福泉续建国家新型工业化产业示范基地方案

-1-福泉续建国家新型工业化产业（化工·磷化工）示范基地工作方案（2013-2015年）前言福泉市于2010年2月正式国家工信部挂牌创建国家新型工业化产业示范基地。实施创建工作以来，在国家工信部的大力关心支持下，中共福泉市委、福泉市人民政府紧紧围绕新型工业化的发展要求，践行贵州省委、省政府“工业强省”发展战略。始终按照打造国内顶尖、国际一流的新型磷化工产业发展示范基地的定位和标准开展创建工作。基地始终致力于技术创新推动磷化工产业向新型工业化发展要求不断迈进，创建工作实施3年来。目前磷石膏综合利用、WFS废水管线回收利用、有机胺脱硫制硫酸、磷石膏堆场防渗、湿法磷酸净化等一批技术在全国得到广泛推广，切实发挥示范效应。目前，通过国家新型工业化产业示范基地创建工作的深入推进，基地已相继获批创建国家外贸出口转型升级示范基地、贵州省千亿级工业园区、贵州省经济开发区。工业经济总量不断增加，工业企业销售收入从2010年的182.13亿元增加到2012年的383.49亿元。仅用了3年的时间就完成了福泉近30年的工业发展历程。基地已成为各种政策要素的聚集地、成为磷化工产业发展的示范区、成为贵州省黔中地区的南部增长极。-2-第一章示范基地创建工作取得的基本成效1.1基地示范产业发展水平已在国内处于同行业领先地位1.1.1主要指标完成情况福泉市国家新型工业化产业示范基地于2010年2月正式获批创建。创建工作开展以来，按照新型工业化发展的基本要求，福泉市充分发挥示范基地的品牌效应，依托资源和磷化工产业聚集优势，较好的实施了磷化工产业发展创建。3年来工业企业销售收入从2009年的137亿元增加到2012年的383.6亿元；规模工业产值从2009年的73.89亿元，增加到2012年的136亿元；工业增加值从2009年的20.1亿元，增加到2012年的30.5亿元；税金收入从2009年的10.06亿元，增加到2012年的15.58亿元；就业人数从2009年的人，增加到2012年的人。截止到2012年，全市共招引项目190个，到位资金75.86亿元，同比增长147.49%；有各类工业企业113家，投产企业95家、规模工业企业61家（见附件），园区企业现拥有自主品牌12个，其中磷化工产品品牌10个，国家及省级著（驰）名品牌3个。1.1.2基地示范产业发展水平及在国内外同行中的地位示范基地创建以来，依托瓮福、川恒研发平台开展磷化工为主的工业生产技术研发，其中磷石膏综合利用、WFS废水管线回收利用、有机胺脱硫制硫酸、磷石膏堆场防渗、湿法磷酸净化、-3-半水法磷酸生产、伴生资源回收利用等一批技术在全国得到积极推广。形成了全国范围内功能最齐全、配套最完善的磷化工全产业链发展模式。其中瓮福集团已成为磷化工行业龙头，掌握有WFS酸性废水利用选矿、伴生氟碘资源回收、磷石膏综合利用制硫胺建材、废水回收制饲钙、湿法磷酸净化、磷精矿浆输送流动降阻、低温磷酸预浓缩法MAP节能工艺、晶体磷酸、磷酸三钙磷石膏分解制硫酸联产电石等技术，获得有效发明专利数量共计110余项。川恒集团已成为全国饲料级磷酸盐的领头羊，掌握“湿热结合浓缩净化湿法磷酸生产饲料级磷酸二氢钙”、“直接法生产饲料级磷酸钙盐”等数项专利技术。依托大企业的技术研发优势，企业广泛开展技术合作，基地已成为全国磷化工产业发展水平最高的区域，其中磷化工设备整装技术在国际享有盛誉，承担沙特世界最大磷化工整装设备建设维护等工作。1.2示范基地（主体园区）产业聚集、集约发展程度高1.2.1基地产业聚集情况近年来通过依托大企业，基地着力发展循环经济配套了磷化工产业链上下游的目前基地已聚集了800万吨磷矿开采、400万吨磷精矿洗选、168万吨磷铵、120万吨湿法磷酸、10万吨净化磷酸、5000吨电子级磷酸、50万吨磷酸氢钙等主体磷化工项目，配套建设了2X25万吨磷石膏制硫胺，泰福公司3000万平米纸面石膏板，天合公司1亿块磷石膏标砖，利森公司80万吨磷石膏水泥缓凝剂，威顿公司80万吨硫酸，蓝天公司2万吨无水HF，天福公司30万吨合成氨联产15万吨二甲醚，兴发公司2.5万-4-吨二甲基亚砜，龙源公司2x30万吨烟气脱硫制硫酸，1万吨氟化氢铵，2亿条以上编织袋，塑料包装桶以及磷化工特种设备等项目。基地产业配套和循环经济发展已成为全国典范，基本形成了磷化工全产业链发展格局。目前正实施瓮福二期接替矿山、中低品位磷矿综合利用、晶体磷酸一铵、二甲基亚砜、磷石膏综合利用工业场地原料堆场、龙源60万吨硫酸、电厂2×600MW级超临界凝气式燃煤发电机组项目。1.2.2基地集约发展情况基地规划总面积44.6平方公里，分一基三园，即马场坪工业园区、龙昌工业园区、双龙工业园区。目前园区已聚集产业项目总投资亿元，建成区面积平方公里，投资强度万元/公顷，单位产出为万元/公顷，吸引就业人，全员劳动生产率万元/人。建筑容积率为。企业年销售收入达383.6亿元，年上缴税收10亿元以上。龙头企业瓮福集团辐射带动了蓝天公司2万吨无水HF、天福公司30万吨合成氨联产15万吨二甲醚、威顿公司80万吨硫酸、龙源公司60万吨硫酸、泰福公司3000万平方米纸面石膏板、利森公司80万吨水利缓凝剂、天河公司1亿块磷石膏标砖和30万吨磷石膏缓凝剂、翔宇磷化工设备、天塑（华宏）1.5亿条以上编织袋等产业项目。磷化工及配套产业对基地的产值和销售贡献已超过80%以上。1.3示范基地产业创新发展能力及质量品牌建设能力强1.3.1基地产业创新发展能力基地目前共有瓮福技术中心、博士后科研工作站、国家地-5-方联合工程研究中心、瓮福—国家复合改性聚合物材料工程技术研究中心4个国家级技术研发机构，瓮福集团贵州省磷资源高效利用工程计算研究中心、贵州省磷化工工程研究中心、贵州川恒化工有限责任公司工程技术中心3个省级技术研发技术研发机构。2012年度，共投入技术研发资金8.5亿元，占销售收入的%以上。在2012年底已经形成了一批涉及磷矿采选、节能减排、硫磷生产、工业废弃物资源化利用、磷矿伴生资源回收利用、精细磷化工产等核心技术成果100多项（见附件）。这些技术成果将会为我国传统磷化工行业装备、产品升级、产业结构调整起到引领作用。1.3.2基地质量与品牌建设能力为加强基地质量和品牌能力建设。福泉市出台了《全面推进质量兴市工作的实施意见》。推进品牌带动工程。以提高质量推动品牌建设，以品牌建设助推经济转型发展。通过质量提升、自主创新、品牌经营、商标注册、专利申请、产品认证等手段，加大对名牌产品、驰名商标、地理标志产品、国家及省级认定的高新技术和创新型企业等品牌的培育力度，着力培育一批拥有自主知识产权、核心技术和市场竞争力强的知名品牌。推进质量兴企工程。强化企业在质量工作中的主体作用。推进技术基础工程，建立健全以国家级技术机构为龙头，省、州级技术机构为骨干，市级技术机构为基础的技术机构检验检测公共服务平台。推进标准提升工程。全面施行和推行ISO9000、ISO14000、HACCP和GAP标准认证。截止到2013年5月，共发展了瓮福牌磷酸一铵、磷酸二铵、小太子饲料级磷酸氢钙3个-6-国际性知名品牌，并有福磷牌钙镁磷肥国内驰名商标1个，共有瓮福、川恒、利森等个企业通过国际标准认证，企业通过国际标准认证的比例达%以上。1.4示范基地绿色、安全发展水平高1.4.1基地绿色发展水平创建以来工业“三废”排放达标率及固废综合利用率（%）创建以来发生突发环境污染事件次数（次）创建以来主体园区企业清洁生产情况表主体园区规模以上企业实施清洁生产的比率（%）20自愿实施清洁生产的需报工信局审核备案主体园区强制清洁生产100实瓮福（集团）有限责任公司废气废水工业固体废物处置利用率2010年968075.482011年968091.552012年969099发生Ⅰ级突发环境污染事件次数发生Ⅱ级突发环境污染事件次数发生Ⅲ级突发环境污染事件次数发生Ⅳ级突发环境污染事件次数2010年00002011年00002012年0000-7-审核实施率（%）施企业名称贵州川恒化工有限责任公司贵州省福泉磷肥厂创建以来全市减排工作完成情况表（吨）COD氨氮二氧化硫氮氧化物排放量新增削减量排放量新增削减量排放量新增削减量排放量新增削减量2010年1725.1355050015158.581050.925002011年1677.62522.38422.6277.3813718.481.60479.520.52012年2302218326351466522841723761.4.2基地安全发展水平基地认真全面落实安全生产责任制，实行了安全生产的一票否决制，把安全生产纳入政府考核的重要内容。用奖惩机制促进安全生产工作。用制度规范安全生产工作。实行安全生产例会制度。实行每季度开展一次安全生产检查督查制度。全面推进政府全面监管和行业按职监管、企业落实安全本质责任及社会综合管理工程，夯实安全生产基础，提升企业安全本质化水平。完善安全监管网络。建立健全了市、各乡镇、办事处、生产经营单位三级安全生产管理网络。加强应急管理，提高应对事故能力，制定了《福泉市安全生产事故灾难应急预案》。以推进企业标准化活动为抓手，加强企业主体责任的落实，强力推行安全生产标准化工作。进一步规范安全行政执法工作，加-8-大执法工作力度，落实执法监察责任，提高执法效率。严把安全准入关，加大对磷矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品生产经营企业的安全监管力度，做到事前监管，严把安全准入工作，深入开展安全生产专项整治，近三年共组织了24次执法大检查，检查企业130户，查出各类安全隐患528条，已整改511条，整改率达96.8%。基地企业已连续3年无重特大安全生产事故发生。1.5基地信息化与工业化不断实现融合发展1.5.1两化融合工作开展情况基地电信与国家骨干信息、通信网络的链接是由福泉→→都匀→贵阳→福泉实现闭环，以一、二级干线的大规模光缆搭建的双向、双路由保护的光纤网络。电信、移动、联动已实现基地的全覆盖，对工业园区的移动通信覆盖的基站数量已经达到150座以上，做到了覆盖无盲区、通话无阻塞，其中在基地的三个工业园区已开通了3G基站，为移动宽带信息服务、移动办公、移动商务等现代信息服务奠定了基础。不断深化信息技术的应用。将信息技术、信息产品和信息内容嵌入到传统产品中，提高产品的性能、质量和附加值；在产品设计、制造过程中广泛应用CAX(CAD、CAM、CAPP、CAT等)、PDM、DCS、CIMS等信息技术，积极帮助各部门开展电子政务、电子商务的应用，充分利用互联网开展信息发布、产品交易和商业集成，延伸产品营销网络，拓展市场空间，加强商贸流通和金融服务信息化提高市-9-场应变能力。1.5.2两化融合发展成果截止到2013年5月，全市规模61户规模工业企业已全部实现宽带接入，接入率达100%。共有瓮福集团、川恒公司、翔宇泵阀、蓝天公司、泰福、龙源等8户企业实现了企业数字化设计工作，普及率达到13%。瓮福集团、川恒公司、福群电厂、龙源公司、利森公司、蓝天公司、天福公司等13户企业已经实现了生产设备的数控化，数控化率达到20%以上。基地内政府行政部门已全部实现了电子政务网上办公，基地已具备利用互联网实现网上办理，2012年共在网上办理件，占全部办理数的%。另外，瓮福、川恒、天福、福泉电厂、利森水利、泰福公司、蓝天公司等企业已实现了企业管理的信息化。1.6示范基地公共服务平台及配套体系不断完善1.6.1公共服务平台建设情况目前园区主要建设有贵州省磷资源高效利用研发服务平台、中低品位磷矿及其伴生资源综合利用公共服务平台2个国家级公共服务平台和外贸公共试验检测平台1个省级公共服务平台。其中，贵州省磷资源高效利用研发服务平台、中低品位磷矿及其伴生资源综合利用公共服务平台2个国家级公共服务平台主要开展中低品位磷矿选矿、磷复肥、磷精细化工、磷矿中的伴生资源综合利用及废弃物资源化利用技术研究和工程化应用技术开发，解决中低品位磷矿选矿难、磷复肥工艺技术优-10-化、提高磷精细化工产品的附加值、伴生资源利用率低，磷石膏等废弃物难以