机动车驾驶员计时计程培训管理系统建设方案 (2)

车辆智能管理专家机动车驾驶员计时计程培训管理系统建设方案二、现状、必要性和业务流程2.1.现状及存在的问题2.1.1.驾培行业的现状随着社会经济的发展和私人汽车消费的迅速普及，机动车驾驶技能已从专业的职业技能转变成为大众的基本生活技能。驾驶员培训行业也随着社会经济的发展和私人汽车消费的迅速普及而发展。驾培行业管理部门面对数十家驾培机构，数以千计的教练车和教练员，数以万计的培训量，加上机动车驾驶员培训行业点多、面广、量大的特点，目前的管理手段已不适应形势的发展，如何运用先进信息化管理手段，提高驾培行业管理水平，确保驾驶员培训质量，已成为我们迫切需要解决的问题。2.1.2.驾培企业传统教学所存在的问题：（1）个别驾培机构为了获取最大利益，尽快收回投资，出现了不依法办校，教练车安全标志不规范，乱设报名点和乱降价等不良现象；有的教练员无证执教，甚至非法培训，严重扰乱了驾培市场。（2）驾培企业片面追求高利润，“偷工减料”违规教学，擅自减少学员学时，修改简化教学内容，达不到教学大纲要求。既损害了学员利益，也影响了驾培企业形象，同时为交通事故的发生埋下了隐患。（3）培训不规范，学员不能很好掌握应具备的技能，不合格学员毕业的同时也成为“马路杀手”，导致重大交通死亡事故频频发生。（4）驾培企业数量众多，分布广泛，学员流动分散，行管主管部门很难及时准确地获取培训信息，管理的工作量和难度很大，培训效果很难控制，致使“责任倒查”“限时培训”等要求难以控制。（5）个别素质较低的教练员利用职务便利对女学员进行性骚扰，造成学员投诉驾培企业的现象时常发生。针对以上存在的问题，结合当前实际情况，需要对教学的各个过程进行不定时的实时监控，对驾培企业进行规范化管理，才能杜绝旧模式教学下存在的各种问题。项目建设的必要性（1）当前驾培企业数量众多，分布广泛，学员人员流动分散，行管主管部门很难及时准确的获取培训信息，管理工作量和难度很大，培训效果很难掌握，致使要求的“责任倒查”工作难以开展；（2）目前，很难获得学员学习过程的详细真实记录，容易弄虚作假，使个别人钻空子；（3）教练培训教学不按教学大纲，随意性很大，教练水平参差不齐，还没有对培训效果较好的评测方法和统计；（4）由于以前传统管理模式的局限性，也容易使个别行业主管部门在管理中存在徇私舞弊违法乱纪的行为，致使行业相关的法规成为一纸空文。（5）各级管理机构的驾驶培训信息沟通需要畅通的渠道，通过建立信息管理交互系统为各级管理部门的信息共享提供强有力的保障。综上所述的当前各类问题都迫切需要通过新的途径，合理科学的解决在汽车驾驶培训管理中存在的难题。2.3.业务流程2.3.1驾驶员培训经营许可驾驶员培训经营许可流程图：车辆智能管理专家业务对象：驾培企业工作人员、运管处管理人员、交通运输协会业务描述：申请人向所在的运管处（交通运输管理机构）提出申请，领取《驾驶员培训许可证申请表》。申请人按要求填写好申请表后备齐上述资料报送到交通局办事窗口。交通局（交通运输管理机构）受理申请后进行审查，基本条件审查合格后由交通运输协会组织行业内专家审查是否符合经营条件，作出许可或不予许可的决定。审查通过后由交通局（交通运输管理机构）向申请单位或个人颁发《道路经营许可证》。申请驾驶员培训《道路经营许可证》填写申请表和相关规定表格到交通局交通局受理审核资料道路运输协会组织专家审核是否符合经营条件通知申请人到办事窗口领取证件发放机动车驾驶员培训《道路经营许可证》企业日常经营批准不批准变更、停业、遗失补办变更、停业、遗失补办等业务流程图：业务对象：驾培企业工作人员、运管处管理人员业务描述：变更：向所在地区运管机构提交申请表及相关资料；管理部门工作人员审核后发出受理回执；受理之日起15个工作日内领回经营许可证。在非驾培机构总部所在地的变更分支机构的交通运输经营许可证的，经营所在地区运管机构应当将其中一份批复后的申请表和变更后的许可证送驾培机构总部所在地的运管机构备案。停业：向所在地运管机构提交申请表及相关资料；三个月后受理的运管机构作出同意或不同意的批复；如同意停业则予以注销。遗失补办：向运管机构提交申请表及相关资料；管理部门工作人员审核后发出受理回执在受理之日起5个工作日内领回新核发的交通运输经营许可证。投诉管理：业务流程图：不同意补办受理受理后5个工作日内领回新核发经营许可证同意培训企业向交通局提交申请表及相关资料停、歇业审核注销管理部门审核后发出受理回执15个工作日内领回经营许可证到总部所在地交通局资料备案停、歇业变更名称、经营地址和法人遗失补办车辆智能管理专家业务对象：投诉人、维管部门、驾培企业。业务描述：驾培行业目前存在较多的质量纠纷和培训欺诈行为，对于受害人的投诉，维管部门处理好坏将直接影响到政府、行业形象。对每一宗的投诉，首先都应了解实际情况、认清事实，根据不同情况进行不同的处理，如果是企业非法经营和欺诈，将依法予以处罚，并在系统中登记，企业累犯将加重处罚。对于一般纠纷，应积极调解，如确实存在培训质量问题，应网上登记或投诉电话登记驾培投诉情况管理部门业务人员查看投诉情况投诉类型通过培训档案查看分析投诉的情况对被投诉企业和投诉者了解具体情况是否可调解根据实际情况给予处理处理情况归档对双方进行调解由稽查人员进行现场取证并处理处理情况归档非法经营投诉是培训质量投诉车辆智能管理专家根据国家规定做出合情合理的处理。2.3.3.驾驶员培训监督业务流程图：业务对象：学员、教练、驾培企业工作人员、维管部门管理人员业务描述：学员报名后由驾培企业负责登记学员的信息，培训开始后各科目的培训学时均应写入学员教学日志，包括培训的开始时间和累计学时及教练员、教练车；培训结束后，到驾培管理部门备案，签章确认；凭管理部门的签章，到公安管理部门报名考试。