饲料质量安全管理规范

学习《饲料质量安全管理规范》提高检查执法水平饲料工作办公室规范实施的时间点2015年7月1日起施行《规范》第八章的规定为什么要实施《饲料质量安全管理规范》？因为《饲料和饲料添加剂管理条例》中对不遵守《规范》的企业制定了处罚条款，不遵守就要罚款。《饲料和饲料添加剂管理条例》第四十条第二款规定饲料、饲料添加剂生产过程中不遵守国务院农业行政主管部门制定的饲料、饲料添加剂质量管理规范和饲料添加剂安全使用规范的，由县级以上饲料管理部门责令改正，处1万元以上2万元以下罚款；拒不改正的，没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产的饲料原料、单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料以及用于违法生产饲料添加剂的原料，并处5万元以上10万元以下罚款；情节严重的，责令停止生产，可以由发证机关吊销、撤销相关许可证明文件饲料质量安全管理规范(八章四十四条)第一章总则第二章原料采购与管理第三章生产过程控制第四章产品质量控制第五章产品贮存及运输第六章产品投诉与召回第七章培训、卫生和记录管理第八章附则44条中只有第一条、第二条、第五条、第四十四条不涉及处罚共：17个制度、35项记录、10个岗位操作规程、5个关键生产设备操作规程、7个检验仪器操作规程第一章总则（一）制定《规范》的法律依据（对应第1条）《条例》第十四条设立饲料、饲料添加剂生产企业，应当符合饲料工业发展规划和产业政策，并具备下列条件：（一）（二）（三）（四）（五）（六）国务院农业行政主管部门制定的饲料、饲料添加剂质量安全管理规范规定的其他条件。（二）适用范围和监督责任（对应第2、3、5条）适用于添加剂预混合饲料、配合饲料、浓缩饲料和精料补充料生产企业。饲料生产企业应当按照《规范》的要求组织生产，实现从原料采购到产品销售的全程质量安全控制，保障饲料质量安全，对其生产饲料的质量安全负责。（企业生产的行为准则）县级以上饲料管理部门应当制定年度监督检查计划，对企业实施本规范的情况进行监督检查。（执法监督的重要依据）（三）企业必须履行的义务（对应第4条）企业应当及时收集、整理、记录本规范执行情况，认真履行饲料生产年度备案和饲料统计义务。企业有委托生产行为的，委托方和被委托方应当分别向所在地省级饲料管理部门备案。是为了弥补饲料规章中上述条款，没有设置相应处罚的问题第二章原料采购与管理第二章原料采购与管理中的4个制度、5项记录一、4个制度1、供应商评价和再评价制度2、原料采购制度和原料验收标准3、原料仓储制度4、长期库存原料质量监控制度二、5项记录1、供应商评价记录2、原料查验记录3、原料出入库记录4、热敏原料温度监控记录5、长期库存原料质量监控记录原料供应商的选择与评价（对应第6条）1、建立供应商评价和再评价制度规定评价流程、评价内容、评价标准、评价记录等评价流程：职责流程（初选、现场、检样、评价）评价频率（随时评价再评价）评价内容和标准：资质、工艺、质量、能力、价格、信誉、款期、服务对生产企业与经销企业的内容与标准应有不同评价记录：规定应当记录的信息检查方法：查看制度名称内容座谈询问执行情况原料供应商的选择与评价（对应第6条）2、填写供应商评价记录从原料生产企业采购的，供应商评价记录包括生产企业名称及地址、联系方式、许可证明文件编号（实施许可的填写）、原料通用名称及商品名称、评价内容、评价结论、评价日期、评价人等信息。从原料经销商采购的，供应商评价记录包括经销商名称、营业执照编号、注册地址、联系方式、原料通用名称及商品名称、评价内容、评价结论、评价日期、评价人等信息。检查方法：查阅原料清单核查库存原料查阅评价记录核对记录信息原料供应商的选择与评价（对应第6条）3、编制合格供应商名录包括供应商的名称、原料通用名称及商品名称、许可证明文件编号（实施许可的填写）、评价日期等信息检查方法：查阅原料清单核查库存原料查阅供应商名录核对名录信息原料供应商的选择与评价（对应第6条）4、保存供应商评价记录应当保存供应商的评价记录、合格供应商名录、再评价记录等资料。企业统一采购原料供分支机构使用的，分支机构应当复制、保存总公司的评价资料（记录和合格供应商名录）。检查方法：查阅评价记录合格供应商名录查阅总公司的合格供应商名录原料采购与验收（对应第7条）1、建立原料采购验收制度规定采购验收流程、查验要求、检验要求、验收标准、不合格原料处置、查验记录等内容。检查方法：查看制度名称内容座谈询问执行情况原料采购与验收（对应第7条）2、制定原料验收标准规定原料通用名称、主成分指标验收值、卫生指标验收值等内容。收集所有采购原料的质量标准文本：国家、行业、企业（原料企业），特别是国家的强制性标准和限制性以及禁止性规定。根据原料的质量标准制定验收标准（主成份可以让步接收）每种原料对应有一个验收标准。收集不到原料质量标准的，企业应制定验收标准检查方法：查阅原料种类和对应的验收标准查阅验收标准的文本和内容核查验收标准与质量标准间的指标差异原料采购与验收（对应第7条）3、采购实施行政许可的国产原料，应当逐批查验许可证明文件编号和产品质量检验合格证，填写并保存查验记录；包括原料通用名称、生产企业、生产日期、查验内容、查验结果、查验人等信息；无许可证明文件编号和产品质量检验合格证的，或者经查验许可证明文件编号不实的，不得接收、使用检查方法：查阅原料清单查阅查验信息抽查库存原料标签的信息原料采购与验收（对应第7条）4、采购实施行政许可的进口原料，应当逐批查验进口登记证编号，填写并保存查验记录；查验记录应当包括原料通用名称、生产企业、生产日期、查验内容、查验结果、查验人等信息；无进口登记证编号的，或者经查验进口登记证编号不实的，不得接收、使用检查方法：查阅原料清单查阅查验信息抽查库存原料标签的信息原料采购与验收（对应第7条）5、采购不需行政许可的原料的，应当依据原料验收标准逐批查验供应商提供的该批原料的质量检验报告；无质量检验报告的，应当逐批对原料的主成分指标进行自行检验或委托检验对接受委托的检验单位未作具体规定或限制不符合原料验收标准的，不得接收、使用；检查方法：查阅原料清单查阅查验信息查阅检验记录或检验报告核查验收标准与检验结果，特别是不合格原料原料采购与验收（对应第7条）6、每3个月至少选择5种原料，自行或委托有资质的机构对其主要卫生指标进行检测，根据检测结果进行原料安全性评价；委托检测的，索取并保存受委托检测机构的计量认证或实验室认可证书及附表复印件。对受委托的检测单位有资质要求检查方法：查阅抽检周期和原料数量查阅检验记录或检验报告查阅评价报告（有结论有建议）查阅委托检验机构的证书及附表原料采购与验收（对应第7条）主要卫生指标依据原料的特性或潜在危害程度确定。玉米-霉菌毒素，棉籽粕-棉酚，硫酸锌-镉，磷酸盐-氟。多于5种原料的抽5个原料，每3个月检验一次，建议定期更换原料品种和主要卫生指标。少于5个原料的，每3个月检验一次5个原料（一种原料检验5次），建议定期更换卫生指标。原料进货台帐（对应第8条）1、进货台账包括原料通用名称及商品名称、生产企业或供货者名称、联系方式、产地、数量、生产日期、保质期、查验或检验信息、进货日期、经办人等信息。2、进货台账保存期限不得少于2年。有的企业台帐信息不在一个部门：采购、财务、品管只要信息全也可以检查方法：查阅进货台账、信息和保存期限核查库存原料和进货台帐原料仓储管理（对应第9条）1、建立原料仓储管理制度规定库位规划、堆放方式、垛位标识、库房盘点、环境要求、虫鼠防范、库房安全、出入库记录等内容。环境要求应与原料标签中的规定相一致检查方法：查看制度名称内容座谈询问执行情况环境要求阴凉处系指不超过20℃；凉暗处系指避光并不超过20℃；冷处系指2℃-10℃；常温系指10℃-30℃；遮光系指用不透明的容器包装；密闭系指将容器密闭以防止尘土及异物进入；密封系指将容器密封以防止风化、吸潮、挥发或异物进入；严封系指将容器严封以防止空气与水分的侵入并防止污染。——《兽药典》原料仓储管理（对应第9条）2、填写并保存出入库记录包括原料名称、包装规格、生产日期、供应商简称或代码、入库数量和日期、出库数量和日期、库存数量、保管人等信息。检查方法：查阅记录及信息原料垛位标识（对应第10条）1、有原料垛位标识卡，做到“一垛一卡”2、原料垛位标识卡应当标明原料名称、产地或供应商代码、垛位总量、已用数量、检验状态等信息。垛位标识卡跟着原料垛位走：固定架流动夹检查方法：查看原料库中的垛位标识卡查阅垛位标识卡信息热敏物质监控（对应第11条）1、对维生素、微生物和酶制剂等热敏物质的贮存温度进行监控。2、填写并保存温度监控记录：包括设定温度、实际温度、监控时间、记录人等信息。3、监控中发现实际温度超出设定温度范围的，应当采取有效措施及时处置。确保贮存环境与标签上的贮存要求相一致。必要时，贮存间内配备空调、温度计、记录表单。检查方法：查看阴凉库，面积与空调的匹配记录时间查阅监控记录和信息以及处置措施危险化学品管理（对应第12条）按危险化学品管理的亚硒酸钠等饲料添加剂的贮存间或贮存柜，应当设立清晰的警示标识，采用双人双锁管理。1%亚硒酸钠也应按危险品管理。检查方法：查看贮存间或贮存柜注意双人双锁查看警示标识长期原料质量监控（对应第13条）1、建立长期库存原料质量监控制度根据原料种类、库存时间、保质期限、气候变化等因素建立规定监控方式、监控内容、监控频次、异常情况界定、处置方式、处置权限、监控记录等内容。某企业说，产品供不应求，原料企业就在本地，最多贮存一周就没有了，不需要制定该制度？检查方法：查看制度名称内容座谈询问执行情况长期原料质量监控（对应第13条）研究确定纳入质量监控的原料名单：不一定是所有原料易降效易吸潮易变质原料：维生素、菌制剂、酶制剂、鱼粉、氯化胆碱长期库存又临近保质期的原料第三章生产过程控制第三章生产过程控制中的3个制度、18项记录、10个岗位操作规程5个关键生产设备操作规程一、3个制度1、配方管理制度2、标签管理制度3、生产设备管理制度和档案二、18项记录1、小料原料领取记录2、小料配料记录3、小料混合记录4、小料投料与复核记录5、大料投料记录6、粉碎作业记录7、大料配料记录8、中控作业记录9、制粒作业记录10、膨化作业记录11、包装作业记录12、标签领用记录13、生产线清洗记录14、清洗料使用记录15、混合机最佳混合时间实验记录16、混合机混合均匀度验证记录17、关键设备维护保养记录18、关键设备维修记录三、10个岗位操作规程1、小料配料岗位操作规程。2、小料预混合岗位操作规程。3、小料投料与复核岗位操作规程。4、大料投料岗位操作规程。5、粉碎岗位操作。6、中控岗位操作规程。7、制粒岗位操作规程。8、膨化岗位操作规程。9、包装岗位操作规程。10、生产线清洗操作规程。四、5个关键生产设备操作规程根据企业生产饲料品种不同配置相应生产设备，制定关键设备操作规程如：粉碎机、混合机、制粒机、膨化机、空气压缩机等关键设备操作规程。第十四条企业应当制定工艺设计文件，设定生产工艺参数。(一)工艺设计文件应当包括生产工艺流程图、工艺说明和生产设备清单等内容。(二)生产工艺应当至少设定以下参数：粉碎工艺设定筛片孔径，混合工艺设定混合时间，制粒工艺设定调质温度、蒸汽压力、环模规格、环模长径比、分级筛筛网孔径，膨化工艺设定调质温度、模板孔径。【本条款规定了工艺设计文件和生产工艺参数基本要求】查阅文件、现场核查第三章生产过程控制14.1工艺设计文件生产工艺流程图生产工艺流程说明生产设备清单企业保存备查用标准的饲料加工设备图形符号(GB/T24352-2009)绘制工艺流程图；(1)工艺流程图基本要求：图形符号用图形来代表饲料加工设备和设施图形符号是饲料行业领域中统一的工程语言图形符号是组成饲料生产工艺流程图的基本元素(2)工艺流程说明中华人民共和国农业部公告1867号工艺说明应当反映主要生产步骤、目的、原理、实施方式、实施效果等内容。使用同一套生产设备生产不同产品的，还应当提供防止交叉污染措施。应按照农业部公告第1867号要