反腐倡廉之我见

执政党反腐倡廉之我见第1讲几个名词认识腐败现象2020/2/16腐败现象卡券腐败三公消费裸官现象烂苹果效应政治腐败2020/2/16卡券腐败——10月11日《浙江日报》有的人看上去好像是来办事，实际上是来送礼的。”一位不愿透露姓名的保安告诉记者：“表面上看，他们并没有拿着礼品袋，只是拎着公文包，其实包里都是各种购物卡或代金券，如今拎东西送礼已经OUT了，既不好看，有的领导也不喜欢。““购物卡已成为隐蔽性更强的腐败现象三公消费因公出国（境）经费公务车购置及运行费公务招待费公款旅游2012年4月16日有媒体披露，陕西省延安市宝塔区卫生局共有20名公务人员。4月6日至13日，其中10人去香港、澳门旅游。而这次集体旅游，该局不但没有向宝塔区政府汇报出省事宜，还向区政府谎称去该省卫生厅开“公立医院改革推进会”。请加入标题公车私用公车使用存在三个“三分之一”，即办公事占三分之一，领导干部及亲属私用占三分之一，司机私用占三分之一。Logo2020/2/16“螃蟹门”事件再现舌尖上的腐败有网友曝光浙江桐乡官员吃阳澄湖螃蟹公款报账16万元这张16万元的账单再次触发公众对公款吃喝的谴责公款吃喝2020/2/16裸官现象所谓“裸官”就是指配偶和子女非因工作需要均在国（境）外定居或加入外国国籍，或取得国（境）外永久居留权的公职人员。中国社科院的调研资料披露：从上世纪九十年代中期以来，外逃党政干部，公安、司法干部和国家事业单位、国有企业高层管理人员，以及驻外中资机构外逃、失踪人员数目高达16000至18000人，携带款项达8000亿元人民币。要求治理裸官的呼声已经多年，但是高层坦承到底有多少裸官，胸中没有确切的数字，这表明一方面治理裸官的力度还没入火候，另一方面裸官群体庞大，治理起来投鼠忌器。2020/2/16烂苹果效应如果在一箱苹果中发现了一个烂苹果，有人以为只要迅速拿掉那只“坏苹果”就“万事大吉”了。殊不知过了些时候，又一个苹果开始霉烂，而其他苹果也有“变坏”的迹象。这也就说明：拿掉一个烂苹果并不能挽救一箱苹果。这也就是我国现在存在的“前腐后继”现象。如今腐败的毒性已经深入到社会躯体，甚至已经在其中广泛蔓延，再加上事后惩治的治理方式还使腐败分子心存侥幸，使之在巨额的腐败收益与不确定的腐败成本之间理性地选择腐败。腐败也层出不穷、“前腐后继“。腐败的含义政治腐败：通常简称腐败、贪污等，指贪官利用公权力或职务之便，牟取特定族群、团体、或个人的经济、政治、或宗教利益。透明国际从1995年开始每年发布全球清廉指数排行榜，而中国在榜上的名次由1995年的第40位逐步下滑到第80位。物必先腐也，而后虫生之；人必先疑也，而后谗入之。““苏轼（1037－1101），北宋文学家、书画家。字子瞻，又字和仲，又称大苏，号东坡居士。眉州眉山（今属四川）人。——苏轼《志林十三首》“物必先腐，而后虫生。”近年来，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！我们要警醒啊！““习近平，男，汉族，1953年6月生，陕西富平人。——十八届中共中央政治局第一次集体学习会议习总书记告诫全党，只有党的自身肌体健康才能抵制外部的侵蚀，才能不给外部侵蚀以机会。第2讲反腐倡廉重要性及党反腐倡廉的决心因为腐败而国破历览前贤与国家，成由国家败由奢汉——文景之治；唐——开元盛世；清——康乾盛世；因为腐败而家毁妻贤夫祸少，子孝父心宽薄熙来在担任大连市、辽宁省、商务部领导职务和中央政治局委员兼重庆市委书记期间,严重违反党的纪律,在王立军事件和薄谷开来故意杀人案件中滥用职权,犯有严重错误、负有重大责任;利用职权为他人谋利,直接和通过家人收受他人巨额贿赂;利用职权、薄谷开来利用薄熙来的职务影响为他人谋利,其家人收受他人巨额财物;违反组织人事纪律,用人失察失误,造成严重后果薄熙来被开除党籍、开除公职处分,对其涉嫌犯罪问题及犯罪问题线索移送司法机关依法处理；薄谷开来犯故意杀人罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身。因为腐败而人亡“全国公安战线二级英雄”“中国十大杰出民警”；“全国公安战线二级英雄模范”“全国劳动模范”“全国公安战线英雄模范”“全国先进工作者”“全国五一劳动奖章”“全国公安战线一级英雄模范”“2009年中国十大法制人物”“2009年十大责任公民”“2009年度中国正义人物“当代中国十大杰出人物”“铁拳局长”、“打黑勇士”辽宁“十大杰出执法者”王立军小节放纵沉迷灯红酒绿;大节失禁招致身败名裂。王立军徇私枉法、叛逃、滥用职权、受贿案作出一审宣判，对王立军以徇私枉法罪判处有期徒刑七年;以叛逃罪判处有期徒刑二年，剥夺政治权利一年;以滥用职权罪判处有期徒刑二年;以受贿罪判处有期徒刑九年，数罪并罚，决定执行有期徒刑十五年，剥夺政治权利一年。青少年的不廉洁现状例子：武汉市某小学一个班级45名学生，“诞生”了60个“班官”。沈阳市小学生请客成风，请的是全班同学，被用来消费的是零食和纪念品。廉洁之国强民富•总部位于柏林的“国际透明度组织为90个国家在1998—2000年度的腐败情况进行调查和排序。新加坡以其廉洁度排名世界第7位的骄人成绩,成为惟一排在世界前10名之内的亚洲国家。瑞士洛桑发布的报告也显示,新加坡是亚洲最廉洁的国家。新加坡的鱼尾狮廉洁之功成名就•朱镕基总理在九届全国人大三次会议的记者招待会上有这么一段话：“我只希望在我卸任以后，全国人民能说一句，他是一个清官，不是贪官，我就很满足了。如果他们再慷慨一点，说朱镕基还是办了一点实事，我就谢天谢地了。”朱镕基，１９２８年１０月生，湖南长沙人，１９４９年１０月加入中国共产党，１９４８年１２月参加工作，清华大学电机系电机制造专业毕业，大学文化，高级工程师。廉洁之功成名就•父亲骑自行车送女儿上学，这本是一件很平常的事情。不过，因为这位父亲是副厅级官员，在公众眼里这就变得不普通了。•面对突如其来的赞誉和热议，詹云超在接受记者采访时说：“大家对廉洁政府和对社会公平与和谐的期盼不仅让我感动，也是对我的鞭策。”詹云超，四川夹江人，1959年2月生，安徽省芜湖市人民政府副市长反腐倡廉的决心胡锦涛总书记在十八大报告中指出，反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。报告中罕见地警示腐败可能导致亡党亡国，非常震撼人心。惩治腐败虽然是个老话题，但这个话题在群众心中的分量从未减轻过。此前各大网站推出的关于十八大的民意调查中，反腐倡廉列居前三位，反映出民众对反腐败问题的期待。十八大在反腐败斗争取得辉煌成果的历史时刻，把腐败同“亡党亡国”联系起来，足见党反腐倡廉的决心第3讲反腐倡廉之古今中外反腐倡廉古代反腐倡廉之举措各国反腐倡廉之举措————看古今中外历朝历代都重视廉政建设早在距今4000多年前的父系氏族社会，我国便形成了原始社会的纳言民主监督制度。这个制度监督的是经部落联盟议事会选举产生的部落首领。其特征则以纳谏纳言的舆论监督为主，监督权属于全体氏族成员。夏商周三代的地方机构中，便有了当今纪检监察官的前身--“方伯”。西周设有调查民意的询问官——小司寇、乡大夫等职。春秋战国时期的各诸侯国政府中，一般都设执行反腐败任务的监察机构和官属，有的设御史，有的设郎官，专职司监察，已形成了自上而下的监察网，从政治上、经济上和道德上察举查办腐败犯法行为，实施对地方官吏的经常性监督。秦始皇统一中国后，将全国分为36个郡，统一了包括廉政监察在内的法律制度，有了《秦律》这个中国第一部廉政法规，令官吏望而生畏。唐朝时以法治国，纠正违失以振纪纲。再次是廉政建设一直被高度重视。首先是完善廉政监察体制，其次是注重弹劾不法以扬吏治，审理狱明确监察官员的选拔标准，给予特殊地位，再有是广开言路，建立完善的言谏监督制度。宋朝时期的反贪三大措施。一是改武治为文治，为文臣统治全国，使“制度一新”；二是颁布一系列法律、法令和法规，三令五申官吏不得贪污腐化，明文规定贪污受贿与十恶大罪一样，必须处死，不得赦免；三是大张旗鼓揭发、打击贪贿官吏，并及时判刑，公诸于众。元朝的三权分制。元世祖忽必烈在中央建立御吏台，与中书省（最高行政机关）、枢密院（最高军事机关）三权分制，成为皇权政治的三大支柱之一。元朝首创在地方建立监察机构，从中央到地方自成独立的监察系统，其机构有御史台和肃政廉访司。明朝的廉政醒贪教育和地方三重监察网。明朝是中国历史上惩治贪官最严厉的时期。清朝多元多轨的监察制度。清朝政府腐败透顶却又垂而不死。各国反腐倡廉之举措为了防范、遏制和惩处公职人员的腐败行为，各国政府大都制定了严格的规章制度。世界上许多国家通过预防性立法，制定了回避制度、财产申报制度和轮换制度，以防止公职人员以权谋私，从源头上预防和解决腐败问题。公共部门一切公开，所有档案都对公众开放，接受市民和媒体监督。公共机构对社会透明，公务员岗位向每个人开放。ClicktoaddText制定法律规范行为加强防范遏制腐败全民齐参与监控有高招制定法律规范行为美国在1978年修订的《文官制度改革法》要求公职人员必须奉公守法、廉洁自律、不得贪赃枉法、不得以权谋私、不得营私舞弊、不得参加政治捐款等政治性金钱收受活动。新加坡政府先后出台了《公务员法》、《公务员纪律条例》、《防止贪污法》、《财产申报法》、《现行反贪污法》、《没收非法利益条例》等。这些法规和条例对公职人员的工作、生活、言论和行为一一作了规范。韩国相继制定了《腐败防止法》、《反洗钱法》和《政治资金法》英国、瑞典、德国、加拿大、马来西亚等国家都制定了相应的政策和法规。这些法规和条例主要对公职人员经商、兼职、受贿等行为进行明确规范。法律法规美国防腐败运行机制三大特点(一)美国反腐败机构具有较强的独立性和权威性(二)美国反腐败措施具有较强的系统性和综合性1.重视反腐败教育,强化公务人员廉洁意识2.重视规范职业道德,以严格制度有效防范利益冲突3.重视监督制约,以严厉手段震慑腐败分子4.重视法制建设,以严密法规减少腐败产生的机会(三)美国反腐败呈现出国际性、民间性的趋势1.反腐败趋向国际化已成为当前美国反腐败的一个重要特点a.反腐败日益成为外交和安全问题b.是反腐机构的手段和权限超越了国界c.是反腐败行为已经从单边行动转向多边合作2.监督力量民间化已成为当前美国反腐败的一个显著特征3.企业责任社会化使其成为当前美国反腐败的一支重要力量新加坡反腐倡廉经验之借鉴新加坡是全世界有名的能有效制止贪污行为的廉洁国家，新加坡反腐倡廉经验已营造“不想贪、不能贪、不敢贪、不用贪”氛围。不想贪——三个强化：1.强化领导垂范工作2.强化公务员培训工作3.强化舆论监督不能贪——严密有效的流程规范和制度1.公务员选任制度2.是个人财产申报制度3.是日常考核制度4.是行为跟踪制度不用贪——高薪水不敢贪——新加坡公务员违反了相关规定条款，都会被绳之以法。防止公职人员利用他的地位和职务之便为自己的亲属谋取好处或优惠。确定和分清其取得财产的手段是否合法，它已成为一项世界性反腐败举措。培养公务员适应各类工作场合的能力，积累更多的工作经验，并在相当大的程度上减少公职人员贪污腐败的可能性，使政府官员很少有机会通过长期控制某个部门，得以结成营私舞弊的关系网。.一、回避制度二、财产申报制度三、轮换制度第4讲反腐倡廉之我党如何做2003年：“全方位下雨”反腐足迹：三个大动作：一是地方纪委仍由同级党委领导，但不再强调以同级党委领导为主；二是组建了专门的巡视机构中央巡视组；三是在对试点的一些部委派驻机构实行了统一管理，直接领导。典型案例：刘方仁、程维高、田凤山集中落马2004年：标本兼治的新阶段将沿用多年的“纠正部门和行业不正之风”变为“纠正损害群众利益的不正之风”，并首次提出“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”反腐倡廉十六字方针。。反腐足迹：典型案例：徐国健“失足”2005年：着力