重庆重庆大渡口体育运动城项目概念性方案

Aboutus|0©CopyrightCentalineConsulting,2015重庆城投集团中国龙，足球梦——重庆大渡口体育运动城项目概念性方案策划及操作建议Aboutus|1©CopyrightCentalineConsulting,2015写在前面：基于体育产业上升为国家战略层面的强势信号，重庆城投集团欲迎合其产业发展的两大国家政策性机遇，在重庆主城区大渡口1056亩体育用地打造立足重庆，辐射西南，以足球为核心的体育产业标杆性项目。然而，体育产业在国内目前属于新兴发展产业，过往又在举国体制下常常以政府行为主导发展。重庆城投预想进军市场蓝海，并期以市场化操作该项目，因此以体育用地的概念性方案和如何去实施操作的初步框架性思路作为核心问题，委托我方进行解决。根据项目上述背景，中原顾问从政策解读、项目方案、操作建议三个方面为城投集团提供体育用地的概念性方案和初步操作的框架性思路：1、政策解读：站在两大政策的高度和趋势下，项目贴近政策落实宏观指引；2、项目方案：从产业定位和项目构建，提供体育用地的概念性方案；3、操作建议：基于项目方案之下，提供甲方如何操作及落地的针对性建议。——重庆中原咨询顾问中心大渡口足球项目组Aboutus|2©CopyrightCentalineConsulting,2015目录第一部分：政策解读第二部分：产业定位第三部分：项目构建第四部分：操作建议Aboutus|3©CopyrightCentalineConsulting,2015第一部分：政策解读Aboutus|4©CopyrightCentalineConsulting,20151.1大国崛起：由体育大国迈向体育强国，职业竞技与全民健身齐发展，我国体育产业发展迎来历史性的新纪元——国发[2014]46号文件《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》解读——Aboutus|5©CopyrightCentalineConsulting,2015产业蛋糕巨大：体育改革是为了发展体育经济，文件明确指出“推动体育产业成为经济转型升级的重要力量”，按照规划，到2025年体育产业总规模超过5万亿元（2014年规模5000亿），未来市场蛋糕巨大图：各国体育产业占GDP比重4.64%3.07%2.85%2.54%2.10%1.99%1.83%1.52%0.60%0.00%0.50%1.00%1.50%2.00%2.50%3.00%3.50%4.00%4.50%5.00%数据来源：《发达国家体育产业演进的趋势与启示》，中原顾问•按2014年重庆市国民生产总值占全国比例约为2.24%，以此类推，重庆在2025年体育产业总规模将达到1120.67亿元，按足球产业占体育产业40%计算，重庆足球产业规模将达到448.27亿元。Aboutus|6©CopyrightCentalineConsulting,2015体制机制创新：不再单纯追求举国体制下的奥运英雄，而是将体育市场推向社会全民，以政府行政放权，职业体育改革，创新体育场馆运营机制，全面遵循市场化创建体育强国分类改革要点转变政府职能•全面放开体育产业行政限制，政府角色转为体育产业发展的辅助者：全面清理不利于体育产业发展的有关规定，取消不合理的行政审批，凡是法律法规没有命令禁止的领域，都要向社会开放，如取消商业性和群众性体育赛事活动审批，鼓励通过市场机制积极引入社会资本承办赛事推进职业体育改革•扩大职业体育社会参与，鼓励发展职业联盟：拓宽职业体育发展渠道•改进职业联赛决策机制，发挥俱乐部的市场主体作用：完善职业体育俱乐部法人治理结构，加快现代企业制度建设创新场馆运营机制•引入和运用现代企业制度：激活场馆活力，增强大型体育场馆复合经营能力，拓展配套服务，实现最佳运营效益•一体化建设模式：推行场馆设计、建设、运营管理一体化模式•鼓励场馆运营管理主体实现规模化和专业化运营：以品牌输出、管理输出、资本输出等形式信息来源：《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，中原顾问整理Aboutus|7©CopyrightCentalineConsulting,2015全面发展产业：重点优化体育服务业、体育用品及相关产业结构，着力提升健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训、体育保险等体育服务业多环节协同发展，促进产业全产业链发展图：我国体育产业结构图：美国体育产业结构数据来源：中国体育科学学会，中原顾问数据来源：：PlunkettResearch，中原顾问Aboutus|8©CopyrightCentalineConsulting,2015跨界融合发展：丰富体育产业内容，推动体育与养老服务、文化创意和设计服务、教育培训等融合，促进体育旅游、体育传媒、体育会展、体育广告、体育影视等相关业态的发展。以体育设施为载体，打造城市体育服务综合体，推动体育与住宅、休闲、商业综合开发。体育大主题产业链核心产业辅助产业衍生产业健身娱乐业竞赛表演业职业体育业体育中介体育媒介体育培训体育制造体育食品体育博彩体育场馆运营体育旅游体育会展体育服务综合体体育+养老/文创Aboutus|9©CopyrightCentalineConsulting,2015丰富市场供给：建设便民利民的体育设施、大力发展健身休闲项目、充分丰富体育赛事活动市场供给方向1重点建设一批便民利民的小型化、多样化中小型体育场馆、公众健身活动中心、户外多功能球场、健身步道等场地设施。32大力支持发展健身跑、健步走、自行车、水上运动、登山攀岩、射击射箭、马术、航空、极限运动等群众喜爱有发展潜力项目。以竞赛表演业为重点，大力发展多层次、多样化的各类体育赛事，推动专业、业余性群众性赛事多维发展，形成品牌及国际影响力。Aboutus|10©CopyrightCentalineConsulting,2015营造全民氛围：将全民健身上升为国家战略，倡导每天健身1小时，组织实施《国家体育锻炼标准》，并大力推动场馆设施开放利用和体育设施的市场供给，并加强体育文化宣传，积极引导全民体育消费观念全民参与运动全民参与建设•人均体育面积达到2㎡，经常参加体育运动的人数达到5亿人，倡导每天健身一小时。•鼓励社会力量建设小型化、多样化的活动场馆和健身设施，政府以购买服务等方式予以支持。Aboutus|11©CopyrightCentalineConsulting,20151.2中国龙足球梦：体育改革足球为先，实行“三步走”战略，把我国打造成为世界一流的足球强国——国办发[2015]11号文件《国务院办公厅关于印发中国足球改革发展总体方案的通知》解读——Aboutus|12©CopyrightCentalineConsulting,2015发展目标：体育改革足球为先，实行“三步走”战略，把我国打造成为世界一流的足球强国第一步：近期第二步：中期第三步：远期123改善足球发展的环境和氛围，理顺足球管理体制，制定足球中长期发展规划，创新中国特色足球管理模式，形成足球事业与足球产业协调发展的格局。青少年足球人口大幅增加，职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流，国家男足跻身亚洲前列，女足重返世界一流强队行列。中国足球实现全面发展，足球成为群众普遍参与的体育运动，全社会形成健康的足球文化；职业联赛组织和竞赛水平进入世界先进行列；积极申办国际足联男足世界杯；国家男足国际竞争力显著提升，进入世界强队行列。Aboutus|13©CopyrightCentalineConsulting,2015联赛体制：在既有中超、中甲联赛体制的基础上，大力发展竞技足球、校园足球和社会足球，让足球运动深入全民，遍地开花类型改革要点竞技足球•优化俱乐部股权结构：实行政府、企业、个人多元投资，鼓励俱乐部所在地政府以足球场馆等资源投资入股，推动实现俱乐部的地域化和名称非企业化。•加强竞赛体系设计：增加竞赛种类，注重职业联赛、区域等级赛事、青少年等级赛事、校园足球赛事的有机衔接。校园足球•足球特色学校：全国中小学校园足球特色学校在现有5000所的基础上，2020年达到2万所，2025年达到5万所。•四级竞赛体系：抓紧完善常态化、纵横贯通的大学、高中、初中、小学四级足球竞赛体系。•扩充师资队伍：到2020年，完成对5万名校园足球专、兼职足球教师的一轮培训。社会足球•扩大足球人口：鼓励机关、事业单位、人民团体、部队和企业组建或联合组建足球队，开展丰富多彩的社会足球活动。表：我国三大足球改革要点信息来源：《国务院办公厅关于印发中国足球改革发展总体方案的通知》，中原顾问整理Aboutus|14©CopyrightCentalineConsulting,2015足球学校：设立足球专业学院和学校，适应足球人才培养需要，依托具备条件的本科院校设立足球学院，积极探索建立文化教育与足球运动紧密融合的新型足球学校拓展运动员成长聚道和空间1多级、多元人才培养体系2设立足球专业学院和学校3足球人才培养政策要点鼓励足球俱乐部、企业和其它社会力量选派职业球员、青少年球员到足球发达国家接受培训。构建国家、区域、行业、专业机构、社会力量等多级、多元的培训组织结构，加强对足球教练员、裁判员、讲师等专业人才的培训。依托具备条件的本科院校设立足球学院，积极探索建立文化教育与足球运动紧密融合的新型足球学校。Aboutus|15©CopyrightCentalineConsulting,2015激励机制：从扩大足球场地入手，构建全方位、全过程的足球产业链，鼓励工作积极性高的地方和城市发挥典型带动作用足球产业发展政策要点扩大足球场地数量•把兴建足球场纳入城镇化和新农村建设总体规划，明确刚性要求，由各级政府组织实施。•对足球场地建设予以政策扶持。对社会资本投入足球场地建设，应当落实土地、税收、金融等方面的优惠政策。加强足球产业开发•构建全方位、全过程足球产业链，不断增加足球产业收益，形成多种经济成分共同兴办足球产业的格局。•通过打造赛事品牌、开发足球附属产品、培育足球服务市场、探索足球产业与相关产业的融合发展，构建全方位、全过程足球产业链，不断增加足球产业收益，形成多种经济成分共同兴办足球产业的格局。发挥典型带动作用•选择一批足球基础好、足球发展条件好、工作积极性高的地方和城市，加强扶持和指导，总结推广足球改革发展的典型经验。•鼓励社会力量发展足球。引导有实力的知名企业和个人投资职业足球俱乐部、赞助足球赛事和公益项目，发挥支持足球事业的示范和带动作用，拓宽俱乐部和足球发展资金来源渠道。Aboutus|16©CopyrightCentalineConsulting,2015小结：两大政策对本项目的重要指引性城市体育服务综合体的开发：以体育设施为载体，打造城市体育服务综合体，推动体育与住宅、休闲、商业综合开发。全产业链发展，其中重点发展体育服务业：着力提升健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训、体育用品制造与销售等体育服务业，促进全产业链发展。提倡体育+养老+旅游等跨界融合发展：推动体育与养老服务、文化创意和设计服务、教育培训等融合，促进体育旅游、体育传媒、体育会展、体育广告、体育影视等相关业态的发展。以竞赛表演业为重点，率先引领体育产业发展：大力发展多层次、多样化的各类体育赛事，推动专业、业余性群众性赛事多维发展，形成品牌及国际影响力。健身设施建设小型化和多样化：重点建设一批便民利民的小型化、多样化中小型体育场馆、公众健身活动中心、户外多功能球场、健身步道等场地设施。支持普及群众喜爱及有发展潜力的运动项目：大力支持发展健身跑、健步走、自行车、水上运动、登山攀岩、射击射箭、马术、航空、极限运动等群众喜爱有发展潜力项目。[2014]46号文件对本项目的重要指引梳理：[2015]11号文件对本项目的重要指引梳理：扩大足球场地数量：对足球场地建设予以政策扶持。对社会资本投入足球场地建设，应当落实土地、税收、金融等方面的优惠政策。鼓励开办足球学校/学院：设立足球专业学院和学校，适应足球人才培养需要，依托具备条件的本科院校设立足球学院，积极探索建立文化教育与足球运