2017高三一轮复习政治生活第五课 我国的人民代表大会制度分析

第三单元发展社会主义民主政治人民当家作主的政治制度人民代表大会制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度根本政治制度基本政治制度宗教信仰自由政策基层群众自治制度第五课我国的人民代表大会制度必修2《政治生活》考纲展示考情分析2013年2014年2015年命题特点新课标全国卷II主观题新课标全国卷II主观题新课标全国卷I选择题以人大会议或人大代表的典型言论与活动等事实材料为载体，一方面以选择题的形式考查人大的地位、职权、人大代表的权利等；另一方面近年来更多地采用主观题的形式分析说明人大或人大代表的职权及其作用。我国的人民代表大会制度1.人民代表大会及其常设机关的法律地位。2.人民代表大会的职权(常考点)。3.人大代表的产生。4.人大代表的职责(常考点)。5.人民代表大会制度的基本内容。6.人民代表大会与其他国家机关的关系(常考点)。人民人大代表民主选举组成国家权力机关代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务.行政、审判、检察等机关具体行使管理国家和社会的权力产生间接行使国家权力我国人民如何行使国家权力？直接行使国家权力考点一、人民代表大会1.人民行使国家权力的机关我国宪法明确规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”2、人民代表大会的体系：包括全国人大和地方各级人大（包括省、市、县、镇四级）。考点一人民代表大会全国人民代表大会地方各级人民代表大会性质常设机关地位最高国家权力机关地位：全国人大在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。地方各级国家权力机关本行政区域内的一切重大问题，由它讨论决定，并由它监督实施全国人大常务委员会（在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使）县级及县级以上人民代表大会设常务委员会；乡级人大不设常委会（设人大主席团）思考：人大与其它国家机关是什么关系？（2015•上海卷）2．下列有关上海市政府与上海市人大两者关系的表述中正确的是（）A.上海市政府对上海市人大负责B.上海市政府接受上海市人大领导C.上海市政府与上海市人大互相监督D.上海市政府接受上海市人大的命令A特别提醒：人大与其它国家机关的关系产生、监督人大其它国家机关负责不能说是互相监督、领导与被领导、上下级的关系2、人民代表大会的体系：包括全国人大和地方各级人大（包括省、市、县、镇四级）。考点一人民代表大会全国人民代表大会地方各级人民代表大会职权最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权立法权、决定权、任免权、监督权人民代表大会职权立法权决定权任免权监督权即制定、修改、废止法律的权力。全国人大及其常委会行使国家立法权，是我国的立法机关；省、自治区、直辖市人大及其常委会可以制定地方性法规，但必须报全国人大常委会备案；基层政权的人大及其常委会没有立法权（见P91命题点1提醒）宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。监督宪法和法律实施，监督“一府两院”工作的权力。【针对训练】（1）2015年5月至6月全国人大常委会组织5个检查组分赴6省开展了《水污染防治法》实施情况检查。（2）2015年8月29日，十二届全国人大常委会第十六次会议正式发布修订的《大气污染防治法》，将于2016年1月1日起施行。（3）2015年8月29日十二届全国人大常委会第十六次会议上，表决通过了免去奚晓明最高人民法院副院长、审判委员会委员、审判员职务的决定。（4）2015年3月5日召开的十二届人大三次会议，充分肯定并审议通过了上一年度国务院的工作，同意报告提出的2015年工作总体部署、目标任务，决定批准这个报告。阅读下列情景，回答人民代表大会行使哪些职权？监督权监督权决定权立法权任免权注意：人民代表大会四项“权力”的区分关键是看内容而不是看文字表述中有没有“决定”两个字（1）如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权；（2）如果是对国家机关干部进行任免的决定，则是任免权；（3）如果是监督宪法和法律实施、关于“一府两院”及其工作人员的年度报告听取与审议则是监督权；（4）如果是关于国家大政方针（下年度工作计划、预算或重大事项）、规划的通过则是决定权。（5）人大听取审议“一府两院”的工作报告，总的来说是属于行使监督权，但对报告中的经济社会发展计划部分的批准属于决定权；人大审议财政预算的执行情况属于监督权；通过预算属于决定权。近年来，全国人大先后组织了多个执法检查组，对全国人大制定的有关法律的实施情况进行检查。同时，为进一步提高预算审查工作质量，增加预算监督力度，全国人大常委会还增设了预算工作委员会。以上材料说明全国人民代表大会（）A.既是权力机关，也是执行机关B.既是立法机关，也是执行机关C.既行使立法权，也是行使监督权D.既产生行政机关，也监督行政机关C（2015高考•四川卷）4.2015年，全国人大常委会办公厅出台《关于改进完善专题询问工作的若干意见》，要求围绕社会普遍关注和人民群众期待的重大问题，每年安排1至2位国务院副总理或国务委员向全国人大常委会作专项工作报告，听取审议意见并回答询问。这表明，全国人大常委会()①制定法律，提高政府行政效能②积极履职，加强对行政权力的监督③与时俱进，创新行政管理方式④以人为本，切实维护人民合法权益A.①②B.①③C.②④D.③④C（2015•山东卷）28.2014年5月，山东省人大常委会针对大气污染防治问题对省政府进行专题询问，省政府相关部门负责人结合近年来的大气污染防治情况对这一问题作出了答复，询问过程通过网络全程直播，使公民对山东省大气污处防治情况有了更多了解。这体现了()①公民依法参与民主管理②人大代表依法行使表决权③人民代表大会具有对政府的监督权④政府坚持对人民负责的原则A．①②B．①③C.②④D.③④D（2015•江苏卷）14.2015年3月，第十二届全国人民代表大会第三次会议以2761票赞成、81票反对、33票弃权，表决通过了《全国人民代表大会关于修改（中华人民共和国立法法）的决定》。这说明①全国人大代表有决定权②全国人民代表大会有立法权③全国人民代表大会有审议权④全国人民代表大会实行民主集中制原则A．①②B．①③C．②④D．③④C1、人大代表的法律地位：是国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者。2、人大代表的产生方式：由民主选举产生。拓展：第十二届全国人大代表，首次实行城乡按相同人口比例选举产生的，呈现出基层代表数量增加、党政领导干部代表数量下降、农民工代表倍增等诸多特色和亮点。3、人大代表的任期：五年，可连选连任。直接选举县、乡（镇）两级的人大代表间接选举县级以上人大代表（不包括县级）考点二、人大代表人大代表的权利审议权表决权提案权质询权人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复审议各项议案表决各项决定4、人大代表的职责（权利和义务）不能写成权力审议权表决权提案权质询权立法权决定权任免权监督权选举和被选举权政治自由监督权★不要混淆人民代表大会职权人大代表的权利公民的政治权利（集体行使）（个人独立行使）政府的职能：组织社会主义经济/政治/文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设人大代表的义务：（1）代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。（2）协助宪法和法律的实施。（3）与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求。（4）努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。(2014•江苏单科•T12)2014年3月,李克强总理在十二届全国人大二次会议上作的《政府工作报告》,经代表分组审议并提出修改意见后,在全体会议上获得高票通过。在这里,人大代表行使的职权是()①决定权②审议权③表决权④提案权A.①③B.①④C.②③D.②④C(2014•北京高考)在下列“假如我是人大代表”的模拟情境中，“我”的行为不当的是()A.当我被选为人大代表后，在人大网站专门开设群众信箱征集各方面意见B.当我调查到某工厂生产假冒伪劣产品时，立即拿出代表证要求厂家停产整顿C.当我调研发现信息网络安全问题日益突出时，在人大会议上联名提出相关议案D.当我了解到规划局有法不依，执法不严时，在人大会议上联名向该局提出质询B（2015•重庆卷）8．今年全国“两会”召开之际，”人民日报微博”发布了写给代表委员的几句话，其中直接反映人大代表与人民关系的是①今天，你来到这里，是一种荣誉，更是一种责任②少些空话套话，多些净言良育；少些雷人雷语，多些常识之论③你来北京，是来监督政府、参政议政的，不是来聆听指示、汇报心得的④“赞成”是你的权力，“反对”也是你的权力。这权力，来自委托于你的人民A．①②B.①④C．②③D．③④B人大代表提高自身素质答题模板人大代表积极认真履行职责一、常见设问角度高考对该知识点的考查经常与人民政协的相关知识结合在一起考查，复习时应注意以下设问角度：1．分析材料中人大代表是如何履行职责的？2．假如你是人大代表或政协委员，请你就解决某某问题建言献策。3．结合材料，说明全国人大代表、全国人大在推动某某问题解决中是如何行使自己的职权的。4．人大代表为什么能成为人民的“代言人”，同时又要接受人民的监督？1、人大代表为什么要这样做？①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。（根本原因）②法律地位决定的(国家权力机关的组成人员)。③是行使权利的表现(审议权、表决权、提案权、质询权)。④是履行义务的需要(遵守法律；联系群众；接受监督)。⑤体现与人民的关系(由人民选举产生，对人民负责，受人民监督。）⑥开展某项活动的意义2、人大代表应该怎样做？①积极行使审议权、表决权、提案权、质询权。②自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。③增强履职意识，提高履职能力。必背答题术语材料一法治建设是国家治理体系和治理能力建设的重要方面。2014年10月20日至23日，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议在北京进行。全会审议并通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决议》。材料二我国的人民代表大会制度在改革中不断完善。1954年9月，第一届全国人大通过的《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”。1979年后，多次修改《选举法》，将直接选举扩大到县级，规定实行差额选举，实现城乡按相同比例选举人大代表。2006年8月，第十届全国人大常委会通过了《监督法》，强化人大和常委会对“一府两院”的监督。根据宪法和法律，合理划分中央和地方国家机构的职权，保证国家机构统一协调运转。结合政治生活知识，说明人大代表在推进依法治国中应发挥怎样的作用。3.人大代表要行使质询权，监督政府等国家机关权力的行使。2.人大代表要行使提案权、审议权、表决权，推动有关法律的制定和完善1.人大代表要代表人民的利益和意志，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求。使法律的制定充分反映民意。4.人大代表要协助宪法和法律的实施。请判断：1.人民代表大会是我国最高权力机关。2.人民代表大会是我国的权力机关。3.全国人大和全国人大常委会的职权是一样的。4.人民代表大会具有最高立法权。5.人民是国家权力的直接行使者。6.地方人大可以决定国家一切重大事务。××××√×全国在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使全国地方间接请判断：7.湖南省人大是地方立法机关。8.国务院是我国最高权力机关。9.人大代表是国家权力机关的组成人员。10.人大与其他国家机关是互相监督的关系。11.人大具有的职权，人大代表都有。×××√权力行政×监督与被监督1、政体与国体（1）二者的含义：——政体：一个国家的政权机关的组织形式(或称国家管理形式)——国体：国家的性质（2）二者的关系：①国体和政体是