第2章 工程报建及建设用地法规

学习目标了解《中华人民共和国城市规划法》和《中华人民共和国土地管理法》关于建设用地和建设项目管理的基本内容熟悉建设项目“一书两证”制度熟悉土地征用、出让、转让、划拨及工程项目报建的重要法律规定掌握办理建设用地选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、土地使用证和工程报建的具体操作办法工程项目报建：《工程建设项目报建管理办法》要求建设单位或其代理机构在工程项目可行性研究报告或其他立项文件被批准后，必须持工程项目可行性研究报告及城市规划行政主管部门核发的“建设项目选址意见书”、“建设用地规划许可证”、“建设工程规划许可证”和土地管理部门核发的土地使用权证、银行出具的资信证明等向建设行政主管部门进行报建登记。工程报建的范围凡在中华人民共和国境内投资兴建的工程建设项目。项目报建由建设单位（业主）或其代理机构申请办理。工程项目报建程序1.领取“工程建设项目报建表”2.按报建表的内容及要求认真填写3.报送“工程建设项目报建表”及相关材料，并按要求进行招标准备城市规划法规《城市规划法》立法目的、适用范围、主要内容注：“一书两证”制度是城市规划实施过程中必须遵循的基本法律制度建设项目选址意见书制度关键词：城市规划行政主管部门建设单位具体用地地址计划管理和规划管理相结合建设项目选址意见书制度熟悉内容：申请范围操作要求审批权限（分级管理）建设用地规划许可证制度关键词：建设单位土地管理部门城市规划行政主管部门建设用地位置、面积、界限建设用地规划许可证制度熟悉内容：申请范围审批程序操作要求规划管理建设工程规划许可证制度关键词：城市规划行政主管部门城市规划建设工程规划许可证制度熟悉内容：申请范围审批程序操作要求规划管理违反城市规划法规的工程建设行为违反城市规划法规的责任《中华人民共和国土地管理法》将土地按用途分为：农用地、建设用地和未利用地三类。《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国土地管理法》规定了我国现行土地所有制的性质、形式和不同形式的土地所有制的适用范围，以及土地的使用、管理制度。中华人民共和国境内的全部土地都实行社会主义公有制（全民所有制和劳动群众集体所有制，即国有土地和集体土地）我国实行土地登记制度，土地有偿、有限期使用制度，土地用途管制制度，保护耕地制度。《土地管理法》关于建设用地的法律规定关键词：分期办理分段办理我国使用国有土地经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准，以出让等有偿使用方式取得。建设项目取得国有土地使用权的途径：通过行政划拨方式取得；通过国家出让方式取得；通过房地产转让方式取得建设项目取得国有土地使用权的途径：通过行政划拨方式取得；通过国家出让方式取得；通过房地产转让方式取得征用土地是指国家为了社会公共利益的需求，按照法律规定的批准权限和程序批准，并给农民集体和个人补偿后，将集体所有土地依法收归为国有土地的行为。关键词：特点、遵守原则、审批权限、工作程序土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。注：集体土地不经征用（成为国有土地）不得出让土地使用权出让的计划、方式和年限土地使用权的收回、终止和续期土地使用权转让，是指建设单位或个人通过国家划拨方式或出让方式获取土地使用权后按照相关法律程序将土地使用权再转让的行为。注：获得土地使用权后2年以上未开发使用的，将由县级以上人民政府无偿收回土地使用权并终止土地使用权有偿使用合同土地使用权转让的操作程序违反土地管理法规的行为违反土地管理法规的法律责任