当前的经济形势与明年发展趋势

当前的经济形势与发展趋势李卫良2012.3.26主要内容一、当前的经济形势二、当前经济表现的深层次原因分析三、目前的经济政策与经济发展趋势一、当前的经济形势总体运行呈下降趋势，国际、国内宏观与微观经济形势均存在许多忧患，许多深层次矛盾一时难以解决。1、经济总体仍处在较快增长之中，但增速逐季减缓。今年一季度GDP增幅8.1%，仍处在合理的增长区间之内。但增速从2010年10.4%，开始回落，去年四个季度累计增速分别为9.7、9.6、9.4、9.1呈逐季下滑趋势。普遍的主权债务危机并由此引发的消费需求急剧下降。新兴战略性产业兴起的滞后与传统产业的普遍产能过剩。各国间矛盾与裂痕加大，影响了复苏的合力。2、国际经济形势困难较多，发达国家经济复苏尚有待时日。△发达国家面临的困难。普遍的市场需求疲软。通胀压力与经济下行压力并存。资源、能源的竞争不断加剧。节能减排的压力在增加。△新兴国家的困难。3、国内经济有喜有忧，但市场需求低迷现象一时难以化解。△内需市场大，但开拓困难。消费：增加收入、提高保障水平、充分就业、流通体系建立健全、各类税收的改革、垄断行业的破除等均一时难以奏效。投资：结构与质量的提升，通胀的压力(积蓄与贷款)，行业进入壁垒，资源要素的制约等。内需市场的开放也使得竞争国际化。△外需市场前景不明。△中小企业困难多，虚拟经济泡沫多。4、宏观政策手段较为缺乏。最好的手段是市场手段，但我们目前易见效的是行政手段。货币政策：目前通胀压力仍在，不敢轻易放松。汇率政策：有国际国内两方面考虑，主要考虑国际服从于国内。上升：可以减轻通胀压力，减少国际贸易摩擦，实现国际收支平衡，但影响企业效益，外汇储备缩水。下降：可以鼓励企业出口，提高企业效益，增加就业，但通胀压力加大，经济结构调整慢。财政政策：目前地方政府债务较高，但总体仍有余地。二、当前经济表现的深层次原因分析1、产业危机的根源在于经济结构失衡。△发达国家(以美国为例)创新与垄断高端现代服务业(如金融、科技、研发、品牌、营销等环节)，但实体经济外移，导致就业困难。发达国家间经济高度融合，造成一荣俱荣、一损俱损，放大了危机。金融衍生物越来越多，创新的另一面就是危机。高福利社会带来的创业精神不足与财政高负担。△发展中国家经济发展严重依附于外部市场，经济高速增长与居民收入增长缓慢并存，高度国际化分工中自主创新能力严重不足，国际货币体制中的失血者。△原来：速度与数量赶超型，现在：要科学发展。△发展方式的改变会带来一系列问题。2、我国经济发展方式改变中的阵痛。粗放向集约转有领导能力,自主创新能力的培育问题。经济结构的转型升级有发展基础，发展环境和打破即得利益格局的问题。经济发展目的的改变要求现有的收入分配格局大调整，这将需要一系列重大改革措施出台。资源、能源的压力将迫使发展方式转变，但也带来一系列困难产业政策不够科学，培育、保护、扶持、退出缺退出。传统产业与新兴产业之间的衔接不是轻而易举的。3、应对金融危机措施的后遗症。利：迅速地摆脱了危机的影响，防止了危机扩大。弊：为通胀及结构调整带来了一系列长远的困难。三、目前的经济政策与经济发展趋势1、总体目标。稳增长，调结构，扩内需，促改革，稳民生，自主创新、节能减排。总基调：稳中求进。稳：保持宏观经济政策基本稳定保持经济平稳较快发展保持物价总水平基本稳定保持社会稳定大局进：转变经济发展方式上取得新进展深化改革开放上取得新突破改善民生上取得新成效2、目前的经济政策与主要经济任务。△政策：稳健的货币政策与积极的财政政策稳健：适时、适度调整，综合运用多种货币政策工具，分类指导，有扶有控。积极：支持税制改革，营业税改征增值税，房产税、资源税、消费税等，加大对民生、薄弱环节的支出，加大对重点工作的支出。△任务：①继续加强与改善宏观调控,促进经济平稳较快发展。②坚持不懈抓好“三农”工作,增强农产品供给保障能力。③加快经济结构调整，促进经济自主协调发展。④深化重点领域和关键环节改革，提高对外开放水平。⑤大力保障和改善民生，加强和创新社会管理。3、关于我市的发展目标与主要思路△战略要求：绿色崛起，科学跨越。口号：秀山丽水，养生福地。△发展目标：GDP增长11%投资、财政、进出口各增长15%工业增长20%消费增长15%△主要思路：抓项目投资，抓要素缓解，抓产业培育，抓民生改善，抓社会稳定。4、经济发展趋势。①国际上看，通胀是必然的。金融危机企业倒闭政府救助政府欠债增发货币货币贬值通胀原材料会继续上涨贸易保护进一步抬头节能减排压力加大外贸有利有弊发达国家的货币霸权地位绝对不会轻易让出。②国内看，经济增速将进一步放缓。国家定7.5%工业经济有较大困难总体经济运行不会有太大波折5、几个热点问题人民币汇率将稳中有降房地产市场将会进一步僵持或下降调控政策将会比较灵活