廉洁文化手册(修订稿)

1膇莄螀羄肃莄葿螇罿莃薂羂莈莂螄螅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈聿羁莈螁袁芀蒈蒀肇膆蒇薂袀肂蒆蚅肅羈蒅袇袈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿蒂螁蝿肅蒂蒁羅羁薁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆膁薈薈肁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薆袅袂膈薅薄肈肄芁蚆袁羀芀蝿肆芈芀蒈衿芄艿蚁膄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁芅蚇螈膇莄螀羄肃莄葿螇罿莃薂羂莈莂螄螅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈聿羁莈螁袁芀蒈蒀肇膆蒇薂袀肂蒆蚅肅羈蒅袇袈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿蒂螁蝿肅蒂蒁羅羁薁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆膁薈薈肁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薆袅袂膈薅薄肈肄芁蚆袁羀芀蝿肆芈芀蒈衿芄艿蚁膄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁芅蚇螈膇莄螀羄肃莄葿螇罿莃薂羂莈莂螄螅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈聿羁莈螁袁芀蒈蒀肇膆蒇薂袀肂蒆蚅肅羈蒅袇袈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿蒂螁蝿肅蒂蒁羅羁薁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆膁薈薈肁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薆袅袂膈薅薄肈肄芁蚆袁羀芀蝿肆芈芀蒈衿芄艿蚁膄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁芅蚇螈膇莄螀羄肃莄葿螇罿莃薂羂莈莂螄螅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈聿羁莈螁袁芀蒈蒀肇膆蒇薂袀肂蒆蚅肅羈蒅袇袈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿蒂螁蝿肅蒂蒁羅羁薁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆膁薈薈肁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薆袅袂膈薅薄肈肄芁蚆袁羀芀蝿肆芈芀蒈衿芄艿蚁膄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁芅蚇螈膇莄螀羄肃莄葿螇罿莃薂羂莈莂螄螅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈聿羁莈螁袁芀蒈蒀肇膆蒇薂袀肂蒆蚅肅羈蒅袇袈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿蒂螁蝿肅蒂蒁羅羁薁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆膁薈薈肁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薆袅袂膈薅薄肈肄芁蚆袁羀芀蝿肆芈芀蒈衿芄艿蚁膄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁芅蚇螈膇莄螀羄肃莄葿螇罿莃薂羂莈莂螄螅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈聿羁莈螁袁芀蒈蒀肇膆蒇薂袀肂蒆蚅肅羈蒅袇袈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿蒂螁蝿肅蒂蒁羅羁薁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆膁薈薈肁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薆袅袂膈薅薄肈肄芁蚆袁羀芀蝿肆芈芀蒈衿芄艿蚁膄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁芅蚇螈膇莄螀羄肃莄葿螇罿莃薂羂莈莂螄螅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈聿羁莈螁袁芀蒈蒀肇膆蒇薂袀肂蒆蚅肅羈蒅袇袈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿蒂螁蝿肅蒂蒁羅羁薁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆膁薈薈肁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薆袅袂膈薅薄肈肄芁蚆袁羀芀蝿肆芈芀蒈衿芄艿蚁膄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁芅蚇螈膇莄螀羄肃莄葿螇罿莃薂羂莈莂螄螅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈聿羁莈螁袁芀蒈蒀肇膆蒇薂袀肂蒆蚅肅羈蒅袇袈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿蒂螁蝿肅蒂蒁羅羁薁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆膁薈薈肁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薆袅袂膈薅薄肈肄芁蚆袁羀芀蝿肆芈芀蒈衿芄艿蚁膄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁芅蚇螈膇莄螀羄肃莄葿螇罿莃薂羂莈莂螄螅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈聿羁莈螁袁芀蒈蒀肇膆蒇薂袀肂蒆蚅肅羈蒅袇袈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿蒂螁蝿肅蒂蒁羅羁薁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆膁薈薈肁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薆袅袂膈薅薄肈肄芁蚆袁羀芀蝿肆芈芀蒈衿芄艿蚁膄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁芅蚇螈膇莄螀羄肃莄葿螇罿莃薂羂莈莂螄螅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈聿羁莈螁袁芀蒈蒀肇膆蒇薂袀肂蒆蚅肅羈蒅袇袈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿蒂螁蝿肅蒂蒁羅羁薁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆膁薈薈肁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薆袅袂膈薅薄肈肄芁蚆袁羀芀蝿肆芈芀蒈衿芄艿蚁膄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁芅蚇螈膇莄螀羄肃莄葿螇罿莃薂羂莈莂螄螅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈聿羁莈螁袁芀蒈蒀肇膆蒇薂袀肂蒆蚅肅羈蒅袇袈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿蒂螁蝿肅蒂蒁羅羁薁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆膁薈薈肁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薆袅袂膈薅薄肈肄芁蚆袁羀芀蝿肆芈芀蒈衿芄艿蚁膄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁芅蚇螈膇莄螀羄肃莄葿螇罿莃薂羂莈莂螄螅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈聿羁莈螁袁芀蒈蒀肇膆蒇薂袀肂蒆蚅肅羈蒅袇袈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿蒂螁蝿肅蒂蒁羅羁薁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆膁薈薈肁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薆袅袂膈薅薄肈肄芁蚆袁羀芀蝿肆芈芀蒈衿芄艿蚁膄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁芅蚇螈膇莄螀羄肃莄葿螇罿莃薂羂莈莂螄螅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈聿羁莈螁袁芀蒈蒀肇膆蒇薂袀肂蒆蚅肅羈蒅袇袈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿蒂螁蝿肅蒂蒁羅羁薁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆膁薈薈肁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薆袅袂膈薅薄肈肄芁蚆袁羀芀蝿肆芈芀蒈衿芄艿蚁膄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁芅蚇螈膇莄螀羄肃莄葿螇罿莃薂羂莈莂螄螅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈聿羁莈螁袁芀蒈蒀肇膆蒇薂袀肂蒆蚅肅羈蒅袇袈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿蒂螁蝿肅蒂蒁羅羁薁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆膁薈薈肁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薆袅袂膈薅薄肈肄芁蚆袁羀芀蝿肆芈芀蒈衿芄艿蚁膄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁芅蚇螈膇莄螀羄肃莄葿螇罿莃薂羂莈莂螄螅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈聿羁莈螁袁芀蒈蒀肇膆蒇薂袀肂蒆蚅肅羈蒅袇袈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿蒂螁蝿肅蒂蒁羅羁薁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆膁薈薈肁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薆袅袂膈薅薄肈肄芁蚆袁羀芀蝿肆芈芀蒈衿芄艿蚁膄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁芅蚇螈膇莄螀羄肃莄葿螇罿莃薂羂莈莂螄螅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈聿羁莈螁袁芀蒈蒀肇膆蒇薂袀肂蒆蚅肅羈蒅袇袈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿蒂螁蝿肅蒂蒁羅羁薁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆膁薈薈肁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薆袅袂膈薅薄肈肄芁蚆袁羀芀蝿肆芈芀蒈衿芄艿蚁膄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁芅蚇螈膇莄螀羄肃莄葿螇罿莃薂羂莈莂螄螅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈聿羁莈螁袁芀蒈蒀肇膆蒇薂袀肂蒆蚅肅羈蒅袇袈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿蒂螁蝿肅蒂蒁羅羁薁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆膁薈薈肁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薆袅袂膈薅薄肈肄芁蚆袁羀芀蝿肆芈芀蒈衿芄艿蚁膄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁芅蚇螈膇莄螀羄肃莄葿螇罿莃薂羂莈莂螄螅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈聿羁莈螁袁芀蒈蒀肇膆蒇薂袀肂蒆蚅肅羈蒅袇袈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿蒂螁蝿肅蒂蒁羅羁薁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆膁薈薈肁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薆袅袂膈薅薄肈肄芁蚆袁羀芀蝿肆芈芀蒈衿芄艿蚁膄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅廉洁文化手册2目录卷首语…………………………………………………………一、廉政理念…………………………………………………二、廉洁规范…………………………………………………三、廉洁教诲…………………………………………………四、廉洁语萃…………………………………………………五、廉洁警言…………………………………………………六、廉洁辞典…………………………………………………七、廉洁文艺…………………………………………………八、贪官忏悔…………………………………………………3卷首语廉洁文化是党风廉政建设之魂，是一种潜在的无形的力量。作为企业文化的重要组成部分，廉洁文化是企业反腐倡廉工作的重要“支点”，是提升企业领导人员综合素质，增强企业核心竞争力的有效途径。不论在公司开发建设还是经营工作中，党员干部发扬“团结、务实、创新、高效”的企业精神，带领全公司职工群众顽强拼搏，为黎坪的旅游事业做出了显著的贡献。企业廉洁文化建设也伴随着企业的发展，经过了一个由点滴积累、理论总结、具体实践到完善升华的过程，今后我们将认真贯彻落实党的十八大精神，用马克思主义中国化的最新成果指导反腐倡廉实践，继续保持紧跟时代潮流，紧扣发展主题，深入开展党风廉政教育，坚持优良传统，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，切实做到为民、务实、清廉，为构建安全、稳定、和谐的旅游景区创造条件。我们编写的这本《廉洁文化手册》，提炼了廉洁文化理念，挖掘了廉洁文化内涵，内容丰富，通俗易懂，既有文化传承的感召力，制度规定的约束力，又有润德修身的亲和力，是一本很好的廉洁文化宣教读本，希望能对广大党员干部的学习提供帮助。4一、廉洁理念1、核心理念：廉洁公正和谐发展2、学习理念：学以立德习以力行3、制度理念：无约束不能制衡有规矩才成方圆4、表率理念：说在前干在先同甘苦共危安5、自律理念：慎独慎微慎言慎行6、民主理念：公开公正公平7、清廉理念：清风两袖品高廉明一生志远8、从业理念：廉勤兼优务实创新519、宣教理念：内化于心外付于行10、执纪理念：执纪有据宽严相济11、监督理念：监察督促制约纠偏12、节俭理念：节者莅职之本俭者持身之基6二、廉洁规范党风廉政重要法规1、中国共产党党章2、中国共产党廉洁自律准则3、中国共产党纪律处分条例4、中国共产党党内监督条例5、中国共产党问责条例6、中国共产党关于新形势下党内政治生活若干准则7党风廉政重要制度全文中共陕西煤业化工集团有限责任公司委员会党风廉政建设主体责任和监督责任清单、监督检查及责任追究试行办法为进一步强化集团公司各级党委和纪委全面从严治党的政治责任，深入推进集团系统党风廉政建设主体责任和监督责任的落实，为治亏创效、转型升级提供坚强的纪律保证，根据省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》、省纪委《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的意见》和相关党内法规，结合集团实际，制定本责任清单、监督检查及责任追究试行办法。一、党风廉政建设主体责任清单（一）党委领导班子责任清单1、加强组织领导（1）各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，领导班子集体对党风廉政建设负全面领导责任，要认真落实全面从严治党的要求，严格执行党的政治纪律、政治规矩、组织纪律和其他各项纪律，自觉维护中央权威，向中央基准看齐；坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入本单位生产经营、党的建设和改革发展总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。（2）认真贯彻落实上级党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，研究制定本单位党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施。每年适时听取下级党委落实党风廉政建设工作情8况汇报；至少2次专题研究党风廉政建设和反腐败工作，重要事项和重大问题及时研究；至少召开一次党风廉政建设工作会。（3）年初对党风廉政建设工作进行责任分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责分工，签订党风廉政建设目标责任书，将责任落实到领导班子、班子成员和职能部门；年底由党委领导班子成员带队检查党风廉政建设责任制落实情况。2、健全工作机制（4）根据新要求调整完善党风廉政建设责任制，明确职责任务，完善责任体系。（5）加强对主体责任落实情况的监督检查，建立党风廉政建设督导检查工作制度、履行责任年度书面报告制度，适时建立党风廉政建设工作奖惩机制。（6）督促各职能部门和下级党政领导班子充分履职，各负其责，以上率下，落实好“责任清单”，进一步加强宣传教育、自查自纠、建章立制、规范权力运行，形成上下贯通、层层负责的工作格局和抓党风廉政建设的强大合力。3、深化宣传教育营造廉洁从业环境（7）各级党委要带头营造廉洁从业环境，坚守正道、弘扬正气，坚持原则、恪守规矩。以深入学习贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为切入点，进一步加强党性党风党纪教育和廉洁从业教育，推进廉洁文化建设，筑牢思想防线，强化舆论引领，营造崇廉尚廉氛围。（8）党委中心组每年要安排党风廉政建设专题学习，党委书记或领导班子成员每年上廉政党课不少于1次。坚持新提拔领导干部廉政考试制度。举办干部培训班，必须安排廉政教育内容。每年组9织开展勤政廉政先进典型示范教育或反面典型案例警示教育不少于1次，领导干部参加警示教育人数要达到应参加领导干部人数的90%。（9）结合形势任务和本单位实际，把改进和加强党风廉政教育，摆在党的宣传教育大格局中部署和推进。宣传教育要善于使用干部职工喜闻乐见的新媒体平台、新传播手段，突出党性党风党纪、集团公司规章制度和优秀传统文化三大主题，切实提高宣传教育成效。对于不能正常听读的党员，支部要安排专人帮扶讲解。4、选好用好干部（10）严格执行集团公司干部选拔任用制度规定和程序，深化干部人事制度改革，健全科学选人用人机制。要强化审核把关，坚持任前廉政考察、廉政鉴定和廉政谈话制度，实行廉政审查一票否决，防止“带病提拔”。（11）树立正确的用人导向，按照好干部“五条标准”和“三严三实”的要求，公平公正选拔培养使用干部。建立干部教育、监督、约束常态性管理机制，加强对干部“德”的考核，坚持把干部作风贯穿于任用考核的全过程，综合运用干部年度考核成果，对执行集团公司决策部署不力、工作推诿扯皮、成效不明显、民主测评差的干部，及时调整处理。对信访有反映，或通过检查、巡查等发现的问题，要抓早抓小，甄选对象，做到早发现、早教育、早查处，切实解决干部监督中存在的突出问题。（12）加强对干部选拔任用工作的监督，建立干部选拔任用纪实制度，严格执行责任倒查