宏观调控的目标和手段(2013)

1宏观调控的目标和手段2一、宏观调控的目标•1.促进经济增长•经济增长的体现：①经济总量增长；②人均收入增长；③生活质量改善；④能源消耗率的下降；⑤生态环境的保护•经济增长的基础：比例协调、结构优化、效率提升•2.增加就业•着力形成的良性循环：就业增加→收入增长→内需扩大→经济繁荣→就业增加3•3.稳定物价•保持物价总水平相对稳定，是社会经济健康平稳发展的保证，因此要防止通货膨胀和通货紧缩：•通货膨胀：市场流通的货币量过多→物价（普遍的、持续的）上涨+货币贬值•通货紧缩：市场流通的货币量过少→物价（普遍的、持续的）下降+货币升值•4.平衡国际收支•在经济全球化的客观条件下，要实现社会总供给和社会总需求的基本平衡，必须考虑国内外经济活动的平衡。4二、宏观调控的手段1.计划（规划）手段是政府调节宏观经济平衡和促进经济结构优化的一种手段。作用：①对于重大基础设施等公共项目，通过政府投资建设，可为经济发展奠定良好的基础。②对经济发展的区域部署，合理布局生产力，突破地域、自然条件的限制。③建设开发资源、缓解经济建设瓶颈，促进产业结构升级。5国家规划、计划手段的体现武汉城市圈天津滨海新区海西经济区中国未来经济第三增长极辐射“大东南”中部崛起6•我国规划中轨道交通建设总投资估算超8000亿•辽宁省09年计划安排港口建设项目46个•武汉至黄冈城际铁路总投资93亿元•株洲市今年投资163亿元建5条高速公路•江苏省将投650亿元新建6条铁路•贵州今年开建11条高速公路•河南公路建设计划投资245亿元•深圳今年投资190亿建设轨道交通重大基础设施建设，为经济发展奠定良好基础7•国家主席胡锦涛9月在联合国气候变化峰会上曾表示，争取到2020年使中国“非化石能源”占一次能源消费比重达15%左右。《新能源产业振兴发展规划（草案）》称：“到2020年，新能源发电占电力总装机容量的比重达15%（含水电为35%）”，还写明太阳能发电装机规模在2011年、2020年分别达200万千瓦和2000万千瓦，核电产业2011年、2020年发展目标分别为1200万千瓦、8600万千瓦，风电分别为3500万千瓦、1.5亿千瓦。开发新能源,发展“低碳经济”,缓解经济建设“瓶颈”，促进产业结构调整82.财政政策指国家通过财政收入政策和财政支出政策，来调节社会总需求的变动，最后实现社会总供给和总需求之间的基本平衡。①扩张的财政政策背景——供大于求（需求不足）对策——减少税收、扩大财政支出目标——供求平衡②紧缩的财政政策背景——供不应求（需求过热）对策——增加税收、缩减财政支出目标——供求平衡93.货币政策是指国家的中央银行通过调整货币流通量来影响社会总需求的变动，最后实现社会供给和总需求之间的基本平衡。影响货币流通量的最主要、最直接的因素——银行利息率。①扩张的货币政策背景——供大于求（需求不足）对策——下调利率→增加货币流通量→增加消费需求和投资需求②紧缩的货币政策背景——供不应求（需求过热）对策——上调利率→减少货币流通量→减少消费需求和投资需求10社会总需求严重不足、社会总供给大大超过总需求扩张的财政政策扩张的货币政策减少税收扩大财政支出增加投资需求企业货币增加老百姓货币增加增加消费需求增加投资需求增加消费需求手中现金增多增加消费需求储户减少存钱企业增加贷款购买生产要素的货币资本增多增加投资需求供求下调利率增加货币流通量11社会总需求过热、社会总供给严重不足紧缩的财政政策紧缩的货币政策增加税收缩减财政支出企业货币减少减少投资需求老百姓货币减少减少消费需求减少投资需求减少消费需求储户增加存钱上调调利率减少货币流通量手中现金减少减少消费需求企业减少贷款购买生产要素的货币资本减少减少投资需求供求121、随着外汇储备突破万亿美元大关，我国政府调整外贸结构，由千方百计扩大出口的政策向贸易平衡转型。这说明国家宏观调控的主要目标之一是（）A促进经济增长B增加就业C稳定物价D保持国际收支平衡A巩固练习132、1996年以来，中国人民银行多次下调存贷款利率。下调银行利息率（）：A、有利于减轻企业负担，支持国有企业改革B、是促进生产和扩大内需的需要C、是国家运用财政政策手段进行宏观调控D、是国家运用货币政策手段进行宏观调控ABD143、我国实行积极的财政政策主要是通过发行国债实现的。1998年以来长期国债的投入，使我国集中力量建起了一批重大基础设施项目。这表明（）A、国家通过财政可以有效地调节资源的配置B、只有发行国债，才能兴建基础设施项目C、国家实行正确的财政政策可以促进经济的发展D、国债是拉动经济增长的决定性因素AC154、当内需严重不足，社会总供给大于社会总需求时，用以下措施可以促使总供给与总需求趋于平衡（）A提高利率B降低利率C缩减财政支出D扩大财政支出BD