最新中华人民共和国海船船员适任考试评估和发证规则

最新中华人民共和国海船船员适任考试、评估和发证规则（说明稿）征求意见稿说明稿第一条为了提高海船船员技术素质，保障海上人命和财产安全，保护海洋环境，促进海运业发展，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国船员条例》以及我国加入的有关国际公约，制定本规则。说明：本条为立法目的1、与04《规则》相比，立法依据增加了《中华人民共和国船员条例》。第二条本规则适用于为取得《中华人民共和国海船船员适任证书》（以下简称为“适任证书”）而进行的考试、评估以及适任证书、适任证书特免证明和外国证书承认签证的签发与管理。说明：本条为适用范围1、与04《规则》相比，未作修改。第三条在中国籍海船上任职的船长和高级船员应当持有与其所服务的船舶航区、种类、等级或主推进动力装置种类和所担任的职务相符的有效适任证书，但有本规则第四十三条规定情形的，应当持有本规则第六章规定的适任证书特免证明。在装备有全球海上遇险和安全系统（以下简称GMDSS）的船舶、近海移动装置、海上平台或设施上任职的无线电操作员应持有GMDSS无线电操作员适任证书。在军事船舶、渔船、非自航船、非营业的游艇、体育运动船和构造简单的木船上服务的船员不适用本条上述规定。说明：本条为船员任职适任证书的要求。1、与04《规则》相比，将主机修改为主推进动力装置。2、与04《规则》相比，将GMDSS无线人员改为“GMDSS无线电操作员”。3、与04《规则》相比，本条第二款将船长、驾驶员持有GMDSS无线电操作员适任证书的要求去掉，将无限航区船舶的船长和驾驶员需要持有GMDSS无线电操作员适任证书的要求放在规则修订后的第十三条。4、与04《规则》相比，根据STCW公约马尼拉修正案，将值班水手和值班机工的适任证书要求从《规则》中去除。第四条交通运输部主管全国海船船员适任考试、评估和发证管理工作。国家海事管理机构负责统一实施海船船员适任考试、评估和发证管理工作。各级海事管理机构，依照各自职责具体负责海船船员适任考试、评估和发证管理工作。说明：本条为《规则》的管理机关的权限规定。1、04《规则》主管机关是中国海事局，《船员条例》生效后出台的部令主管机关都变为了交通运输部，本次规则参照执行。第五条适任证书适用范围按照所适用的船舶航区、等级、职务和职能确定，说明：本条为适任证书适用范围。并符合海事管理机构的限定签注。适任证书持有人应当在适任证书适用范围内担任职务或者担任低于适任证书适用范围的职务。1、与04《规则》相比，根据“本次履约特殊类型船舶的培训不在适任证书上消限”的原则，将“签注的船舶种类和主推进动力装置种类限制”等具体内容去除。从适任证书正面描述出发，对签注内容为限定签注。2、与04《规则》相比，根据STCW公约马尼拉修正案，将值班水手和值班机工的适任证书要求从《规则》中去除。第六条适任证书的基本内容包括：（一）适任证书编号；（二）持证人的姓名、出生日期、性别、国籍、持证人签名及照片；（三）有关国际公约的适用条款；（四）持证人适任的航区、等级、职务和职能；（五）限定项目；（六）签发机关名称和签发官员署名；（七）发证日期和有效期截止日期。适任证书的有效期不超过5年。证书到期，持证人可按照本规则规定申请适任证书再有效。海事管理机构签发的证书有效期截止日期，对女性持证人，不得超过六十周岁生日；男性持证人，不得超过六十五周岁生日。说明：本条为适任证书的基本内容。1、与04《规则》相比，本条第（二）款去掉出生地，增加性别、国籍和照片。2、“限定项目”最终以本次履约的证书发放综合考虑确定，参见第七条3、“签发官员署名”根据公约第A-I/2节必须要。第七条适任证书的“限定项目”限定适任证书所能适用的船舶种类中的非运输船和水产品运输船，主推进动力装置种类和航区等。（备注：仅适用非运输船和水产品运输船的适任证书上签注“仅适用…….船舶”，其他类型船舶不在适任证书上签注，通过相应的特殊培训合格证来证明适任。）船舶主推进动力装置的种类分为：内燃机、蒸汽轮机、燃气轮机。航区分为：无限航区和沿海航区。但GMDSS适任证书的航区分为：A1、A2、A3和A4海区。“限定项目”由签发适任证书的海事管理机构按照本规则的规定签注。说明：根据履约会议及与第三、四工作组保持一致。原规则是反向描述，本次证书是正面描述。仅适用非运输船和水产品运输船的适任证书上签注“仅适用…….船舶”，其他类型船舶不在适任证书上签注，通过相应的特殊培训合格证来证明适任。第八条适任证书的类别、等级、职务和适用范围说明：本条为适任证书的类别、等级、职务和适用范围（一）适任证书类别分为A、B类两种。（二）适任证书适用的船舶等级分为：1、一等适任证书：3000总吨及以上或主推进动力装置3000千瓦及以上船舶；2、二等适任证书：500至3000总吨或主推进动力装置750至3000千瓦船舶；3、三等适任证书：未满500总吨或主推进动力装置未满750千瓦船舶。但电子员适任证书适用的船舶等级为主推进动力装置750千瓦及以上船舶。（三）适任证书职务分为：船长、大副、二副、三副；轮机长、大管轮、二管轮、三管轮、电子员；GMDSS一级无线电电子员、GMDSS二级无线电电子员、GMDSS通用操作员、GMDSS限用操作员。其中大副、二副、三副统称为驾驶员；大管轮、二管轮、三管轮统称为轮机员；GMDSS一级无线电电子员、GMDSS二级无线电电子员、GMDSS通用操作员、GMDSS限用操作员统称为无线电操作员。（四）A类适任证书适用于：1、无限航区3000总吨及以上船舶的船长、大副、二副和三副；2、无限航区500至3000总吨船舶的船长、大副、二副和三副；3、无限航区主推进动力装置3000千瓦及以上船舶的轮机长、大管轮、二管轮和三管轮；4、无限航区主推进动力装置750至3000千瓦船舶的轮机长、大管轮、二管轮和三管轮；5、无限航区主推进动力装置750千瓦及以上船舶的电子员；6、GMDSS一级无线电电子员；7、GMDSS二级无线电电子员；8、GMDSS通用操作员。（五）B类适任证书适用于：1、沿海航区3000总吨及以上船舶的船长、大副、二副和三副；2、沿海航区500至3000总吨船舶的船长、大副、二副和三副；3、沿海航区未满500总吨船舶的船长、大副、二副和三副；1、调整航区为无限航区（04《规则》无限和近洋合并）和沿海航区（04《规则》沿海和近岸合并）；2、调整类别为A和B两类；3、等级参照04《规则》，无限航区分一、二等，沿海航区分一、二、三等。4、电子员分为无限航区主推进动力装置750千瓦及以上船舶的电子员和沿海航区主推进动力装置750千瓦及以上船舶的电子员。5、GMDSS无线电操作员的设置与04《规则》相比未做调整。4、沿海航区主推进动力装置3000千瓦及以上船舶的轮机长、大管轮、二管轮和三管轮；5、沿海航区主推进动力装置750至3000千瓦船舶的轮机长、大管轮、二管轮和三管轮；6、沿海航区主推进动力装置未满750千瓦船舶的轮机长、大管轮、二管轮和三管轮7、沿海航区主推进动力装置750千瓦及以上船舶的电子员；8、GMDSS限用操作员；在拖轮上任职的船长和甲板部船员所持适任证书等级应与该拖轮的主推进动力装置功率的等级相一致。第九条适任证书由国家海事管理机构统一印制。说明：本条为适任证书空白证书的印制规定。本条与04《规则》相比未做修改。第十条申请适任证书者应符合下列条件：（一）持有有效的《船员服务簿》；（二）完成经修正的STCW公约及规则第VI章规定的培训并取得培训合格证书；（三）满足以下年龄要求：1、年龄不小于18周岁；2、女性船员年龄小于60周岁，男性船员年龄小于65周岁；（四）完成本规则规定的相应船员专业教育和培训；（五）具有本规则规定的海上服务资历、合格的任职表现和良好的安全记录；（六）符合《船员健康检查要求》；（七）通过与所申请适任证书相应的适任考试和评估，并完成本规则规定的船上培训；（八）本规则规定的其他条件。说明：本条为申请适任证书的条件。1、结构上，本条原为04《规则》第一章总则第四条，本次修订放在第三章申请适任证书的条件，符合法律条文分类。2、本条第（六）款根据第六工作组（船员健康证书和值班规则工作组）确定。3、根据《劳动法》及公约对于适任证书申请人年龄的规定，综合考虑我国目前船员实际情况，将04《规则》“20周岁”的规定调整为“18周岁”。4、增加关于培训合格证书的内容。履约会议原则决定适任证书对应的专业培训合格证书由第四工作组（培训合格证工作组）来描述述，规则里就在此一句带过，不重复。第十一条申请船长和驾驶员适任证书者，应完成以下专业教育和培训：（一）申请500总吨及以上船舶三副、沿海航区500总吨及以上船长及大副说明：本条为申请船长和驾驶员的学历要求。1、与04《规则》相比，将航海类相关专业“确定为”航海专业”，将“2年的航海类相关专业的职业适任证书者，应完成不少于2年的航海专业的适任培训或者完成航海专业中专及以上的学历教育；申请未满500总吨船舶三副适任证书者，应完成初中及以上学历教育。（二）申请无限航区船舶大副、船长适任证书者，应完成航海专业的高等职业教育或者完成航海专业大专及以上学历教育；或者在完成本条（一）项规定的教育或培训的基础上，再完成不少于1年的航海专业的适任培训。教育”确定为“2年的航海专业适任培训”。2、与04《规则》相比，增加对申请沿海航区500总吨及以上船长及大副应完成2年的航海专业的适任培训或者完成航海类中专及以上的学历教育的要求；3、与04《规则》相比，增加未满500总吨船舶船长和驾驶员适任证书者应完成初中及以上学历教育的规定。第十二条申请无限航区船舶的船长和驾驶员适任证书者，应当持有GMDSS通用操作员或以上等级的无线电操作员适任证书。说明：本条为申请船长和驾驶员的GMDSS操作证书要求。1、与04《规则》相比，GMDSS通用操作员适任证书改为“GMDSS通用操作员或以上等级的无线电操作员适任证书”。第十三条申请船长和驾驶员适任证书者，应具有以下海上服务资历：（一）申请三副适任证书者,应持有相应航区、船舶等级的值班水手或高级值班水手岗位适任培训合格证，并实际担任相应职务合计满12个月；航海专业教育或培训的学员在毕业或结业前已参加适任考试、评估的，在满足其他要求的条件下，申请三副适任证书者可以免除值班水手或高级值班水手岗位适任培训合格证书及本款上述相应海上服务资历的规定。（二）申请二副适任证书者，应持有相应航区、船舶等级的三副适任证书，并并实际担任其职务满18个月。（三）申请大副适任证书者,应持有相应航区、船舶等级的二副适任证书，并实际担任其职务满12个月。（四）申请船长适任证书者,应持有相应航区、船舶等级的大副适任证书，并实际担任其职务满24个月。说明：本条为申请船长和驾驶员的服务资历要求。1、本条与04《规则》相比，明确了航海类教育或培训的学员在毕业或结业前已参加适任考试、评估的，在满足其他要求的条件下，申请三副适任证书者可以免除本款上述相应服务资历的要求。2、本条与04《规则》相比，申请三副适任证书者,增加了“高级值班水手”。3、本条与04《规则》相比，增加大副晋升船长的服务资历6个月，理由：船长对船舶安全越来越重要，目前晋升船长过快，经验需要进一步积累。第十四条申请适任证书航区扩大者,应持有沿海航区相同船舶等级和职务的适任证书，并实际担任其职务满12个月。说明：本条为申请船长和驾驶员适任证书航区扩大服务资历要求。1、本条与04《规则》相比，按照本次《规则》修订航区分为两个航区的原则，不存在跨航区的航区扩大问题，修订时将将沿海航区跨航区申请无限航区的规定去除。2、航区扩大者的服务资历延长为12个月，以增加相应航区的服务资历和任职水平，新《规则》第三十六条相呼应。第十五条申请适任证书吨位提高者,应持有与所申请的吨位较低一级但相同航区和职务的适任证书，并实际担任其职务满12个月。说明：本条为申请船长和驾驶员适任证书吨位提高服务资历要求。1、本条与04《规则》相比，无变化。特别说明：按照本次《规则》修订航区分为两个