安全生产事故隐患排查治理讲义

为什么要进行事故隐患排查治理？事故总量仍然很大，年死亡人数仍在8万人左右重特大事故仍未有效遏止山东青岛“13.11.22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸因施工造成原油进入市政排水暗渠，在形成密闭空间的暗渠内油气积聚遇火花发生爆炸，造成62人死亡、136人受伤，直接经济损失75172万元。这是哪？发生了啥？“14.1.11”香格里拉大火事件客栈管理者用火不慎引起火灾，大火持续10个多小时，焚毁古城中百余建筑，历史名城毁于一旦。原因何在？据说：1、土木结构的房屋易燃烧；2、城内通道狭窄，大型消防车无法进入；3、城内消防蓄水池只能供一辆消防车喷10几分钟，水供不上来，需到1.5公里外拉；4、一些消防栓结冰了，没法出水。我们能防患于未然吗？一、什么是隐患二、事故隐患的分类及表现三、排查隐患的基本方法四、治理隐患的基本方法培训内容在右图中，有约100项的事故隐患，你能够分辨出多少项？什么是隐患？安全生产事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。——摘自国家安全生产监督管理总局令第16号《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》隐患释义隐患就是潜藏着的祸患；隐患发育必成事故。控制隐患就是控制、转化、消除、演变成事故的条件和因素。控制事故必须从认知隐患做起。不能不会认知隐患就是不能不会控制事故。认知和发现隐患是控制事故的前提和关键。认知和控制隐患的理论支撑是：事故成因理论；海因里希法则；墨菲定律；轨迹理论；能量释放理论；因果关系；万一理念。事故的起因事故不是无缘无故发生的，而是由隐患或危险源所引起的，在具备了一定的客观条件下导致了我们所不期望的而且是无法预料的后果。因此可以认为，隐患就是事故的起因，事故就是隐患的后果。事故源于隐患，隐患是滋生事故的土壤和温床。1、是不可避免吗?2、是管理不到位吗？3、是设备、设施不安全吗？4、是操作的方式不对吗?5、是所处的位置不对吗?6、是因为运气不好吗?7、是外力因素吗?8、是由于有意的人为破坏吗?9、………？为什么会发生事故？之所以会发生事故，是因为事故隐患的存在！12事故金字塔理论海因里希事故法则海因里希Heinrich20世纪50年代统计55万件机械事故,其中48334件轻伤事故,1666件死亡重伤事故1:30:300:3000：30000为了预防1起死亡或重伤事故，我们必须要消除30000个事故隐患！小隐患往往酿成大事故！1死亡30重伤300轻伤3000轻微伤害30000潜在的事故隐患记录性事故非记录性事故险情一点小伤重伤或大事件小隐患往往酿成大事故！铁钉缺，马蹄裂；马蹄裂，战马蹶；战马蹶，骑士跌；骑士跌，军团削；军团削，战士折；战士折，帝国灭。马蹄铁上一个钉子的脱落和丢失，本是初始条件下的十分微小的事物，是一个细节。我们谁也不会误解为一个马蹄上的铁钉的脱落会使一个帝国灭亡，但我们可以认定，一些看上去微不足道的细节，其长期的、持续的、连锁的、未来的效应却事关一个帝国的存亡。西方有一段民谚：小事件足以改变历史！美国哥伦比亚号航天飞机坠毁事故的起因：航天飞机发射时一块固体塑料泡沫从外部燃料箱上脱落，并以高速撞击了左翼。17世纪初，世界上最强大的国家——明王朝的灭亡也是源于细节。明朝的总人口数量可能接近1亿，而清朝直到1644年入关时，八旗的总人口数也只有20多万。起兵之初，努尔哈赤只有13幅盔甲。双方的实力如此之悬殊，明朝为什么会被击败呢？导致明军的军事行动无法成功的一个重要原因，更是细小得令人诧异：衣服袖子太短！事故隐患的特征1、隐蔽性:它在一定的时间、一定的范围、一定的条件下，显现出好似静止、不变的状态，往往使人一时看不清楚，意识不到，感觉不出它的存在。隐患不及时认识和发现，迟早要演变成事故。事故隐患的特征2、危险性:蝼蚁之穴，可以溃堤千里。在安全上哪怕是一个烟头、一盏灯、一颗螺钉、一个小小的疏忽都有可能发生危险。不要在开车途中打手机，因为它费用昂贵，除了通话费，还有医疗费，有时甚至生命。事故隐患的特征3、突发性:集小变而为大变，集小患而为大患是一条基本规律。有一道推理题，叫“荷花塘之迷”：如果池塘中有一朵荷花，每天它的面积会扩大一倍，30天后就会占满整个池塘。那么，第28天的时候，池塘里有多大面积的荷花？根据计算：1/4面积扩大到占满整个池塘的水面需要两天，则第28天池塘里会有1/4面积的荷花。这种现象说明了原因和结果之间的时间延迟。只要池塘里有一朵荷花，就意味着一定会有荷花占满池塘的一天。第28天的1/4面积荷花是前28天累积的结果，隐患也不例外。事故隐患的特征4、因果性：隐患是事故发生的先兆，而事故则是隐患存在和发展的必然结果。俗话说：“有因必有果，有果必有因”。在企业组织的生产中，“严是爱，宽是害，不管不问遭祸害”就是这种因果关系的体现。事故隐患的特征5、连续性：一种隐患掩盖另一种隐患，一种隐患与其它隐患相联系而存在。例如：在产品运转站，装卸搬运设备发生隐患故障，就会引起安全通道堵塞、作业场地变小，并造成调整难、堆放难、起吊难、转运难等方面的问题。连带的、持续的、发生在生产过程中的隐患，对安全生产构成的威胁很大，搞不好就“拔出萝卜带出泥，牵出荷花带出藕”，使企业出现祸不单行的局面。事故隐患的特征6、重复性：只要企业的生产方式、生产条件、生产工具、生产环境等因素未改变，同一隐患就会重复发生。事故隐患治理过一次，并不等于隐患从此销声匿迹，永不发生了。消防部门监督检查员在对某单位监督检查中发现使用不合格灭火器，及时下发了《责令改正通知书》，到期复查验收时，检查员发现该单位仍在使用不合格灭火器，复查不合格。最终根据《消防法》第六十五条第二款规定，作出对企业和直接负责的主管人员罚款一万元。事故隐患的特征7、意外性：有些隐患超出人们认识范围，或在短期内很难为劳动者所辨认，但由于它具有很大的巧合性，因而容易导致一些意想不到的事故的发生。例如：2m以上高度会造成坠落伤亡事故，1.5m高度有时也会坠落死亡。36V是安全电压，然而夏季在劳作有汗的情况下，照样会发生触电死亡事故……这些隐患引发的事故，带有很大的偶然性、意外性，往往是我们日常安全管理中始料不及的。事故隐患的特征8、时效性：如果从发现到消除过程中，讲究时效，是可以避免隐患演变成事故的；反之，不能有效地把握隐患治理在初期，必然会导致严重后果。对隐患的治理不讲时效，拖的越久，代价越大。9、特殊性：在不同的行业、不同的企业、不同的岗位，其表现形式和变化过程，是千差万别的。事故隐患的特征10、季节性：某些隐患随着季节的变化而变化，有明显的季节性特点。夏季天气炎热、气温高、雷雨多、食品易腐烂等，易产生人员中暑、食物中毒、洪涝、雷击。冬季天寒地冻、风干物燥、易产生火灾、冻伤、煤气中毒。通过对以上事故隐患特征的分析，认识和掌握事故隐患产生、发展的规律，矫正人的不安全行为，超前做好隐患防治工作，改善和提高物的安全状况，从而真正达到预防。24事故隐患的特征事故未遂事故事故隐患事件平台下方禁止站人和通行安全安全=治理事故隐患，将风险控制在可接受范围。事故隐患的特征当前伤亡事故中，因不可抗拒的自然灾害或目前技术还不能解决的原因而造成的事故极少，绝大多数属于责任事故。其中90%以上的事故发生在基层班组，90%以上的事故是由于人的不安全行为和设备隐患没能及时发现、消除等因素造成的。不安全状态不安全行为96%4%与不安全行为有关的因素所占百分比个人防护装备12%人员的位置30%人员的反应14%工具和设备28%程序与秩序12%不安全行为造成的伤害总数96%其它因素造成的伤害总数4%100%事故发生的主要原因分析什么是危险源？危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。危险源具备导致事故的潜在能力，是引发事故的根源。隐患决定事故发生可能性的大小，是导致事故发生的直接原因。危险源不一定是事故隐患，而事故隐患则应该都是危险源。危险源≠事故隐患，但两者之间可以相互转化；如果危险源和事故隐患没有有效的控制措施，都将最终导致事故。管理不到位控制措施到位事故隐患与危险源的关系危险源辨识受控安全失控事故事故隐患安全事故失控排查治理二、事故隐患分类及表现29事故隐患的常见表现形式事故隐患的分类（一）（二）检查中发现的隐患举例（三）（一）事故隐患的分类按照可能造成的事故类型可分为20类按照可能造成事故的原因分为3类事故隐患的分类按照可能造成的严重后果和治理难度分为2类1、按照可能造成的事故类型分类按照《企业职工伤亡事故分类》标准，事故隐患按照可能造成的事故类型可分为20类1.物体打击2.车辆伤害3.机械伤害4.起重伤害5.触电6.淹溺7.灼烫8.火灾9.高处坠落10.坍塌企业职工伤亡事故分类标准（GB6441－86）11.冒顶片帮12.透水13.放炮14.火药爆炸15.瓦斯爆炸16.锅炉爆炸17.容器爆炸18.其它爆炸19.中毒和窒息20.其它伤害各类事故隐患表现1、物体打击：运动能击中人体隐患表现：距反弹物安全间距不够；石宕坡面有余石；建筑工地高处抛掷物件；高处物摆放不稳；砂轮受潮。2、车辆伤害：厂（场）内运动车辆导致的撞、压、翻致人伤残、死亡事故。隐患表现：超速、超载、超高；无证驾驶；无证使用；超期检验；车辆本质安全缺陷（方向不灵、制动不灵）。各类事故隐患表现3、机械伤害：各类机械能作用于人体而引起的伤残、死亡。机械能表现为拉、挤、滚、压、冲、卷、磨等，能量运动轨迹与人运动轨迹相交。隐患表现：手伸入冲压模区、留长发操作设备；劳保用品穿戴不正确。4、起重伤害：起重机自身倒塌或者起重物下掉造成的人员伤残、死亡。隐患表现：起重机械稳定性差（基础不实，倾斜度超规定）；吊钩、吊绳安全系数低；吊绳断股率超规定；吊绳老化，运转时绳索缭绕形成剪切应力；（驾驶、指挥、司索）无证上岗；无起吊方案；大风下作业。各类事故隐患表现5、触电：电流通过心脏致死或电弧击伤。隐患表现：机电设备无接地；接地不规范；电机接线桩松动或接线松脱存在电流导线截面积过小，日后易引发过热烧损，火线下掉至金属；或接线桩铜丝散股接触设备金属外壳，导致外壳带电；使用外壳破损电线；带电搬动小型设备；带电修理或排除故障；带电收拾整理电线。台风季节高压线落地；树木长高对线路影响等等。各类事故隐患表现6、淹溺：水上娱乐或作业运营人员落水被淹致死。隐患表现：水上运营船只安全性能无法确保安全；缺少救生设备；超载；大风天气运营；漂流河道易翻船地段；水太急大深并缺少相应监控措施和相应应急救援措施。7、灼烫：热能物体致人烫伤甚至死亡。固体：热能设备外壳、蒸汽管道、被烘物件；液体：钢液、铝液；气体：高压蒸汽，某些化学反应余气。隐患表现：熔炼物未烘干；舀勺带水；身体靠近高热；用手触摸；浇注抬包过重体力不支；冲天炉平台炉料超重，且冲天炉炉底料清除工艺落后等。各类事故隐患表现8、火灾：易燃物，着火点，空气三者条件同时具备时即燃烧，易燃性越强，易燃物越多，火势越大，火灾损失是着火时间倍数的平方。因此火灾要控制在初始阶段。隐患表现：火种与易燃物过近；存在火种失控可能性。火种：1、吸烟；2、电焊；3、淬火；4、电机跳火；5、短路；6、香蜡烛；7、液化气漏气；8、放鞭炮；9、扫墓用火；10、仓库灯泡；11、静电；12、小孩玩火；13、轴承干磨；14、裸露电热丝；15、柴油燃烧供热；16、煤饼炉。各类事故隐患表现9、高处坠落：在高于2米以上平台上，由于人体失衡，重心超出平台边缘，若没有安全网栏住，将是一个坠落事故，轻则伤害，重则死亡。隐患表现：高处作业平台不稳固；脚手架未经验收合格就投入使用；缺少防护或防护不周全；未戴安全帽、安全带等。10、坍塌：建筑物因承重基础失稳，或楼面过载，引起局部或全部坍塌，祸及在场人群。隐患表现：建筑物基础下沉明显，墙体裂缝或明显倾斜；木结构老旧大礼堂，屋面漏水，有白蚁；擅自改变承重结构；楼面