1马忠玉--大数据与智慧城市建设现状(1)

大数据及其在智慧城市建设中的应用现状E-GovernanceontheInternet马忠玉教授、博士生导师国家信息中心副主任国家发改委互联网大数据分析中心副主任2018年09月14日北京大数据与数字社会建设智慧城市建设现状与面临的问题智慧城市：正本清源，未来方向提纲大数据与智慧社会建设习总书记：实施国家大数据战略加快建设数字中国大数据是信息化发展的新阶段要推动大数据技术产业创新发展要构建以数据为关键要素的数字经济要运用大数据提升国家治理现代化水平要运用大数据促进保障和改善民生要切实保障国家数据安全中共中央政治局就实施国家大数据战略进行第二次集体学习：推动实施国家大数据战略，加快完善数字基础设施，推进数据资源整合和开放共享，加快建设数字中国（2017.12.9）十九大习总书记提出建设数字中国、智慧城市十九大确定的2020、2035、本世纪中叶的奋斗目标建设数字中国、智慧社会、智慧城市要求信息技术与经济社会发展、百姓生活、政府治理全面一体化推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展……卢森堡信息社会指数达到，全球首位覆盖个大洲个样本国家共有个国家先行进入信息社会全球信息社会指数全球信息社会发展概况2中国2017年信息社会指数为0.4749全球信息社会发展不平衡状况趋于好转70.5%68.8%67.8%66.1%66.9%67.4%67.3%83.5%82.4%81.4%79.8%79.9%80.0%79.3%50.0%55.0%60.0%65.0%70.0%75.0%80.0%85.0%90.0%2011201220132014201520162017全球相对差距最大相对差距中国信息社会发展在全球排名第81位4.60%3.41%3.05%1.78%3.86%中国“一带一路”国家亚洲国家G20国家金砖国家ISI增幅全球排名第81位“一带一路”沿线国家排名第35位亚洲国家排名第19位0.60240.43720.41900.47490.00000.10000.20000.30000.40000.50000.60000.7000东部中部西部区域信息社会指数全国信息社会指数中西部的信息社会差距没有得到扭转中国信息社会发展概况3全国信息社会指数为0.4749，增速为4.61%，信息社会发展速度四连降后首次回升北京市信息社会指数为0.8083，位居全国省份首位；上海、天津、广东、浙江进入信息社会，其余26个省份仍处向信息社会过渡的转型期。2017年信息经济发展取得了较大进步。全国有27个省份信息经济指数实现加速增长，其中陕西、山西、云南、四川、甘肃最为突出。数字社会建设面临更多发展不平衡不充分挑战新时代的社会矛盾：人民对美好生活的需求与经济社会发展不平衡、不充分之间的矛盾；如何实现智慧社会发展：“新一代信息技术发展”如何与”不平衡不充分的社会发展”之间融合？能否实现同步发展？体制机制改革：让管理方案与预警信息生成的实时预案落地生效，谁来实施？政策需求？智慧城市：建设现状与面临的问题我国智慧城市建设在快速发展中┅┅┅286个住建部智慧城市试点104个工信部信息消费试点80个发改委信息惠民试点20个科技部与国标委597个智慧城市相关试点39个工信部和发展委“宽带中国”示范城市15个工信部中欧合作试点26个交通部智慧交通试点18个旅游局智慧旅游试点9个测绘局试点13要把握好改革试点，改革试点要合理安排，可以安排多试点的不要安排少了，可以安排较大范围试点的不要安排小了，可以安排短期试点就推广的不要安排长了，同时要及时总结试点经验，尽快在面上推开。——习近平，中央经济工作会议，2015.12.18智慧北京14智慧上海15智慧天津16智慧深圳17智慧武汉182016-11-11暴雨怒袭武汉再次开启看海模式上班只能靠开船2016-06-0121:01:35来源：人民网据了解，武汉每年6、7月份都会出现渍水，每年都承诺要整改，但一直走不出“看海”的怪圈。对此，武汉市水务局解释，武汉现有的基础排水设施是按照一年一遇的降雨强度标准设计的，降雨强度超过了这个标准，渍水就会产生。目前武汉市实施的中心城区排水设施建设攻坚计划将在2018年完成，城市渍水问题有望缓解。武汉突降暴雨：蛇、鱼窜上街2016-06-0115:06:52俞正声：我知道阮成发满城挖办大事要下决心2013-03-0609:59:57Digitalmakessmart,Digitalisnotsmart.19智慧城市建设面临的问题信息碎片化城市系统中数据信息依据类别、行业、部门、地域被孤立和隔离；政府数据开放和政务信息共享程度受限，信息资源开发利用水平不高（技术障碍，体制弊端：公共权力部门化、部门权力利益化，部门利益合法化）；缺加工无算法清洗（大量垃圾数据）、脱敏（数据安全与共享），算法加工不能输出实时的管理运营方案，缺智能化、智慧化环节。缺乏相应法律法规支持体制机制不适应信息服务的便捷化、高效化、产业化、智能化水平不高。20智慧交通:智慧城市建设的主要组成要素调查监测政务管理移动应用物联网IOT网关视频网关政务网移动互联网采集交换感知管理智慧交通数据中心云计算大数据平台宏观决策预警、分析智能应用经验决策数据决策应急指挥更智慧的辅助决策更便捷的民生服务智慧交通是在整个交通运输领域充分利用物联网、空间感知、云计算、移动互联网等新一代信息技术，综合运用交通科学、系统方法、人工智能、知识挖掘等理论与工具，通过建设实时的动态信息服务体系，深度挖掘交通运输相关数据，形成问题分析模型，实现行业资源配置优化能力、公共决策能力、行业管理能力、公众服务能力的全面提升，推动交通运输更安全、更高效、更便捷、更环保、更舒适的运行和发展。CCTV传感器大数据价值挖掘的逻辑“数据+算法+产品”的运作方式才是“智能化”的形态从数字采集到产品的技术体系智慧城市：正本清源“智慧城市”的本质要求智慧城市的本质是依靠大数据驱动的城市管理与发展。大数据的本源在于数据的联通、共享、加工与算法。智慧城市核心是要构建智能化管理与服务系统/o2o的城市大脑。241智慧城市建设:政府部门VSICT技术公司要有明确的城市发展目标：绿色低碳目标；宜居创业目标；便捷高效目标；etc要具备城市大脑的强大功能：能够给城市管理运营提供优化方案；能够给部门提供相应的最优管理方案，而且部门方案与总体方案要协调。体制机制改革：让管理方案与预警信息生成的实时预案落地生效，谁来实施？政策需求？智慧城市:哥本哈根实现绿色目标的手段绿色低碳：2025年实现碳中和，通过ICT技术与设备的运用探究创新实现上述目标最优方案与政策需求；智能交通：路灯传感器，监测路况与车流量，以此调整路灯信号；自行车升级为电动自行车，车轮装传感器与无线传输设备，感知记录道路状况。智慧方案实验室：场域实验室+街道实验室三大数据平台：Opendata+IoTPlatform+CityDataExchangeICT不是智慧城市的全部，更不是万能钥匙智慧城市的能否成功：城市管理理念和方式要全面改变！智慧城市建设要聚焦事物的本质：即建成真正智慧的城市大脑，能够输出优化的城市管理与治理方案；从“城市战略目标”到“部门业务目标”到“信息系统目标”的设计，要贯穿这一重要理念。云计算、物联网、大数据、AI等新一代ICT不是万能的；智慧城市设计、规划、建设不是ICT的堆积，而是数据的采集与加工。28习近平：要加快智慧城市建设，打破信息孤岛和数据分割，促进大数据、物联网、云计算等新一代信息技术与城市管理服务融合，提升城市治理和服务水平。要加强城市管理数字化平台建设和功能整合，建设综合性城市管理数据库，发展民生服务智慧应用，实现“科技让生活更美好”的目标。李克强建设智慧城市，首先要破除条条块块间的“信息墙”。城市是一个复杂的“巨系统”，要想规划好、建设好、管理好，就要将城市建筑、街道、管网、环境、交通、人口等方面的实时运行状况，用数据反映出来，建设综合性城市管理数据库。通过城市大数据开放、信息共享和集成运用，改变传统城市管理中的差不多现象和拍脑袋决策，推动形成“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的城市管理新方式。中央城市工作会议智慧城市部际协调工作组下一步工作动向国家新型智慧城市评价指标1、惠民服务（政务服务、交通服务、社保服务、医疗服务、教育服务、就业服务、城市服务）2、精准治理（城市管理、公共安全）3、生态宜居（智慧环保、绿色节能）4、产业经济（智慧农业、智能制造、电子商务）5、智能设施（宽带网络、时空信息平台）6、信息资源（开放共享、开发利用）7、网络安全（网络安全管理、系统与数据安全、通报预警与应急、安全监管与防控）8、改革创新（体制机制改革）9、市民体验（市民满意度）29大数据创造城市的“智慧”！国家信息中心/国家发改委互联网大数据分析中心