管理学(周三多高等教育出版社)第六章：计划与计划工作

2020年2月16日星期日Chapter112020年2月16日星期日Chapter12主要内容第一节：计划的概念及其性质；第二节：计划的类型；第三节：计划编制过程；管理学教程2-33第一节：计划的概念与性质1定义划计预计计算对未来进行准确的预测和谋划合算合得来有“合理”的含义字面解释词性解释●“名词”------计划是指用文字和指标等形式所表述的，在未来一定时期内组织以及组织内部不同部门和不同成员，关于行动方向、内容和方式安排的管理文件。●“动词”------是指为了实现决策所确定的目标，预先进行的行动安排.◆计划就是对未来行动的预先安排,是对未来的筹谋、规划、谋划、策划、企划等。◆计划工作是对决策所确定的任务和目标提供一种合理的实现方法。2020年2月16日星期日Chapter14计划广义狭义具体制定计划执行计划检查计划制定计划实施计划编制程序计划内容5W1H计划的定义2020年2月16日星期日Chapter15◆Whattodoit？做什么（目标与内容）◆Whytodoit？为什么（原因）◆Wheretodoit？何地做（地点）◆Howtodoit？怎样做（方式、手段）◆Whotodoit？谁去做（人员）◆Whentodoit？何时做？（时间）计划的内容2“5W1H”2020年2月16日星期日Chapter163、计划的任务：根据社会的需要和组织自身的能力，确定组织在一定时期内的奋斗目标，通过计划的编制、执行与检查，协调和合理安排组织中各方面的经营与管理活动，有效利用组织的资源，取得最佳的经济效益和社会效益。管理学教程2-77为落实和协调组织活动提供保证明确组织成员行动的方向与方式是管理者指挥的依据是控制的基础与标准6-5计划的作用4、是降低风险、掌握主动的手段是通向目标的桥梁2020年2月16日星期日Chapter18二、计划与决策：■区别：——要解决的问题不同区别●决策是关于组织活动方向、内容及方式的选择（是管理的首要工作）。●计划是对组织内部不同部门和成员在一定时期内的行动任务的具体安排，详细规定了从事活动的具体内容与要求。2020年2月16日星期日Chapter19.决策是计划的前提计划是决策的逻辑延续为计划的任务的安排提供依据为决策目标实施提供保证计划■关系：●决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续●决策与计划相互渗透与交织,决策是计划的核心。6-7决策管理学教程2-1010目的性秩序性普遍性服务性效益性桥梁与基础6-8三计划的性质面向未来面向行动2020年2月16日星期日Chapter111远景与使命陈述组织任务（总战略目标）行动目标与行动方案（部门目标和个人目标）目标内容层次理者高层管的目标确立使命与任务目标中层管理者的目标领域或部门目标基层管理者的目标单位和个人目标组织管理层次目标体系管理学教程2-1212计划目标和如何实现目标才能解决什么样的组织结构需要什么样的职工、何时需要怎样最有效地指导和领导职工提供控制标准（这帮助我们知道）（帮助我们如何指导和领导）（为了确保计划取得成功）计划贯穿于管理工作的全过程，是控制工作的先导，它保证企业经营活动的方向，又为控制工作提供了标准。2020年2月16日星期日Chapter113第二节：计划的类型2020年2月16日星期日Chapter114◆长期计划◆中期计划◆短期计划≥5年，方向性和长远性计划1-5年，详细、具体可执行计划≤1年，具体的行动计划1按时间长短划分指导作用一、计划类型保障作用“近详远略”2020年2月16日星期日Chapter1152、按综合性程度划分（涉及时间和范围）◇战略性计划○是战略性，方向性的计划；○具有长期性和整体性；○有高层管理者负责制定；◇战术性计划○是局部性、阶段性的计划；○在战略性计划的指导下，由中层管理者制定；○是战略性计划的具体化，以行动方案形式出现；◇作业计划○是部门或个人的具体计划，是战术计划的具体实施计划；○具有刚性和可重复性；○有基层管理者负责制定；指导作用保障作用“近详远略”2020年2月16日星期日Chapter116管理层次与计划（“安东尼结构”）战略决策层经营管理层执行操作层战略性计划战术性计划作业性计划主要关心问题是否上马何时上马怎样上马怎样干好时间幅度5—10年1—5年年、月、周视野宽广中等狭窄信息来源外主内辅内主外辅内部信息特征高度综合中等汇总详尽冒险程度高中低管理学教程2-1717●业务计划是企业的主计划。长期计划涉及业务调整及规模的发展短期计划涉及业务活动的具体安排●财务计划●人事计划资金的提供和利用。长期计划为满足规模发展、资金增大需要短期计划是保证资金供应及监督资金使用的效果提供人力资源保障的计划长期计划是提高素质、培养干部短期计划是现有人员的安排与使用人财物供产销业务计划财务计划人事计划服务按职能空间划分3、2020年2月16日星期日Chapter118◆指令性或具体计划上级主管部门向下级下达的具有严格约束力的计划。严格执行◆指导性计划上级主管部门或同级部门对下级下达的不具有严格约束力的计划。4、按约束力大小或明确性划分参照执行管理学教程2-19195、按程序化成度划分：工作例行工作例外工作决策程序化决策非程序化决策计划程序化计划非程序化计划6-152020年2月16日星期日Chapter120二、计划层次体系◆美国管理学家，加利福尼亚大学教授。◆《管理学》1980哈罗德.孔茨1908---1984海因斯.韦里克◆美国旧金山大学教授◆“SWTO”矩阵决策创始人◆和孔茨合作创建了“计划金字塔层次体系”管理学教程2-2121二、计划的层次体系资源配置与部署的量化反应行动的是非标准行动的顺序与方式实现目标的思想与行为准则组织的目的组织的价值综合性计划抽象具体（孔茨和韦里克）实现目标的策略和行动思想指南使命目标战略政策程序方案规则预算◆是指为实现组织总目标而采取的行动和利用资源的总计划。（是对未来行动的总体构想和实现目标的谋略方案）◆具有弹性。◆是指导或限定实现目标过程中的思想和行为的若干原则或准则。（表现为在管理中处理各种具体问题的一般规定，用来指导和沟通思想和行动）。◆具有酌情处理权。◆是思维和行动的指导方针。◆详尽地说明了必须完成的某种活动的准确方式，并按时间顺序对必要的活动进行排列。◆规定处理未来活动的例行方法。◆时限和先后顺序是核心要素。◆是据具体情况对采取或禁止某个特定的行为所做的规定。◆是一种采取还是不采取某种行动的管理决策。2020年2月16日星期日Chapter122特点区别战略政策程序规则实现目标的具体策略是行动思想的指南是实现目标的思想和行为准则是行动的顺序与方式是行动的是非标准是指导思想总计划；是具有弹性的谋略；是思想与行动的指导方针；具有酌情处理权；是处理例行工作的准确方法或方式；具有时间顺序；是采取或不采取某行为的具体规定；思想指南，在决策中如何考虑问题行动指南，在工作中如何行动管理学教程2-2323第三节：计划编制过程2020年2月16日星期日Chapter124从过去找出一些规律现在②认清现在未来①确定目标⑤拟订和选择可行动方案⑥制定主要计划⑦制定派生计划⑧制定预算过去③研究过去④确定计划的前提条件计划编制步骤2020年2月16日星期日Chapter1251、确定未来目标——这是计划的灵魂制定总目标◆目标要真实、具体、可行。◆目标分解与结构分析2020年2月16日星期日Chapter126组织目标事业部目标部门目标个人目标目标的分解小组或个人2020年2月16日星期日Chapter127自上而下，层层落实组织战略目标资源需求组织的目标部门的目标小组与个人的目标组织的业务目标自上而下层层分解员工将组织和小组的目标融入业绩计划管理学教程2-2828SWOT分析法外部环境内部环境优势Strengths劣势Weakness机会Opportunities威胁Threates目标桥梁此岸彼岸计划现在2、认清现在——分析环境、科学评估2020年2月16日星期日Chapter1293、研究过去——探讨事物发展的一般规律◆演绎法◆归纳法将一般规律应用于个别情况，并从中得出结论。从个别情况得出一般结论，然后推广应用于普遍。研究方法管理学教程2-30304、确定计划的前提条件——预测未来情况预测内容◆一是对外部环境因素的预测；◆二是对市场或销售额预测；预测方法◆定性预测：靠经验与分析（德尔菲技术）；◆定量预测：运用数学模型或计算机计算；预测与计划◆计划：是对未来行动的部署，要使将来成为怎样。◆预测：是对未来事件的陈述，将来会怎样预测管理学教程2-3131按可控程度划分按表现方式划分按范围划分●计划前提条件的种类◆外部的前提条件◆内部的前提条件◆定量的前提条件◆定性的前提条件◆可控的前提条件◆部分可控前提条件◆不可控的前提条件2020年2月16日星期日Chapter132■我国古代经营与预测：●“待乏原则”“知计则修备，时用则知物，二者形则万货之情可得观已。故岁在金、禳；水、毁；木、饥；火、旱。旱则资舟，水则资车，物之理也。”●“积著原理”“积著之理，务见物，无息币。以物相贸易，腐败而食之货勿留，无敢居贵。论其有余不足，则知贵贱。贵上极则反贱，贱下极则反贵。贵出如粪土，贱取如珠玉。则币欲其行如流水。”■预测的作用：◆帮助管理者认识和控制未来的不肯定性，使对未来来到无知减少到最低限度；◆使计划的预期目标可能变化的环境和约束条件相互协调；◆事先估计计划实施后可能产生的后果；◆预测工作在一定程度上决定了组织的成败；2020年2月16日星期日Chapter133头脑风暴法提喻法（哥吨法）计划的制约性因素与隐患效益原则计划的有形与无形因素动态地考察计划的效果满意的原则5、拟定和选择可行动方案拟订可行计划评价比较方案选择方案可接受性不讨论决策问题本身，而是类比的方法提出类似问题，或把决策问题分解成几个局部的小问题，不讲明讨论主题，而是围绕决策主题提出一些相关问题，以启发专家发表意见，最后集中形成决策。2020年2月16日星期日Chapter1346、制定主要计划——把所选的计划用文字形式表达出来，形成管理文件。■计划内容：“5W1H”■综合平衡：●分析各部门在各个时期的任务是否相互衔接与协调（时间平衡和空间平衡）；●研究组织活动的进行与资源供应的关系；●研究不同环节在不同时间的任务与能力是否平衡；2020年2月16日星期日Chapter1357、制定派生计划：——支持主要计划的子计划。8、制定预算：——把计划转化为数字。数字计划计划的各指标体系更加明确管理者便于对计划执行控制便于组织资源的配置2020年2月16日星期日Chapter136远景与使命陈述组织任务（总战略目标）行动目标与行动方案（部门目标和个人目标）目标内容层次理者高层管的目标确立使命与任务目标中层管理者的目标领域或部门目标基层管理者的目标单位和个人目标组织管理层次目标体系