党支部换届流程及要点梳理

党支部换届流程及要点梳理——2019年11月——“不忘初心牢记使命”主题教育一《中国共产党支部工作条例（试行）》二支部换届工作的要求三支部换届工作的流程四支部换届工作中的要点目录一、《中国共产党支部工作条例（试行）》1231.背景意义《中国共产党支部工作条例（试行）》背景意义党支部是党的基础组织，是党的组织体系的基本单元。党的十八大以来，党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。重大意义：巩固党长期执政的组织基础此次《条例》的出台，充分表明了党中央对管党治党规律的深刻把握和持之以恒推进全面从严治党的坚定决心，必将推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。2.重点内容第一章：总则第五章：组织生活第二章：组织设置第六章：党支部委员会建设第三章：基本任务第七章：领导和保障第四章：工作机制第八章：附则第一章：总则总则部分明确了《条例》制订的背景、党支部的职责和党支部需要遵循的原则制订背景为了坚持和加强党的全面领导，弘扬“支部建在连上”光荣传统，落实党要管党、全面从严治党要求，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用，巩固党长期执政的组织基础，根据《中国共产党章程》和有关党内法规，制定本条例。党支部职能党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。直接教育党员管理党员监督党员组织群众宣传群众凝聚群众服务群众坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。党支部工作须遵循的原则原则一坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，维护核心、维护党中央权威和集中统一领导。原则二坚持践行党的宗旨和群众路线。原则三坚持民主集中制，发扬党内民主，严肃党的纪律，提高解决自身问题的能力。原则四坚持围绕中心、服务大局，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实。原则五五条工作原则第一章：总则以单独组建为主要方式正式党员3人以上，都应当成立党支部正式党员不足3人，可就近成立联合党支部（不超5个单位）为期6个月以上的工程或项目，符合条件的应建党支部第二章：组织设置有利于加强党的领导党支部的设置1有利于加强党员管理2有利于服务群众3党组织设置的原则流动党员较多的应建流动党支部党支部的成立一般程序1、申请2、批复3、选举4、备案党支部的成立，一般由基层单位提出申请。所在乡镇（街道）或者单位基层党委召开会议研究决定并批复，批复时间一般不超过1个月。基层党委审批同意后，基层单位召开党员大会选举产生党支部委员会或者不设委员会的党支部书记、副书记。批复和选举结果由基层党委报上级党委组织部门备案。根据工作需要，上级党委可以直接作出在基层单位成立党支部的决定不再符合设立条件的党支部，上级党组织应当及时予以调整或者撒销第二章：组织设置临时党支部设置123执行某项临时任务（时间在两年以内），党员组织关系不转接的，经批准可以成立临时党支部。主要组织党员开展政治学习，教育、管理、监督党员；对入党积极分子进行教育培养等，一般不发展党员、处分处置党员；不收缴党费，不选举党代表大会代表和进行换届。临时党支部书记一般由党员选举产生也可由上级党组织指定。临时组建的机构撤销后，临时党支部自然撤销。第二章：组织设置第三章：基本任务党支部的八大基本任务一二三四五六七八宣传贯彻方针政策宣贯落实党的理论和路线方针政策等做好思想政治和意识形态工作组织党员学习党的理论和专业文化，做好思想政治和意识形态教育、管理、监督和服务党员对党员进行教育、管理、监督和服务，党费收缴、使用和管理。密切联系群众联系群众、宣传群众、服务群众、教育群众，对接群团组织培养发展党员发现、培养和推荐党员、群众中间的优秀人才。监督党员干部监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规提出意见建议对党的建设提出意见建议，抵制不良倾向，坚决同各种违纪违法行为作斗争。开展党务公开向党员、群众通报党的工作情况，公开党内有关事务不同领域党支部结合实际，分别承担各自不同的重点任务围绕乡村振兴开展工作1、村党支部围绕巩固党在城市的执政基础、增进群众福祉开展工作2、社区党支部围绕企业生产经营开展工作3、国企和集体企业党支部围绕筑牢学生理想信念根基，落实立德树人开展工作4、高校中党支部围绕引导和监督企业遵守法律法规，凝聚群众开展工作5、非公有制经济组织中党支部围绕监督改革发展正确方向开展工作7、事业单位中党支部围绕服务中心、建设队伍开展工作8、各级党和国家机关中党支部组织流动党员开展政治学习，引导党员履行党员义务，行使党员权利，充分发挥作用9、流动党员党支部引导和监督社会组织依法执业、诚信从业，教育引导职工群众增强政治认同6、社会组织中党支部宣传执行党的路线方针政策，引导其发挥作用10、离退休干部职工党支部第三章：基本任务第四章：工作机制党支部党员大会党支部党员大会是党支部的议事决策机构，由全体党员参加，一般每季度召开1次。职权听取和审查党支部委员会的工作报告；选举出席上级党代表大会的代表候选人、代表；讨论和表决预备党员转正、延长预备期或者取消资格；讨论决定对党员的表彰表扬、组织处置和纪律处分；决定其他重要事项。村、社区重要事项以及与群众利益密切相关的事项，必须经过党支部党员大会讨论。表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行，赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。党支部委员会党小组会党支部委员会是党支部日常工作的领导机构一般每月召开1次，根据需要可以随时召开对党支部重要工作进行讨论、作出决定须有半数以上委员到会方可进行党员人数较多、居住地比较分散的党支部，应当划分若干党小组一般每月召开1次（党小组不是一级党组织）主要落实党支部工作要求，完成党支部安排的任务组织党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评和自我批评等第四章：工作机制第五章：组织生活党支部应当严格执行党的组织生活制度，经常、认真、严肃地开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。党员领导干部应当带头参加所在党支部或者党小组组织生活。三会一课主题党日组织生活会民主评议党员谈心谈话第六章：党支部委员会建设党支部委员会组织架构纪检委员组织委员书记副书记宣传委员党支部委员会由3至5人组成，一般不超过7人有正式党员7人以上的党支部，党支部委员会由3至5人组成，一般不超过7人。正式党员不足7人的党支部，设1名书记，必要时可以设1名副书记。主持党支部全面工作，督促党支部其他委员履行职责、发挥作用，抓好党支部委员会自身建设，向党支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。党支部书记职责：党支部副书记职责：协助党支部书记开展工作。委员职责：按照职责分工开展工作。第六章：党支部委员会建设党支部委员会任期和产生5任期年村、社区党支部3任期年基他基层党支部党支部委员会由党员大会选举产生，书记、副书记一般由党支部委员会会议选举产生。选出的党支部委员，报上级党组织备案；党支部书记、副书记，报上级党组织批准。确有必要时，上级党组织可以指派党支部书记或者副书记。上级党组织对任期届满的党支部，一般提前6个月以发函或者电话通知等形式，提醒做好换届准备。党员大会支委会选举书记和副书记选举第六章：党支部委员会建设具备良好政治素质，热爱党的工作；具有一定的政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领；党支部书记抓支部关键要抓书记敢于担当、乐于奉献，带头发挥先锋模范作用，在党员、群众中有较高威信；一般应当具有1年以上党龄。党支部委员的管理培训表彰监督整顿第七章：领导保障党委（组）层面应当把党支部建设作为最重要的基本建设，定期研究讨论、加强领导指导，切实履行主体责任，县级党委每年至少专题研究1次党支部建设工作。各级党委(党组)书记应当带头建立党支部工作联系点，带头深入基层调查研究，发现和解决问题，总结推广经验。抓党支部建设情况列入各级党委书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容。对抓党支部建设不力，应当进行约谈、严肃问责。村、社区党支部工作纳入县级党委巡察监督工作内容。党支部工作的领导保障主要有三个方面：1.党委（组）层面2.组织部门层面3.经费保障第七章：领导保障经费保障各级党组织应当为党支部开展工作提供必要条件，给予经费保障组织部门层面经常对党支部建设情况进行分类指导，扩大先进党支部增量，提升中间党支部水平，整顿后进党支部。基层党委一般应当配备专兼职组织员。应当注意通过党支部了解掌握党员干部日常表现。村、社区党支部书记纳入县级党委组织部备案管理。第八章：附则第三十四条：村、社区党的基层委员会、总支部委员会，按照本条例执行。第三十五条：中央军事委员会可以根据本条例，制定相关规定。第三十六条：本条例由中央组织部负责解释。第三十七条：本条例自2018年10月28日起施行。其他有关党支部的规定与本条例不一致的，按照本条例执行。第八章：附则3.贯彻落实要求要把抓好党支部作为组织体系建设的基本内容，巩固传统领域党支部建设，拓展建设新兴领域党支部，不断扩大覆盖面、着力提高组织力和领导力，突出政治功能、强化政治引领，推动党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。中共中央政治局2018年9月21日会议要求扩大覆盖面提高组织力和领导力突出政治功能强化政治引领教育党员、管理党员、监督党员组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众会议强调3.贯彻落实要求中共中央政治局2018年9月21日会议要求会议要求，各级党委（党组）要加强对《条例》实施的组织领导要抓好对《条例》的宣传解读和学习培训，使各级党组织和广大党员深入领会《条例》精神，全面掌握《条例》内容，增强贯彻执行《条例》的思想自觉和行动自觉。要加强对党员领导干部的培训，提高抓好党支部工作、推动党支部建设的本领。要加强督促落实，确保《条例》各项规定要求落到实处。