社会主义社会的要求，也是我国宗教自身的要求。②怎样引导：不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是实现“两个要求”、“两个支持”。（P80）2、弘扬科学精神（1）正确认识宗教，以科学的态度对待宗教。（课本P81线框）A、宗教有其自身发展规律。B、信教群众和不信教群众在政治上和经济上的根本利益是一致的。C、实行宗教信仰自由政策的根本出发点和落脚点：加强信教群众和不信教群众的团结。2、弘扬科学精神（1）正确认识宗教，以科学的态度对待宗教（2）国家：建设社会主义精神文明，形成崇尚科学的社会风尚。（3）中学生：反对封建迷信活动；反对邪教、抵制邪教活动；接受无神论教育，树立科学的三观。【特别提示】理解我国宗教政策要注意四个“不”•(1)我国实行宗教信仰自由政策并不意味着宗教在我国已不再具有消极作用。•(2)我国实行宗教信仰自由政策并不意味着鼓励发展宗教。•(3)尊重和保护宗教信仰自由并不意味着国家保护一切宗教活动。••(4)实行宗教信仰自由政策和依法加强对宗教事务的管理并不矛盾。如何巩固社会主义民族关系？（2）公民角度自觉履行宪法规定的维护国家统一和民族团结的义务，把巩固和发展社会主义民族关系的责任付诸行动。（1）国家角度：①要坚持党的领导；②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则；③坚持民族区域自治制度和宗教信仰自由政策；④制定和完善相关法律，为巩固我国社会主义新型民族关系提供法律保障。中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的1.中国特色社会主义道路—实现途径2.中国特色社会主义理论体系—行动指南3.中国特色社会主义制度—根本保障第三单元发展社会主义民主政治社会主义民主政治的本质和核心：人民当家作主人民当家作主的政治制度1、人民代表大会制度3、民族区域自治制度2、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度4、基层群众自治制度（根本政治制度）（基本政治制度）（基本政治制度）（基本政治制度）•◎以上民主制度是如何保障人民当家做主的？人民代表大会制度人民代表大会制度是我国的根本政治制度：①我国是人民当家作主的国家,人民是国家的主人,一切权力属于人民。人民选举代表组成人民代表大会，代表人民行使国家权力，人大产生“一府两院”；“一府两院”对人大负责，受人大监督，由此，防止国家机关违背人民的意志，确保人民当家作主。中共领导的多党合作和政治协商制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。中国共产党以全心全意为人民服务为宗旨，坚持以人为本、执政为民，通过三种执政方式来实现人民当家作主。各民主党派等参政议政，有利于兼顾社会各阶层、各方面的利益关系，促进决策的民主化、科学化，从而有利于保障人民当家作主。民族区域自治制度民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。它保证民族自治地方依法行使自治权，保障少数民族的合法权益及管理本民族地区事务的自主权利。基层群众自治