09工作总结(政府)

1***乡2010年政府工作总结2010年，***乡紧紧围绕县委、县政府建设国际旅游胜地和现代海洋牧场的战略部署，深入实施“一个定位，四大基地”建设任务，扎实开展了各项工作。预计全年，全乡社会总产值实现15.6亿元，同比增长17.5%；国内生产总值实现6.6亿元，同比增长12.9%；固定资产投资5.1亿元，同比增长30.7%；实际利用域外资金2.1亿元，同比增长10.3%；完成财政一般预算收入354万元，同比增长6.9%；渔农村人均纯收入1.97万元，同比增长8%。一、振奋精神，克服困难，充分调动一切积极因素应对挑战2010年***乡“一个定位，四大基地”建设任务实施的第二年，我们遭遇了全球金融危机和养殖生产持续低迷的严峻挑战，为此我们提出并实施了“树立一个信心，抓住两个机遇，做好三篇文章，实现四个目标”的工作思路。“树立一个信心”即引导广大党员干部群众树立克难攻坚、走出困境的信心。“抓住两个机遇”即抓住长海对外开放、长山群岛旅游度假区随辽宁沿海经济带纳入国家战略的良好机遇。“做好三篇文章”即重点做好对外开放、科学发展养殖生产和社会稳定这三篇文章。“实现四个目标”即继续加大海钓基地建设力度，打造黄海垂钓第一岛；加大海珍品原产基地2建设力度，创建健康养殖示范乡镇；加大海岛养老基地建设力度，争创国家级环境优美乡镇；加大慈善之乡建设力度，构建和谐乡镇。二、多措并举，组织自救，渔业经济在困境中寻求发展面对海水增养殖业发展持续在低谷中徘徊的局面，***乡采取多种有效措施，以扩大底播生产规模、调整产业结构、开拓国内市场为重点，不断增强服务意识，积极组织业户开展抗灾自救。一是与獐子岛渔业开展深层次合作。獐子岛渔业集团在***一次性承包10万亩深水海域，成立了大连獐子岛渔业集团股份有限公司***岛分公司，同时与***乡养殖业户一次性签订购苗订单达8亿枚，将直接拉动浮筏养殖业，降低产业风险。还与獐子岛渔业达成了未来三年的合作意向，即三年内要开发***乡深水海域达到70万亩，拉动苗种订单40亿枚，并在海参等海珍品上开展合作。二是乡班子成员分片包点，加强与企业和养殖业户的联系，及时了解养殖生产现状，传递发展信息，增强发展信心。三是引导企业积极应对金融危机的影响。针对活鱼和虾夷扇贝两个大宗产品出口受挫的现状，我们采取多种办法积极开拓国内市场，使这两个产品的国内销售网络由十几个增加到二十多个。四是采取多种办法引导业户进行多品种养殖，目前已经进行了裙带菜、海螺等多品种养殖试验，并逐步推广。五是充分发挥商会等中介3组织的作用。邀请国家环境监测中心对虾夷扇贝死亡情况进行了监测。到山东及大连周边地区进行了虾夷扇贝苗种市场考察，向养殖业户通报了考察情况。由于入手早、组织好，团购价比后期市场价每枚省1厘，团购100亿苗种节省***业户购苗资金1000多万元。组织养殖和加工企业召开了虾夷扇贝加工及销售会议，通报了地区销售和加工情况，对销售价格走势进行了分析，并联合兄弟乡镇提出了指导价格，使今年虾夷扇贝的销售价格有所提高。六是引导企业加强品牌建设。组织六家企业进行了辽宁省健康养殖示范区的申报，并迎接了验收；新注册商标6个；“昌海全福”被评为市著名商标；新增无公害产地产品认证企业一家。预计全年，海水增养殖业实现产量6.5万吨，同比增长19%，产值8亿元，同比增长4.4%。吸引外地加工企业上岛从事加工生产，新增加工点12家，有效带动了浮筏养殖产品的销售，加工总量和产品种类有较大增加。预计全年，水产品加工量4000吨，同比增长49.8%,产值1.7亿元，同比增长6.1%。三、广泛接触，重点跟踪，积极寻求招商引资增长点充分抓住对外开放的有利契机，加强了与外商的交流与合作。一是先后两次邀请香港客商上岛考察虾夷扇贝加工情况，初步与岛内加工企业签订虾夷扇贝加工生产销售合作协议。二是邀请广西金海银滩娱乐有限公司上岛洽谈陆岛交通4和旅游项目。三是接待了日本神惠内村友好考察团，双方在虾夷扇贝养殖和加工方面进行了深入地交流。四是接待了新西兰商贸考察团，考察了虾夷扇贝原产地的生产情况。与中美合资企业——大西洋海角有限公司的合作进展顺利。去年我们与美国大西洋海角公司、中国海洋大学联合成立了贝类繁育中心，在苗种研制和实验上开展合作。一是四倍体育苗第一代幼苗已经繁育成功，共育幼苗19亿枚，目前已进入暂养阶段；二是双方合作开发的2万亩实验海域项目进展顺利，今年新增投资370万元，到目前共投资800万元。与大连开源房屋开发有限公司签订开发协议，投资2000万元建设四星级酒店项目。河北秦皇岛禄权水产有限公司拟投资5000万元在皮口加工园区建设水产品加工厂，广西金海银滩娱乐有限公司拟投资8000万元在长海县经营快艇客运，这两个项目正在洽谈中。对旅游项目库进行了更新，策划包装了西大滩星级酒店、姊妹岛私密会所、国际海钓俱乐部、蛎坨湾渔家民俗体验、海上船餐厅等十个旅游招商项目。四、突出特点，量力而行，特色定位建设扎实推进海钓岛建设有序推进。一是根据海钓岛建设规划，包装设计了10个旅游招商项目。二是进行了蛎砣湾渔村和小水口二期工程建设的规划设计。三是深入开展了海钓特色文化的打造和挖掘。进行了渔家古旧器具的收集，为筹备建设***5海钓文化陈列馆做好前期准备；编辑完成了《渔家菜谱》、《渔家年文化》、《渔家婚嫁、丧葬风俗》等渔俗文化系列丛书初稿。四是参加了多项旅游促销活动，与市旅游局、星海湾会展中心、大商集团、宁波海洋文化发展有限公司、部分旅行社进行了对接，就举办钓鱼节、渔家文化挖掘和旅游纪念品的开发、旅游线路和特色旅游项目建设达成了初步合作意向。五是举行了第十二届钓鱼节海钓大奖赛的启动仪式。六是规范了渔家旅店和钓场的服务，完善了钓船的相关配套设施，制订了《***岛旅游接待规范》、《海钓船只安全规范》。预计全年，上岛游客16万人，旅游综合收入9900万元，同比增长37.5%。基础设施建设和环境改造得到加强。一是投资375万元完成了中心区域500吨污水处理厂工程建设。二是投入320万元对乌蟒岛渔港进行了维修改造。三是投资150万元完成了1.25公里农村公路网建设。四是完成了***岛四星级酒店的设计、立项等前期准备工作。五是加大了环境绿化美化工作力度，投资100万元完成了“四点一带”的绿化和330亩海防基干林建设任务，新增绿地6000平方米，完成了全国优美乡镇和省优美乡村的申报工作。六是投资80万元进行了房身村盐场屯方塘改造。七是加强了环卫和公路养护工作，充分发挥环境管理监察大队和华阳市政公司的作用，服务范围涵盖全乡各村屯，做到了环境卫生和公路养护的规范6化管理。八是加强了环境综合治理，共组织七次大范围的环境治理工作，参加人员7000人次，车辆30多台次，清运垃圾500余吨，治理水沟2000延长米。九是开展了第二次土地利用总体规划修编工作，进一步提高了土地利用总体规划的科学性和前瞻性。十是将现有的公交线路向东西两头延伸，增加了两台营运客车，方便了偏远地区群众出行。和谐海岛建设扎实开展。一是深入开展了群众性文体活动。以乡党委政府牵头，企业、村、部队共同参与，大力开展了以广场和文化中心为活动载体的群众性文体活动，全年举行卡拉OK比赛、秧歌锣鼓表演及广场文艺演出10余场。成立了***岛“海蓬花”合唱团。举行了中小学生运动会。开展了送戏下乡活动，为巴蛸岛和乌蟒岛群众举行了两场文艺演出。二是夯实了教育文化计生工作基础。投资70万元在中小学实施了班班通，丰富了现代化教学手段；在三个村建立了标准农家书屋；通过多种形式向群众进行了计生政策法规宣传和知识培训，完成了十五个计生优秀中心户的建设，建立了流动人口信息数据库，与流动人口签订诚信承诺书1490份。三是加强了医疗卫生工作。投资200万元对卫生院进行了包括高压氧等附属用房、部分区域装修改造在内的改扩建；强化了卫生院内部管理，对非法行医行为进行了处理，协助县卫生局对卫生院班子进行了调整，健全了内部管理制度，服务态度和服务质量明显好转；建成了房身村便7民诊所；进行了甲流防范的应急准备。四是启用了便民服务中心。组织相关人员到大连中山区、西岗区及县内兄弟乡镇进行了参观考察，建立健全了各项规章制度，对人员和岗位进行了科学设置。目前，乡政府凡是与群众有密切接触的部门全部进入到便民中心办公，为群众办事提供了方便、快捷、透明的服务。五是整顿了外来人员用工市场，打造良好的地区用工环境。召开了外来用工协调会，制订了《***乡外来人口管理实施方案》，采取同中介人谈话、务工人员进岛登记等方式有效控制了黑中介的非法活动，强化了安全生产管理，加大了劳动合同和劳动保险的管理力度。共签订劳动合同2800份，签订率96.6%；参加工伤和商业保险2840人，参保率97.2%。五是加大了社会治安综合治理力度。召开了座谈会，制订了《***乡社会治安综合治理工作方案》，实施了每月综治工作例会制度，完成了外来人口信息录入及暂住证办理，强化了出租房屋管理，举行了“五五”普法宣传教育活动，开展了社会治安专项治理工作，加强了国庆期间社会稳控，进行了“平安村”、“民主法治示范村”创建，加大了军警民联防队伍巡逻力度，社会治安形式明显好转。七是加强了信访工作，建立了信访联席会议领导小组，落实了乡领导联系点制度、包案制度、信访工作目标责任制，设立了乡村专兼职调解员，完善了各级信访工作组织，横向到边、纵向到底的信访工作机制基本形成，全年排查解决了多起矛8盾纠纷，解决历史遗留问题13起，较好地完成了各项信访工作任务。八是完善了各项社会保障制度。规范实施了城市居民最低生活保障制度，年发保障金76万元；加强了对城市居民最低生活保障为主体的社会求助体系建设，按时完成了最低生活保障调标工作；加强了敬老院的管理，健全了规章制度，老人的生活和居住环境达到了星级水平；采取多渠道、多形式解决了26位残疾人的就业问题，为两户困难残疾人进行了危房改造。九是全力开展制止越界捕捞专项整治工作，采取入户宣传、签订责任书、编船联组、分片包干等多种方式严看死守，避免了越界捕捞行为的发生。2010年的工作，还存在着一些不容忽视的困难和问题：一是由于缺少产业结构调整的有力举措和实质性办法，三次产业结构先天不足的固疾一时难以攻克，靠天吃饭的局面仍没有改变。二是尽管海岛寻求新的经济增长极的政治条件、经济条件日渐完善成熟，但招商引资工作办法不多，仍没有取得实质性突破，项目定位、包装等层次不够高，招商途径和渠道还需要进一步拓展。三是一些历史遗留问题造成的社会不安定、不稳定隐患仍大量存在，基层政府的社会管理成本居高不下，社会治安综合治理面临着较大压力，外来人口管理、安全生产、信访等工作仍需加大力度。2010年，我们将以科学发展观为指导，全面贯彻落实县委县政府工作部署，围绕“一个定位，四大基地建设”工9作目标，抢抓发展机遇，挖掘发展潜力，突出发展特色，努力建设生态、文明、富裕、和谐的社会主义新海岛。2010年，全乡经济主要发展目标是：社会总产值实现16.5亿元，同比增长6%；国内生产总值实现7亿元，同比增长6%；固定资产投资5.8亿元，同比增长14%；利用域外资金2.4亿元，同比增长14%；完成财政一般预算收入200万元，同比下降43.5%；渔农村人均纯收入2.08万元，同比增长6%。一、凭借定位升级之机，加快实施功能性基础设施的规划和建设长山群岛旅游度假区随辽宁沿海经济带纳入国家战略，是长海县千载难逢的机遇，也是***岛千载难逢的机遇。我们要充分抓住这次战略定位升级的机会，坚持以科学的态度，遵循经济社会发展的客观规律和趋势，高起点规划，做到规划先行，分步实施，有序推进，重点完善功能性基础设施规划，使***岛的基础设施建设与全县的经济社会总体发展规划、功能布局相衔接，并据此确定重大项目，编制项目库，确保重大基础设施资源共享，避免重复建设。围绕大***跨海大桥建设，加快解决影响和制约海岛经济社会发展的功能性、服务性设施瓶颈问题，基本形成以交通、水利、能源、通信四大基础网络为支撑的布局合理、功能齐全、适度超前的基础设施框架，从根本上改善和优化投资、发展和人居环10境。积极争取上级