管理学原理-第六章

管理学原理第六讲：组织设计的原理与操作管理学原理引言：1、旁观者效应：执行的基础是明确分工2、动物学校的教学大纲管理学原理基本内容：一、组织与组织结构的概念二、组织结构的内容三、组织结构的形式四、组织设计的功能与基本要求五、组织设计的影响因素六、组织设计的程序管理学原理一、组织与组织结构的概念1、组织的概念：（1）巴纳德：有意识地加以协调的两个或两个以上的人的活动或力量的协作系统。（2）罗宾斯：是对完成特定使命的人们的系统性安排。（3）布朗：是为了实现更有效的管理而规定各个成员的职责及职责之间的相互关系。管理学原理一、组织与组织结构的概念2、组织的特点：（1）有明确的目标。（2）必须有分工与协作。（3）要有不同层次的权力与责任制度。管理学原理一、组织与组织结构的概念3、组织的的分类（1）按性质划分：经济、政治、文化、群众、宗教（2）按形式划分：正式与非正式（3）按强制性程度：强制性、半强制性、非强制性（4）按利益分配：公益、实惠、互利、服务管理学原理一、组织与组织结构的概念4、组织的结构：组织的结构描述组织的框架体系。组织结构的特性主要被分解为三种成分：复杂性(Complexity)：组织的分化程度。正规化(Formalization)：工作的标准程度集权化(Centralization)：权力的集中程度管理学原理二、组织结构的内容1、工作的专门化2、部门化3、管理层次和控制幅度4、命令链5、集权与分权6、正规化管理学原理1、工作的专门化工作的专门化程度，就是组织各职能工作分工的精细程度。具体表现为部门(科室)数量的多少。同样规模的企业，如果科室机构多，说明分工较细，专业化程度高。注意：传统的观点与现代的观点管理学原理2、部门化部门化就是将相近的工作归为一类，在每一类工作之上建立相应部门。主要有以下种类：（1）职能部门化（5）生产过程部门化（2）产品部门化（6）时间部门化（3）顾客部门化（7）人数部门化（4）地理位置部门化（8）混合部门化管理学原理（1）职能部门化职能部门化是以同类性质的活动作为划分基础的，在各类组织中广为采用，如图。它的最大优点是责权统一，便于专业化。但随着组织的逐渐扩大，易于因责权过分集中而出现决策迟缓和本位主义的现象。管理学原理职能部门化（图）行政财务销售生产人事审计总经理管理学原理思考题1：政府中哪些部门是按职能部门化设计的？管理学原理（2）产品部门化产品部门化是根据生产的产品类型来进行部门划分的。它有两种形式：一是以各项产品制造来划分的各产品职能科，二是大型公司或产品种类繁多、销售途径各异的公司，可采取产品事业部式的部门划分法。管理学原理以产品制造来划分的部门化（图）管理处营业处矿泉水生产科橙汁生产科可乐生产科生产厂长厂长管理学原理产品事业部式的部门划分法（图）矿泉水业务部橙汁业务部可乐业务部业务部主任经理管理学原理（3）顾客部门化这是以顾客的类型为根据划分部门的。这种划分能使产品或服务更切合顾客的实际要求，但同时却牺牲了技术专业化的效果。管理学原理顾客部门化（图）少儿部男士部女士部老年部经理管理学原理思考题2：政府中哪些部门是按顾客部门化设计的？管理学原理（4）地理位置部门化这是根据地域进行部门划分。它的最大优点是各部门对其负责的地区有充分的了解，使各项具体业务能更好地符合当地的实际需要。但易于产生各自为政、忽视组织的整体目标的弊端。管理学原理地理位置部门化（图）西部地区经理生产销售管理中部地区经理东部地区经理总经理管理学原理（5）生产过程部门化这是根据生产过程进行部门划分。在生产过程中，由每个部门负责一个特定生产环节的工作。这种形式多见于加工流程型的生产企业。按照这种划分所形成的部门专业化程度高，生产率也高。它有较细的分工制度，多属熟练性操作，对劳动者的素质要求较低，成本较低。但因分工过细，限制了员工的知识范围和生涯发展。管理学原理生产过程部门化（图）模型分厂铸造分厂加工分厂组装分厂维修分厂供销公司总经理管理学原理（6）人数部门化人数部门化是完全按人数的多少来划分部门，如部队的军、师、团、营、连、排、班。管理学原理（7）时间部门化时间部门化是在正常的工作日不能满足工作需要时所需要采用的一种划分方法。如组织按早、中、晚三班编制进行生产。管理学原理（8）混合部门化大型组织在进行部门化时，往往综合利用上述各种方法以综合各自的优点，并使不利的一面限制在可接受的范围之。管理学原理混合部门化（图）矿泉水事业部西部营业科中部营业科东部营业科销售处橙汁清洗科橙汁榨汁科包装科生产处人事科财务科行政科管理处橙汁事业部可乐事业部总经理管理学原理3、管理层次和控制幅度管理层次是指组织的纵向等级层次。有多少等级层次，就有多少管理层次。一般来说，组织结构中的纵向层次有高、中、低三个层次。控制幅度，是指一个领导者直接指挥和监督的部属人数。控制幅度少则三四人，多则十余人甚至更多。管理层次与控制幅度之间的关系十分密切。一般来说，管理幅度大，管理层次就会少些；反之，管理层次就多些。管理学原理4、命令链命令链是一种不问断的权力路线，从组织的最高层扩展到最基层，它要解决的是谁向谁负责的问题。为了防止命令链的统一性遭到破坏，在组织设计中要根据一个下级只能服从一个上级领导的原则，将管理的各个职务形成一条连续的等级链，明确规定链中每个职务之间的责任、权力关系，禁止越级指挥或越权指挥。管理学原理5、集权与分权集权是指组织的经营决策权集中在高层管理人员手中的程度。一般来说，如果高层管理者不考虑或很少考虑基层人员的意见就进行决策，则表明这个组织的集权化程度较高；反之，如果基层人员能较多参与决策，或他们能够自主地进行决策，则表明企业的分权化程度较高。衡量集权化或分权化程度的具体指标有：决策权；产品销售权；外协决定权；本单位职工的招收和任免权；财务决策权；采购权等。管理学原理知识库：过分集权的弊端降低决策的质量和速度；降低组织的适应能力；致使高层管理者陷入日常管理事务中，难以集中精力处理企业发展中的重大问题；降低组织成员的工作热情，并妨碍对后备管理队伍的培养。管理学原理6、正规化正规化是指企业中的工作实行标准化的程度。如果一种工作的正规化程度较高，就意味着从事该项工作的人对工作内容、工作时间、工作手段没有多大的选择自主权。管理学原理三、组织结构的形式1、直线制2、职能制(或称复线制）3、直线职能制4、事业部制5、矩阵制6、立体多维结构7、网络组织管理学原理1、直线制这是工业发展初期的一种最简单的组织结构形式，适合于规模小、生产技术简单的企业或现场作业的管理。其优点是命令、指挥统一及时，机构简单，职责分明。缺点是要求领导人必须具备生产经营所需要的全部知识和经验。管理学原理直线制组织结构图（图）车间主任班组长班组长班组长车间主任车间主任厂长管理学原理2、职能制(或称复线制）这种形式是除各级主要负责人之外，还设立了有权在自己业务范围内向下级下达命令和指示的职能机构示。其优点是可以减少领导人对专业指挥的困难，缺点是对下级形成多头领导，协调困难，一般企业不采用这种形式。分析：“上面千条线，下面一根针”的成因。管理学原理职能制组织结构图厂长职能部门职能部门车间主任职能组员职能组员班组长车间主任车间主任班组长班组长管理学原理3、直线职能制这种形式的职能人员只是各级指挥人员的参谋，它不能对下级进行直接指挥和命令。它可以在保证直线统一指挥的前提下，充分发挥专业职能机构的作用，又避免了职能制所导致的多头领导的弊端，因此，被广泛采用。但它只能在企业规模不太大、经营单一、外部环境相当稳定的条件下，才能发挥其优势。管理学原理直线职能制组织结构（图）职能科室职能科室车间主任职能组职能组班组长班组长班组长车间主任车间主任厂长管理学原理4、事业部制这是一种集权与分权相结合的体制，公司统一方针的确定与控制集权化，而方针的具体执行则是分权的。生产经营活动按产品或地区来划分，设立经营事业部，每个事业部是一个利润中心，实行独立核算，自负盈亏。事业部受公司计划核算的严格控制，对公司负有完成利润计划的责任，但在生产经营上则拥有相应独立的权力管理学原理事业部制组织结构图矿泉水厂职能科室职能科室职能部职能科室职能科室职能部首席副厂长经营计划科财务科企管办信息中心综合管理部橙汁厂可乐厂总公司管理学原理思考题：哪些企业适合事业部制？多种经营公司。其业务范围往往涉及许多生产领域或行业，如德国西门子公司的经营范围涉及发电、通信、电脑、医疗设备、电子元器件等领域，实行事业部制最理想。单一行业多种产品公司。如美国IBM公司。是专门生产电子计算机的，但对不同的客户需要设计不同的系统，因此该公司按15个行业划分成不同的事业部，如设在休斯敦的分公司是专门负责石油行业客户需要的。由主要产品线组成的大型联合企业，如我国的东风汽车集团公司包括总厂及许多部件厂、配件厂。管理学原理事业部制的优点第一，有利于调动各部门的积极性。第二，便于协调。第三，有利于加强企业的适应能力和竞争能力。第四，有利于培养具有整体领导能力的经营人才。第五，有利于高层管理从日常的经营事务中解脱出来，集中精力研究企业的长期发展战略。管理学原理事业部制的缺点第一，容易滋长本位主义。各事业部之间的人员调动、技术及管理方法的交流会遇到阻力。第二，容易产生短期经营行为。各事业部会为完成总部的利润指标而减少研究开发、人员培训、设备改造和更新等方面的费用，影响企业发展的后劲。第三，由于各事业部都要设置一套职能机构，造成机构的重复，可能导致总编制及管理费用增加。第四，管理基础工作要求较高，否则容易发生失控。管理学原理5、矩阵制它以成果及专业职能两个因素作为部门、人员结合的基础，类似矩阵的二维结构。矩阵制具有加强职能部门的横向业务联系、对外界压力作出灵活反应、集中调动资源以较高效率完成某些项目等优点。存在双重领导可能带来的使执行人员无所适从、责任不清和决策延误等缺点。管理学原理矩阵制组织结构图返回厂长生产科技术科销售科车间A车间BＡ项目负责人●●●●●Ｂ项目负责人●●●●●Ｃ项目负责人●●●●●Ｄ项目负责人●●●●●管理学原理6、立体多维结构这种结构主要包括三个方面的管理机构：一是按产品划分的事业部，是产品利润中心；二是按职能(市场研究、生产、调查、技术研究、管理)划分的专业参谋机构，是专业成本中心；三是按地区划分的管理机构，是地区利润中心。管理学原理7、网络组织一种只有很小的中心组织，依靠其他组织以合同为基础进行制造、分销、营销或其他关键业务的经营活动的结构。管理学原理网络组织结构图独立研究开发咨询公司广告公司中国的工厂代理销售商经理小组管理学原理网络组织结构图管理学原理四、组织设计的功能与基本要求1、组织设计的概念：所谓组织设计，主要是指组织结构的设计，是把组织内的任务、权力和责任进行有效组合协调的活动。管理学原理四、组织设计的功能与基本要求2、基本功能其基本功能是协调组织中人员与任务之间的关系，使组织保持灵活性和适应性，从而有效地实现组织目标。管理学原理四、组织设计的功能与基本要求3、基本要求第一，要有利于实现组织的战略目标和提高经济效益。第二，在组织活动中要突出重点。第三，要抓好管理重心的转变。第四，组织设计应坚持的几个原则：总体协调原则、集中与分权相结合的原则、责权利相结合的原则、稳定性与适应性相结合的原则、精简原则、灵活的信息沟通原则和效能原则等。管理学原理五、影响组织设计的主要因素1、组织环境2、组织战略3、科技条件4、人员素质5、组织规模6、组织文化7、生命周期管理学原理1、组织环境组织环境包括行业特点、原材料供应、人力资源条件、市场特点、政府的法令和政策、经济形势等。环境的确定性与否与组织设计有密切关系。较为稳定的环境下的行业或部门的组织设计，可以采用较为稳定的机械结构；而不确定环境下的行业或部门的组织设计则应采用较有适应性和较有弹性的有机结构，采取多种的组织