“两基”迎国检建档工作的说明和要求

“两基”迎国检建档工作的说明和要求（一）关于收集整理“两基”档案的依据和内容1.在“两基”档案的收集和整理过程中，要把握《教育部关于进一步加强和改进对省级实现“两基”进行全面督导检查的意见》（教督[2007]4号）文件的精神实质，尤其是对重点督查内容要逐条收集整理，做到“两基”档案内容完整，重点突出2.在“两基”档案中，既要有当年通过省级“两基”评估验收的文件材料，又要有通过省政府“两基”复查验收的文件材料，还要有此次迎接国家“两基”督导检查的文件材料，以保证“两基”工作文件材料的齐全和完整。3.审核“两基”档案材料是国检的重要内容，是“两基”工作评估验收的重要依据。“两基”档案真实地记载着学生入学、流动和学习质量情况，可以通过档案来了解、把握学生的基本情况，及时采取措施，切实保证他们接受良好的教育。同时对政府加大教育投入和加强学校管理能够起到积极的促进作用。档案建设过程中要体现县（区）、乡镇、学校“两基”工作的实际行为，注重归档保存价值，做到该立则立，该建则建，精简高效。力求让档案资料客观翔实地再现“两基”工作过程，真实完整地反映“两基”工作实绩。（二）关于“两基”国检档案建设的时间界限两基”国检需要准备三年的“两基”档案，自然年度是指2008、2009、2010三个年度；学年度是指2008/2009、2009/2010、2010/2011三个学年度（填报学年初教育统计报表数据）。验收时间为当年上半年的，要报上学年度数据；验收时间为当年下半年的，报送当年秋季开学后数据,教育经费要用上一财政年度数据。故此，学校还要准备2007/2008学年度的档案和2007年的基础教育基层统计报表，教育经费板块还要准备2007年的教育事业统计报表和教育经费统计报表。2007年度以前的“两基”档案，应保持原貌予以保存，不得遗失，以保证“两基”档案的连续性。（三）关于档案资料的分类、立卷和案卷的编目“两基”国检档案一般分为文书档案和表册档案两大类，两类档案分为县（区）、乡镇办（教育辅导站或学区）、学校三级建档。档案资料的具体分类、立卷，按照档案资料规范管理的要求，结合各自的工作实际自行决定。一般情况下，应按照“两基”国检工作所确定的七项重点工作和各级政府履行工作职责八个方面予以考虑，从便于审核“两基”档案材料的角度进行分类，如A.领导管理（综合）;B.普及程度;C.师资水平;D.办学条件;E.教育经费;F.教育质量;G.学校安全;H.扫盲工作。每一个大类内，再将每一个年度内形成的文件材料依次进行分类组卷、装盒；最后，编制《卷内目录》或《全引目录》等检索工具。（四）关于整理档案的几点要求1.卷宗封面。2.卷宗档案盒规格、材质。3.编制档案总目录和卷内文件目录。4.整理装订。档案整理要做到整齐、美观、大方、结实所有表册档案采用A4纸横向左侧装订。5.档案管理。6.相关佐证材料的整理。7.“两基”电子档案的建立（五）“两基”档案建设中注意的问题1.要依法规范建档行为。2.做到“一要就有、一看就懂，一查就实，一核就准”，杜绝“一看就假、一查就虚”。3.关联数据要符合逻辑。4.“两基”档案有关数据的计算口径。5.要做好“两基”档案流失和“断档”的续补工作。6.“两基”档案建设实行属地管理原则。1.学校档案建设标准就是20个字“表册齐全，数字符合标准”、“纪实材料翔实，统一规范”。2.各校档案总体要求（1）各学校普九档案要有专人管理，人员要保持相对稳定，以保证档案建设与管理的完整性、连续性和一致性。（六）档案建设的标准（2）普九档案要做到专室存放，统一管理。学校必须在档案室设置供检查人员查看资料的桌椅，而且要进行精心的布置，美化档案室的环境。房舍紧缺的学校，最好把档案放在会议室或接待领导的专用教室里。（3）各校要安排好档案室的房舍，建好档案橱（柜），购最美观实用耐用的档案盒。档案室如果与其它室综合使用，更要加强管理，防止普九档案的损坏与缺少。要建立规范的档案、使用制度盒管理制度，确保其使用价值。3.关于档案内容，凡是验收标准中要求有的，要做到应有尽有。如同一材料在不同项目中均要求有的，必须复制够份数，按要求分别放在相关位置上或指明所查的对应表册。4.档案的内容真实、可靠，经的起推敲。同时，相关内容如涉及到的有些数据应该前后一致，不能够自相矛盾。档案、数据要符合本地的实际情况。不能明显地高于本地实际。比如生均公用费用，在你学校反映出来的，不能高于全区的生均公用经费标准，应该与全区数字统一。5.档案内容材料用纸，除统一印制的表册外，应一律使用A4规格纸张，能够或应该装订成册的，要尽量整齐，干净地存放，并讲究美观性。6.盒外标签，盒内相关材料尽量不用手写，除特殊必须的原始资料，一律使用电脑打字，并讲究字体与字号的区别（标题小标宋二号，正文仿宋三号，大标题黑体三号，小标题楷体三号），曾强美观、易识别的效果。7.所有档案盒侧面标签要有整体的顺序号，以便于档案回归，追求档案整体的美观性和实用性，既醒目又方便。8.盒内首页应为内目录，材料排列由上到下的次序要由近到远，统一用粉色的文件夹。例如：最上面的是10－11学年度的，依次为09－10学年度的、08－09学年度的。材料（表册）的放置即要分得清楚，又要相对完整，按照年度、类别等相关标准该分装则分装，该合装则合装。9.盒内所有材料（表册）一般均应有封皮。封皮的主要作用是起统计作用，一看便知道里边表册所反映的结果。相关位置的单位，个人名称，反映的时间区段、学生变动情况发生的时间、填报时间，统计时间等应标清、填全，表册一致。前后连贯、左右协调，既方便查阅，又必须让查阅者一看便懂，一目了然。10.盒内材料（表册）要按指标或外标签的名称装档，原则上是必须符合指标要求，不符合指标要求的，不属于该时间段要求的，与该内容不相关的，不是已经准备好的成品或标准件，绝不能放入。11.盒内材料（表）上的文字，数字一经确定，不能轻易涂改；如有必要修改，必须要全部换掉；该盖公章的地方要盖公章，保证档案材料的准确性、严肃性和可信性。12.按照分类设盒，盒类反映的内容数字为“零”或“无”的，也必须按要求填好时间、单位放入盒内，相关内容可根据实际情况填写为“0”或“无”及必要的相关的语言描述。不能让查阅档案者误认为此项工作未作或漏装。13.档案柜上相应位置应有醒目的标记，以区分不同内容的档案。档案室内应配备够用的办公桌椅，要给档案专管员办公的场所（专职），并把档案提出、分项，按序摆在合适的位置，以便于检查人员分组分项查阅。14.每所学校必须准备《自查报告》（20份左右）和学校简介。要制作好介绍学校发展和办学突出亮点的专栏或板面。15.各校要对教师进行相关的迎检培训。比如：组织教师学习《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相关的法律、法规，对学生要进行文明礼貌教育。16.学校应该出版报、期刊，宣传“两基”的有关知识、标准。在档案建设方面应着重注意的几个方面1、档案种类项目要齐全；表册统一，数据准确一致；分类详细，摆放有序；内容详实连续；查纠错页、漏页、错年、错月，有头无尾，无头有尾，倒装错装，内容雷同等现象。2、理清思路、分清主次，紧扣验收评估指标、建档目录和补充说明，准确把握建档要求，自查、自纠、自补、完善、规范各类档案。3、档案内容要在紧扣建档目录主干的基础上，结合各项评估指标要求，结合学校工作实撒际，扩大补充范围，使档案资料可靠、可信，成为印证指标的凭据。4、每项档案资料要注意收集出处、过程、结果三个环节方面的文字，而且要收录能体现学校工作亮点、特色的资料。5、各建档负责人、责任人对建档建设工作要做到认识、组织、管理、培训到位，工作时间、责任、措施、人员要有保证，自查、自纠、自补、完善不放松。6、各建档负责人、责任人要认真细心、反复检查纠正档案中套用借鉴、翻版、下载方面文书中出现事件（事情）与时间界限不明或超前滞后；文书内容事件（事情）与人物身份区域、地点、校名、姓名不相符的；错字、措词、错句的成份。