托育机构经营与管理

幼托機構環境規劃管理教育者之教育理念（Vision）、願景主導出一分教育的宗旨（Mission），也成為一所幼兒園規劃環、境課程之關鍵指導和追尋之規範任何規劃均須以幼兒為主、老師為輔，以學習者之需求為第一考量。兒童的世界是新奇的、天天感動的、是色彩豐豐富富的、是無限的想像空間，也是每分每秒的敏銳學習，一言一行、一草一木、一粒砂一世界、一花草一全心的感動，身心靈的等量、優質成長，有賴作為“Facilitator”（安排者）悉心規劃及教導者的愛心扶持而竟功。良好合宜的環境規劃，除了能改變幼兒的行為表現外，更能讓我們的教學理念發揮的淋漓盡致，讓我們的園所成為有特色且「唯一」的園所。（一）大環環境之選擇SelectionofCampus教育理念EducationMission教育應以幼兒為首要考量，教育理念更是引領、牽伴著幼托機構園址之選擇，在城鄉差距之影響下，優良之幼教理念，確實有賴有心之教育人士一同來推動。一個園所之負責人或所長，更是主導著園所之走向，建立獨一無二、有特色且具唯一性之園所機構，是推展教育一定要有的新觀念、（二）安全Safetyconcern再宏偉的幼教理念，仍需以安全為第一考量，而幼兒是最不具自我保護能力的人，故為幼兒選擇或準備一個安全無慮的環境，乃是我們責無旁貸之責。1.選擇園址安全之考量應以：避開天然災害可能發生之地段—如：土石流、地震帶、洪水區、危樓--等。避開人為災害可能發生之地段—如：平交道、交流道附近、機場、垃圾掩埋區及交通混亂、高度密集危險區、焚化爐及加油站-。避開人為文化污染區—風化區、市集區、酒吧、電玩、葬儀、寺廟集中區。2.園址之選擇應以：文化資產區—如：圖書館、美術館、博物館、學校等文教機構，便於與社會資源結合。環境優雅—純住宅區、交通流量小處或公園綠地、視野開闊附近。（三）周邊環境Surrounding’senvironmentconcern「孟母三遷」其來有自，Sponselled,1982)都顯示環境確實會影響幼兒的行為表現，若園所附近是香火鼎盛的廟宇、葬儀社、風化區或電玩遊樂場，我們不難想像「境教」對幼兒平日行為之影響；由此觀之、周邊環境對幼兒行為之表現確實有舉足輕重之影響力。周邊若是大樓林立，日照不理想，或因交通樞紐而造成污染、噪音或通風不量，對幼兒皆有不良之影響；另亦應與他園所勿太近，宜與公園綠地、社區圖書館、兒福館及兒童遊戲區相鄰，以便做有效之社會資源運用。（四）交通Trafficconcern交通便利是非常重要的，但勿太近於交通幹道或樞紐，幼托機構幼兒除搭乘娃娃車外，大都幼兒皆須家長接送，故娃娃車進出之動線，家長接送時段的暫停、停車，及尖峰時段交通阻塞問題，都應在規劃時事先考量清楚。依幼稚園設備規定，園所與住家來回之路途以半小時為宜，為了安全起見，幼兒不宜單獨步行上學。（五）財務預算規劃Financial/BudgetPlanning幼兒園之設立，依當地生態之需求而設立，不只是以現有資金為原則，更因有不同之需求，而要有不同之老師、建築物、設備…等等，在這不同之需求下所需要的資金亦不相同，需分3-5年中長期之財務預算規劃，以及短期完成中長期規劃所需之各項行動預算，並需要更多的計畫以編列不可抗拒及未預期之損失。經費之運用種類，可區分為：運作基金規劃幼兒園成長（策略及願景）基金計劃實際運作支出（運作會計）長期規劃所需基金之籌備，當配合園所之願景而未雨綢繆，三到五年之長期計畫所需款項多少、招生多少、老師多少、人員多少、設施多少等等，以及日常配合長期計畫之各項運作之項目及款項，均須能有效率、高智慧的使用，以避免讓“現金流”的短缺，成為幼兒園經營的劊子手，而功敗垂成，以致影響幼兒園之營運，而影響員工的生活及學生之學習。二、社區需求NeedofCommunity（一）家庭結構FamilyStructure新移民之加入，讓家庭結構與以往大不相同，新舊社區對幼兒園之需求也大不相同，新興社區有不同之教育理念，較願意接受新知，老舊社區較墨守成規，而新移民之區塊，則著重在生活上之適應及安頓，所需不同、要求自不相同，故幼兒園之設置，不得不慎選之。（二）幼兒人數Children’sPopulation在少子化的衝擊下，是危機亦是轉機，設置幼兒園前之市調是相當重要的，若當地出生率太低、小家庭少，或人口老化太嚴重，都會影響未來幼兒園招生之情況，相對會影響幼兒園將來的發展。三、地區規劃AreaPlanning符合土地分區使用規定事前慎選地點，以免事後花費倍數的人力、財力來修整幼兒園，園址是否可以立案、未來是否會被徵收、或園所地之產權是否清楚，依都市計畫法台灣省施行細則規定，都市地區在下列使用分區可准設置托兒所：住宅區：可准設立；是最理想的地區。商業區：無限制規定。工業區：特程工業區不得設立。於甲、乙種工業區須先經托兒所主管機關核可，認為不影響幼兒身心健康，得准其設置。甲種工業區：供輕工業及吳公共危險之重工業之工廠為限。乙種工業區：供公害輕微之工廠使用為主。行政區：為限制規定。文教區：為限制規定。農業區：需為興建供居住使用的合法房子才能設置。風景區：符合都市計畫法台灣省施行細則第二十四條始得為之。非都市土地各種使用類別可准予設置托兒所：甲種建築用地：供農業區內建築使用，建議內政部修正增加「文教設施或托兒所」項目，以便設置托兒所。乙種建築用地：供鄉村區內建築使用者，得設置托兒所。丙種建築用地：供森林區、山坡地保育區及風景區內建築使用者，得設置托兒所。丁種建築用地：供工廠及有關工業設施建築使用者。須先經托兒所主管機關核可，認為不影響幼兒身心健康，得准其設置。遊憩用地：供國民遊憩使用者，得設置托兒所。幼兒園若為租賃，則需確認是否能變更使用用途為幼兒園，並對租賃期限要十年以上為妥。（二）適應發展需求之彈性度Flexibility幼兒園之場地面積，最好能考慮鄰近是否有空地或租買之房舍，以兼顧當下或未來幼兒園人數成長之需求，及幼兒園發展之需。幼兒園開辦初期，常不能掌握招生之狀況，在經營有加之餘或有轉型或擴大招生，若在幼兒園規劃初，就能預留一些彈性或空間，則可省下不少之裝修費用。如：部分教室隔間可採用非固定式牆壁（請留心隔音），一旦有大型活動可成為大場地之活動場地，教室內之學習區，亦可多利用矮櫃來區隔，便於隨時變化。（三）前瞻性Outlook每個社會均會有其特質性存在，及因其特質而有別於其他社區的獨一性或某一特質的改變趨勢，特質性的產生，可能基於該地之特殊歷史、地域（藍色海洋文化或黃色大陸文化）、地形（山線、海線）、文化傳承（不同文化、族群）或經濟模式（經濟分層的特殊經濟方式），甚或政治模式（如：殖民地）、科技發展（如：竹科、南科）、教育差異（高教育品質之父母）、多人種區域（南加州洛杉磯有76種校方使用語言）、多文化地段（如：舊金山有百種以上的人種，台灣有新一代的新台灣人），來設計適合的幼教課程融入社區，締造有希望、有愛的幼園教育。（四）可朔性Shapability每一個改變的社區均有其多方發展的可朔性，來協助父母、社區來發展出一個走入主流、朔造和諧、有生氣、有希望、有愛的幼教天地。一個有創意、有信、有望、有愛的幼教園區，為社區填滿了豐富的色彩，也給孩子的父母一個可以信賴、可以託付的雙手和地方，這些孩子的年輕父母，可以放手、放心的去開拓、發展和壯大自己的天空及大地。園區環境規劃與設計一.教育理念為主導Educationvisionistheleadingfactor教育理念是主導著幼兒園硬體設備之重要因素，傳統式教育理念之幼兒園，大都有整齊劃一的建築物、制式化的遊具、高聳冰冷的大門，幼兒園內之設施定有：黑板、桌子、椅子、注音符號等，教具、遊具皆較傳統老舊且取拿不易，班級幼兒人數較多、老師ㄧ人，教室內顯擁擠且變化性小。開放式教育理念之幼兒園以幼兒為主老師為輔，幼兒主導著學校走向，幼兒園內之設施溫暖多變化，符合孩子之需求，色澤柔軟、窗明几淨、一覽無遺，無論是動線或是視線，皆顧及幼兒之安全及需要。綜合現代園所環境規劃之教育理念可分為：1.以幼兒為主之規劃組織就是人，學校就是學生，學生才是學校的主體，故應以幼兒發展之需求為首要；因幼兒園環境之使用者為幼兒，故應以幼兒需求為考量，幼兒是學習的主體者，老師是資源提供者、協助者、輔導者，是環境之安排者。2.提供自發性學習之環境～創造力、思考能力之培養皮亞傑（Piaget）認知發展論強調幼兒認知學習來自幼兒自發、主動之學習，環境的規劃要能讓幼兒主動、自由取拿，故提供給幼兒豐富、多變及刺激的環境，則是引起幼兒自發性學習最重要之因素。3.多樣及富彈性的學習活動～全方位的基礎打造不同的教學理念，擁有不同的學習環境，讓幼兒學習活動包羅萬象，可增加學習之鮮活度、幼兒學習之興趣及其學習效果。為了讓教學理念發揮的淋漓盡致，豐富、彈性及多樣化之教學活動，能變化、轉換甚而加深、加廣擴張學習效果，故能充分滿足學習之需求是有其必要性。p5為了立足台灣、放眼國際、並與世界接軌，在學習活動之安排上，除本土文化推動之餘，更應具有國際化，以應運這多元文化的時代。4.考量個別、團體及特殊之需求～發現差異、學習合群園區之設置，除應有室內、戶外區兩大區域分別外，更應留心有特殊需求之幼兒需要，園內宜有團體活動區、個人活動空間、不同的學習區、隱密空間、團討區、小組研討區及無障礙空間，並注意各區之間是否互相受干擾，而使學習受影響情況降到最低。P7現代的教育理念較著重幼兒量身計畫之教學，重視個別之差異需求，一個個人自我內在成長，一個內心學習能力之自我實現、探索及成長，但在現今講求團隊工作的時代，團體的互動、相處、水平關係的健康發展亦是幼兒發展所必須培養的，故在環境之規劃上，應留心團體、小組及個人活動區之配合，以滿足團體與個人之需求。5.倫理品格教育在人人嘆說『世風日下，人心不古』的現今，學習西方開放、民主、自由精神教育之下，也有人驚嘆一代不如一代，而警覺的提出『倫理品格教育』之重要性，更應有感事態炎涼，而更趨覺得生命教育之可貴。但事實上，這些正是我們這一代所複製出來的。做一個“教育者”及父母，我們的行為思考，是下一代的表率及自然學習的對象，我們如何改變我們自己來成就下一代，是一個最大課題。幼兒品格的雕塑源自（1）家庭複製_～來自家庭。（2）文化複製～來自學校及週遭。是左右孩子未來道德成長及心靈動力的兩大來源，若無淘汰負面的習俗、思考及行為，並做正面之改善，否則這些複製將造成幼兒負面的心智成長。p二、現實的考量Concernforreality（一)使用者的需求Needsforusers園區環境規劃基本上要考量的乃是以使用者之需求為主，對於空間而言，可分為幼兒、教職員和家長。1.幼兒需求Needsforchildren園區環境主要使用者為幼兒，幼兒園是幼兒活動學習的重要地方，故環境空間的設計要考慮幼兒的年齡是否合適幼兒發展階段、使用的時間、幼兒活動的型態、幼兒的喜好及個別孩童之特殊需求。Feeney等人(1991)認為環境應符合幼兒的需求、教師的價值觀和發展的目的。整個園所環境空間要能符合幼兒身心發展和需要，並能充分發揮幼兒潛力，且都能提供安全成長之空間。2.教職員需求Needsforstaffs(1).園所長辦公室A園所長是幼兒園之領導者、主持者、掌控規握全園所之事務，不論對內或是對外皆瞭若指掌，常得接待家長或客人的來訪，故須有一個固定接待的空間。B.園所內事務繁雜，除行政外尚有教保之活動、環境消防安全、衛生保健等事務須管理，檔案夾亦宜專櫃及集中整理，且每日日誌、觀察記錄本及聯絡本之批閱，也須有獨立空間作業。C.園所長室宜佈置簡單溫暖，除辦公桌及櫥櫃外，宜需有較軟性沙發、簡單茶具或咖啡備用，便於與家長會談或調節斡旋所內事務。(2).教職員辦公室A.老師大部分的時間皆在教室與幼兒相處，故休息時段宜有一可獨立放輕鬆的空間宜一有一張桌椅及可放物品、紀錄之書櫃。若空間不足，起碼要有一張工