第八章组织结构设计与优化

第八章组织设计与优化第一节管理幅度与管理层次一、管理幅度、管理层次与组织结构的基本形态1.管理幅度与管理层次管理幅度是指一个管理人员能直接有效领导和控制的下级人员数。管理层次是指组织内纵向管理系统所划分的等级数目。1864512409614166425610244096管理层次增大管理幅度增大管理幅度：4人管理幅度：8人2.组织结构的基本形态——扁平结构和锥型结构（1）扁平结构的优缺点优点：——信息传递速度快，容易发现问题及时解决。——信息传递过程中失真较小。——有利于下属主动性和首创精神的发挥。缺点：——对下属缺乏充分、有效的指导和监督。——由于信息较多，可能会掩盖重要信息。（2）锥型结构的优缺点二、影响管理幅度的因素1.工作能力(1)主管的工作能力(2)下属的工作能力2.工作内容和性质(1)主管所处的管理层次(2)下属工作的相似性(3)计划的完善程度(4)非管理事务的多少3.工作条件(1)助手的配备情况(2)信息手段的配备情况(3)工作地点的相似性4.工作环境结论：必须根据组织自身的特点来确定适当的管理幅度，以及相应的管理层次。第二节组织设计的任务、依据和原则一、组织设计的任务1.提供组织结构系统图2.编制《职务说明书》完成上述成果的三个步骤：——职务设计与分析。——划分部门。根据各个职务所从事的工作内容的性质以及职务间的相互关系，依照一定的原则，将各个职务组合成被称为“部门”的管理单位。——结构的形成。规定各管理机构之间的职责、权限以及义务关系，形成一个网络（结构）。二、组织设计的依据1.战略。一是不同的战略要求不同的业务活动，会影响管理职务的设计；二是战略重点的改变，会调整部门或职务的关系。2.环境。一是对职务和部门设计的影响；二是对各部门关系的影响；三是对组织结构总体特征的影响（机械式管理系统和有机的管理系统。3.技术。4。规模与组织所处的发展阶段。总经理生产营销财务人事公关法律事务物质采购生产计划工艺设备质量管理市场研究营销计划广告销售用户服务财务计划资金预算综合会计成本会计组织结构系统图三、组织设计的原则1.战略目标的原则2.分工与协调的原则3.命令统一的原则4。权责对等的原则5。稳定性和适应性相结合的原则第三节部门化一、职能部门化职能部门化的优点：1.有利于专业化分工，使管理人员专心致志从事本部门的工作。2.有利于维护组织的统一性。3.有利于工作人员的培训。4.符合专业化原则。5.为高层提供严格管理的方法。职能部门化的局限性：1.降低了总的组织目标。2.关键人员过度专业化，观点狭隘。（隧道视野）3.减弱了不同职能之间的协调。4.只限于最高层对利润负责。5.对环境变化的适应性差。6.限制了全面管理人员的发展。生产总经理营销财务人事公关法律事务物质采购生产计划工艺设备质量管理研究开发市场研究营销计划广告销售用户服务财务计划综合会计成本会计投资预算二、产品部门化产品部门化的优点：1.有利于企业多元化经营和专业化经营相结合2.有利于企业及时调整生产方向3.有利于促进企业的内部竞争4.有利于高层管理人员的培养产品部门化的局限性：1.需要较多的具有全面管理能力的人才2.影响企业的统一指挥3.管理机构的重叠会导致管理费用的增加产品部门化组织总经理人事公关采购财务A产品经理B产品经理生产生产销售销售会计会计三、区域部门化区域部门化的优点：1.地区负责人可根据当地情况适当地调整政策和策略2.有利于提高工作效率和降低成本3.对组织整体来说有利于分担风险4.为全面管理人员提供广阔的培训场所区域部门化的局限性1.需要很多具有全面管理能力的人员2.增加了管理费用和成本3.地区管理和总部管理之间两级管理的关系不易处理好四、矩阵组织矩阵组织的优点:1.具有很大的弹性和适应性2.便于集中人才，以及知识和意见的交流3.促进各个部门间的协调和沟通矩阵组织的局限性:1.容易产生临时观念，影响工作责任心2.容易出现双重领导总经理职能部门1职能部门2职能部门3A项目小组B项目小组C项目小组矩阵结构第四节集权与分权一、集权与分权的相对性1.集权与分权的相对性2.组织中集权的倾向(1)集权倾向的产生原因①组织的历史②领导的个性③政策的统一性与行政的效率(2)过分集权的弊端①降低决策的质量②降低组织的适应能力③降低组织成员的工作热情案例：通用电气的管理结构曾显得异常臃肿：大约25000位经理；500位高级经理；130位副总裁以上职位的人员。这些经理们的主要工作就是监督其下一级经理的工作行为。备忘录等各种公司文件在他们之间层层上报又层层下达。韦尔奇认为这些无谓的工作只能大大降低决策效率。通过废除亘于CEO和各事业部主管之间的管理层次，韦尔奇可以直接与企业业务主管们交流，不再有管理层次的阻碍。管理等级从原有的9—11个层次降至4—6个层次。二、分权及其实现途径1.分权的标志(1)决策的频度(2)决策的幅度(3)决策的重要性(4)决策的控制程度2.分权的影响程度(1)组织中促进分权的因素①组织的规模②活动的分散性③培训管理人员的需要(2)不利分权的因素①政策的统一性②缺乏受过良好训练的管理人员3.分权的途径（1）制度分权与授权的含义制度分权——根据管理岗位工作任务的要求，规定必要的职责和权限。授权——担任一定管理职务的领导者将部分解决问题、处理新增业务的权力委任给某个或某些下属。（2）制度分权与授权的区别①制度分权具有一定的必然性，而授权具有很大的随机性；②制度分权是将权力分配给某个职位，而授权是将权力委任给谋某个下属；③制度分权是相对稳定的，而授权是临时的或长期的；④制度分权是一条组织原则，而授权是一种领导艺术。（3）制度分权与授权的关系——制度分权是授权的保证，授权是在实际工作中对制度分权的补充。第五节直线与参谋一、直线、参谋及其相互关系1.直线、参谋及其相互关系——直线关系是某项职位或部门所拥有的包括作出决策、发布命令等权力（指挥权）。——参谋关系是某项职位或部门所拥有的辅助性职权，包括提供咨询、建议等。——参谋建议、直线命令。2.区分直线与参谋的标准(1)具有不同的职权关系——授予直线人员的是决策和行动的权力，授予参谋人员的是思考、筹划和建议的权力。(2)具有不同的目标实现作用——对组织目标实现负有直线责任的部门（职务）为直线，协助直线人员有效实现目标而设置的部门（职务）为参谋。二、直线与参谋的矛盾1.直线对参谋的意见(1)认为参谋有很大的潜在的削弱直线职权的危险。(2)认为参谋提出的建议是不切实际的。(3)认为参谋的各种意见和建议无法综合平衡。(4)认为参谋只提意见，而不负责执行。2.参谋对直线的意见(1)认为直线存在轻视参谋对作出正确决策重要性的观念。(2)认为直线存在忽视发挥参谋作用的思想。(3)认为直线缺乏敢于创新的精神。(4)认为直线有推卸责任的想法。(5)认为直线的要求过于苛刻。三、直线与参谋之间关系的协调1.明确各自的职责范围2.注意倾听参谋人员的意见3.随时向参谋人员提供有关情况4.努力提高参谋人员的水平5.创造相互合作的良好气氛第六节委员会一、运用委员会的理由1.综合各种意见，提高决策的正确性2.协调各种职能，加强部门间的合作3.代表各方利益，诱导成员的贡献4.组织参与管理，调动执行者的积极性二、委员会的局限性1.时间上的延误2.决策的折衷性3.权利和责任的分离三、提高委员会的工作效率1.审慎使用委员会工作的形式2.选择合格的委员会成员3.确定适当的委员会规模4.发挥委员会主席的作用5.考核委员会的工作