建设项目环境影响评价报告表编制说明

《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1．项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2．建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3．行业类别——按国标填写。4．总投资——指项目投资总额。5．主要环境保护目标——指项目周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6．结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7．预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8．审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。目录一、建设项目基本情况................................................................................................................1二、建设项目所在地自然环境社会环境简况...........................................................................20三、环境质量状况.....................................................................................................................25四、评价适用标准.....................................................................................................................31五、建设项目工程分析..............................................................................................................32六、项目主要污染物产生及预计排放情况...............................................................................55七、环境影响分析.....................................................................................................................56八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果...................................................................83九、结论与建议.........................................................................................................................84附图:附图1项目地理位置图附图2项目平面布置图附图3厂房内建筑布置图附图4项目周边环境图附图5环境现状监测布点图附图6环境保护目标图附图7雨水排放路径图附件:附件1委托书附件2营业执照附件3公司股权转让协议附件4环保部关于病害动物无害化处理有关意见的复函附件5各部门关于选址的意见附件6规划部门意见附件7项目特许经营合同附件8项目用地租赁合同附件9湘阴县人民政府会议纪要附件10行政处罚决定书及缴款书附件11肉骨粉企业标准与工业油脂企业标准附件12监测报告及补充监测报告附件13专家签到表附件14专家意见附件15修改清单附表：附表1建设项目环评审批基础信息表项目所在地项目所在地1一、建设项目基本情况项目名称湘阴县30吨/日病死畜禽无害化处理项目建设单位湘阴祥柏生态科技有限公司法人代表谢树林联系人谢树林通讯地址湘阴县洋沙湖街道花石村联系电话[phone]传真/邮编414600建设地点湘阴县洋沙湖街道花石村立项审批部门/批准文号/建设性质新建行业类别及代码C42废弃资源综合利用业总用地面积11120.67m2绿化面积5338m2总投资(万元)1000其中环保投资(万元)136环保投资占总投资比例13.6%评价费（万元）预设投产日期2019年1月工程内容及规模：1、项目由来（1）项目背景病死动物尸体及其屠宰废弃物是一类特殊的生产、生活垃圾。近年来，湘阴畜禽养殖业发展迅猛，畜禽养殖总量稳步增长。与此同时，病死畜禽难以处理的矛盾越来越突出，每年病死畜禽数量增多，大多采取深坑填埋方式处理，少数存在填埋不规范现象，甚至有病死禽畜乱丢乱弃现象，该处理方式存在明显的不足及极大的危害性。为全面推进病死畜禽无害化处理，保障食品安全和生态环境安全，促进养殖业健康发展，国务院出台了《国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》（国办发[2014]47号）文件，要求县级以上地方人民政府要根据本地区畜禽养殖、疫病发生和畜禽死亡等情况，统筹规划和合理布局病死畜禽无害化收集处理体系，组织建设覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理场所，处理2场所的设计处理能力应高于日常病死畜禽处理量。湖南省人民政府制定《湖南省人民政府办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的实施意见》（湘政办发[2015]103号），统筹规划无害化处理体系建设，鼓励建立统一收集、集中处理模式，生猪调出大县、其他畜禽养殖大县原则上以县为单位，根据本地区畜禽养殖、疫病发生和畜禽死亡情况，建立集中病死畜禽无害化处理中心；其他养殖县按“合理规划，联合建设”原则，建设规模适度的无害化处理中心和收集点。（2）企业基本情况由于湘阴县尚未建设病死畜禽无害化处理中心，各养殖场产生的病死畜禽及下脚料基本在厂区内采用深埋坑与安全井进行安全深埋处理，未能集中管理、集中处置，湘阴县人民政府下发了《湘阴县关于加快推进病死畜禽无害化处理中心建设等有关问题的会议纪要》（湘阴府阅[2017]45号）。在此背景下，原湘阴中环生态科技有限责任公司拟在湘阴县洋沙湖街道花石村建设湘阴县30吨/日病死畜禽无害化处理项目。2018年11月，原湘阴中环生态科技有限责任公司控股股东出现财务困境，无法推进本项目的建设，因此退出本项目的建设与运营。经协商，由湖南祥柏生态环保科技有限公司控股成立的新公司湘阴祥柏生态科技有限公司接管本项目的建设与运营。公司股权转让协议见附件3。原湘阴中环生态科技有限责任公司（现湘阴祥柏生态科技有限公司）与湘阴县洋沙湖街道办事处（受湘阴县政府委托）签订用地租赁合同，租赁湘阴县洋沙湖街道花石村一定面积的土地作为本项目的建设用地。项目的选址已取得当地花石村、洋沙湖街道、湘阴县畜牧局、湘阴县林业局、湘阴县环保局、湘阴县国土资源局、湘阴县城乡规划局等各部门的意见，见附件5、附件6。由于本项目未向环境保护主管部门报批环境影响评价手续，擅自进行开工，已建设一栋办公用房，湘阴县环保局依照《中华人民共和国环境影响评价法》相关规定，于2018年8月8日向原湘阴中环生态科技有限责任公司（现湘阴祥柏生态科技有限公司）下发行政处罚决定书。项目行政处罚决定书及缴款书见附件10。本项目建成后，全县病死禽畜将统一收集，利用专用密封冷冻车将各收集中转站、收集点收集的病死动物统一运送至本厂进行集中处理，采取高温法无害化处理病死畜禽，杜绝病死畜禽污染环境、传播动物疫病，防止病死畜禽流向餐桌引发食品安全事件，保障动物源性食品安全和养殖业健康发展。3根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，本项目应进行环境影响评价。根据《中华人民共和国环境保护部办公厅关于病害动物无害化处理有关意见的复函》（环办函[2014]789号），病害动物无害化处理项目不宜再认定为危险废物集中处置项目。对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2018年4月28日修正），本项目类别为“三十、废弃资源综合利用业，86废旧资源（含生物质）加工、再生利用”，属于其他，经查阅，生物质包括所有的植物、微生物以及以植物、微生物为食物的动物及其生产的废弃物，因此，本项目需要编制环境影响报告表。为此建设单位委托临沧尚德环境技术有限公司对该项目进行环境影响评价工作。我公司受委托后，通过现场踏勘、资料收集及整理等工作，按照《环境影响评价技术导则》的相关要求编制完成了本项目的环境影响评价报告表。2、编制依据2.1、法律法规(1)《中华人民共和国环境保护法》2015年1月1日施行；(2)《中华人民共和国环境影响评价法》2016年9月1日起施行；(3)《中华人民共和国大气污染防治法》2016年1月1日起施行；(4)《中华人民共和国水污染防治法》2018年1月1日起施行；(5)《中华人民共和国固体废物污染防治法》2015年4月25日修订；(6)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》1997年3月1日起施行；(7)《中华人民共和国水法》2002年10月1日起施行；(8)《中华人民共和国节约能源法》（修订），2008年4月1日起施行；(9)《中华人民共和国动物防疫法》2013年6月29日修订；(10)《建设项目环境保护管理条例》，国务院令第682号；(11)《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正），国家发展和改革委员会令[2013]第21号，2013年5月1日起施行；(12)《建设项目环境影响评价分类管理目录》，2017年9月1日；(13)《湖南省环境保护条例》（2013年修订）2013年5月27日实施；(14)《大气污染防治行动计划》国发（2013）37号，2013.9.10；(15)《水污染防治行动计划》国发（2015）17号，2015.4.16；4(16)《土壤污染防治行动计划》（国发（2016）31号）；(17)《国家危险废物名录》（2016年）；(18)湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省大气污染防治专项行动方案(2016-2017年)》的通知（湘政办发[2016]33号，2016年4月28日）；(19)湖南省人民政府关于印发《湖南省贯彻落实〈水污染防治行动计划〉实施方案（2016-2020年）》的通知（湖南省人民政府，2015.12.31）；(20)岳阳市贯彻落实《大气污染防治行动计划》实施方案（2015.3.31）；(21)湖南省环境保护厅关于印发《湖南省“十三五”环境保护规划》的通知（湘环发[2016]25号，2016年9月8日）；(22)《病死及病害动物无害化处理技术规范》(农医发[2017]25号)；(23)《关于病害动物无害化处理有关意见的复函》(环办函[2014]789，2014.6.26）；(24)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号文）；(25)《动物防疫条件审查办法》(中华人民共和国农业部令2010年第7号)；(26)《农业部办公厅关于动物无害化处理场选址有关问题的意见》(农办医函[2014]37号)；(27)《国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》（国办发[2014]47号）。2.2导则和技术规范(1)《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；(2)《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）；(3)《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-93）；(4)《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；(5)《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；(6)《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；(7)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-200