加拿大宪法

加拿大宪法OceanUniversityofChina外国宪法——世界主要国家宪法解析孙明烈中国海洋大学法政学院OceanUniversityofChina第八章加拿大宪法一、宪法的产生与发展1608年法国最早在加拿大开辟殖民地，任命总督进行管理，实行法国法律。1763年，英国在“七年战争”中击败法国，取得加拿大的统治权，并颁布《王室公告》，推行英国的政治制度、法律制度、语言、宗教等政策。一、宪法的产生与发展美国独立战争期间，法裔居民居住的魁北克省顽强抵抗英国统治。1774年英国颁布《魁北克法案》，恢复魁北克法国传统。法裔居民和英裔居民斗争激烈。1867年各省联合起来制定《不列颠北美法案》，四省共同组成统一的联邦制国家，确立加拿大基本政治制度，一直保持到今天。一、宪法的历史发展1867年《不列颠北美法案》规定加拿大取得较大自治权，但修宪权、最高司法权等仍掌握在英国政府手中。1931年英国颁布的《威斯敏斯特法》，确立加拿大的独立地位。但直到1982年，英国议会通过《1982年宪法法案》，加拿大才收回宪法，并拥有修改宪法的权利。至此，加拿大终于拥有全部主权。二、加拿大宪法的主要特征保留较多的英国宪政传统英王仍然是加拿大名义上的国家元首实行英国式的议会内阁制成文宪法、不成文宪法兼而有之《不列颠北美法案》和《1982年宪法法案》是最核心的宪法规定宪法还有一些英国普通法规则、宪法惯例等不成文的内容二、加拿大宪法的主要特征主张非暴力的社会改良与进步加拿大人主张“和平、秩序与良好的政府管理”，通过和平、协商、妥协的方式赢得独立加拿大不主张采用美国式的暴力革命的方式宪法不完整，存在不稳定因素法裔居民居住地魁北克省没有签署1982年宪法，一直主张独立魁北克省是加拿大唯一讲法语的省份，也是加拿大面积最大的省，人口占全国的1/4三、议会加拿大议会由英王及其代表总督、参议院和众议院三部分组成。但英王和总督只是象征性的，不参与立法参议院共有104名议员，由总督根据总理的提名任命。议员大多具有丰富的专业知识和工作经验参议院的职能主要是完善立法，对于众议院通过的立法进行修改、补充。近几十年来从未驳回任何众议院的议案三、议会众议院是加拿大最重要的立法机关，也是内阁赖以支持的机关众议院共有295名议员，通过小选区简单多数代表制选举产生，各省按人口数分配议席众议院没有固定任期，一般为5年众议院主要职能组成内阁，并对内阁进行监督制定、修改法律决定征税、核准预算根据宪法或向总督建议撤换法官三、议会众议院组织议长由议员选出，主持日常事务，当选后必须放弃原党派观点而代表全体议员设立各种委员会，负责监督政府各部门工作和审议各方面的立法立法程序：参众两院需一致通过一读：只读议案名称，不进行辩论二读：就议案进行原则性辩论，后交由委员会审议。委员会逐字逐句的审议，向议院提交报告三读：议员对修改后的议案再次辩论，最后投票表决三、议会省议会加拿大议会分为联邦议会和省议会两级省议会由英国女王和女王的代表省督与省议院组成省督由总理推荐、总督任命省议会是一院制，议员由选民直接选出，是各省最主要的权力机关四、总督、总理和内阁加拿大国家元首是英国国王，总督是英王在加拿大的代表。总督的职责有：召集或解散议会，主持总理、最高大法官、内阁和枢密院的就职仪式，统帅军队。但不享有实际权力，是虚位元首加拿大上一任总督为克拉克森夫人，又名武冰志，是加拿大历史上第一位华裔总督四、总督、总理和内阁加拿大总理由众议院多数党领袖担任，任期4年，可连选连任。总理是行政首脑，其职权只要有：领导议会多数党制定和执行内外政策领导政府行使行政权建议总督行使元首权四、总督、总理和内阁内阁的产生内阁成员由总理任命，一般都是议会议员，一般为20-30人左右内阁的职能内阁制定和实施国家政策实施行政法规、法令拟定大部分议案，并推动议会审议决定财政议案内阁整体对众议院负连带责任五、联邦司法系统联邦法院和省法院共同行使司法权，但联邦最高法院有权管辖省法院最高法院成立于1875年，有9名大法官组成，但直到1949年才成为刑事和民事案件的终审法院最高法院除负责审理各省的上诉案件之外，还有权决定联邦政府和省政府通过的法案是否违宪联邦法院还包括上诉庭和审判庭，上诉庭有10名法官，审判庭有14名法官，负责审理上诉案件和一审案件伍冰志阿德里安娜·克拉克森，又名伍冰志，1939年出生于香港，1942年以难民身份移民加拿大。就读于多伦多大学，获英国文学硕士学位。1965年至1982年和1988年至1998年在加拿大广播公司任职，做过多种节目主持人，深受人们喜爱。她还编写和导演过电影，她拍摄的电视剧在美、加获得过12项电视奖。1982年起涉足政界，担任安大略省首任驻巴黎的全权代表。1999年10月至2005年9月任加拿大第26任总督。伍冰志返回