中共黑龙江大学委员会开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

1中共黑龙江大学委员会文件党发〔2009〕10号★中共黑龙江大学委员会开展深入学习实践科学发展观活动实施方案根据《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》的部署和《中共黑龙江省委关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的要求，为开展好我校的深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），制订如下实施方案。一、指导思想全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全体党员特别是校、院两级领导班子和党员领导干部以及党员骨干教师深入学习实践科学发展观，紧密结合社会主义现代化建设战略需求和培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的根本任务，深刻领会、准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题和群众反映强烈的突出问题，特别要从我校实际出发，突出解决好落实科学发展观不力的问题、影响科学发展的突出问题、关乎民生的突出问题、能力作风上的突出问题，着力构建有利于学校科学发展的体制机制，提高领导学校科学发展、促进校园和谐稳定的能力。二、基本原则为确保学习实践活动健康开展，在活动中要着重把握以下原则：2（一）坚持解放思想的原则。要以解放思想为先导，引导广大党员特别是党员领导干部更新发展观念、转变发展思路，紧密结合当前形势，对学校科学发展的重大问题进行再认识，形成新共识。（二）突出实践特色的原则。要紧紧围绕科学发展主题，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神结合起来，与推动学校人才培养、科学研究和社会服务等全方位工作结合起来，与科学谋划学校未来发展结合起来，与切实加强校、院两级领导班子建设、提高治校理教能力结合起来，与切实改进校风、教风、学风建设，营造和谐稳定环境结合起来，确保“看得见、摸得着”的效果。（三）贯彻群众路线的原则。要在学习实践活动中充分发扬民主，吸收师生员工全程参与，认真听取师生员工的意见和建议，真诚接受师生员工的监督，把师生员工的满意度作为评价学习实践活动成效的重要依据，让师生员工亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效。（四）正面教育为主的原则。要引导广大党员特别是党员领导干部认真学习领会科学发展观，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，认真总结在推进科学发展方面的经验教训，实事求是查找学校存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，进一步明确努力方向。（五）解决突出问题的原则。要从实际出发，在推动解决影响和制约学校科学发展的突出问题上下功夫，在解决师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫，确保取得实效。三、目标要求要认真贯彻落实中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的总体目标要求，深入扎实地开展学习实践活动。在开展学习实践活动中，我校要以“内涵发展建强校，高教强省立新功”为主题，以“三位一体谋发展，突出特3色创一流”为实践载体，以领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加，紧紧抓住解决影响和制约我校更好更快发展的突出问题这个关键，切实从思想认识、实际工作、体制机制等几个层面解决实际问题，确保实现省委确定的“思想进一步解放、思路进一步理清、民生进一步改善、能力进一步提高、作风进一步转变”的学习实践活动具体目标。为了实现学习实践活动的目标要求，面对中国高等教育发展的新形势，面对国家、地方政府和社会对学校的新期待，面对学校未来发展建设的新任务，我校要着力查找并解决好以下八个方面的问题：一是进一步解决思想解放不够的问题。继续在学习掌握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质上下功夫，进一步增强校、院领导班子贯彻落实科学发展观的主动性和自觉性；继续在解放思想、转变观念、拓宽视野、改革创新上下功夫，为学校科学发展打下思想基础。二是进一步提升为“高教强省”做贡献的实力。紧密结合我省实施“高教强省”战略，以国家和地方经济发展的需求为动力，以“突出特色创一流”为载体，找准存在的问题，进一步理清发展思路、整合资源，使重点学科、特色学科的优势更加凸显，提升学校的综合实力和核心竞争力，为落实“高教强省”战略做出新的贡献。三是进一步解决影响和制约学校科学发展的突出问题。着力解决学校育人为本，教学、科研、社会服务协调发展的基本问题，按照全面协调可持续的基本要求，全面把握办学规律，努力形成以校园建设为载体，构建全方位育人的工作新格局，同时大力加强节约型校园建设、关爱型校园建设、文化型校园建设。针对学校目前在科技竞争力、自主创新能力和人才队伍建设方面存在的主要问题，研究制定相关政策，建立激励机制，加大学科建设中领军人物、拔尖人才引进和后备学科带头人、中青年骨干人才队伍的培养力度，增强科技创新和服务地方经济发展的能力，为学校可持续4发展奠定坚实基础。四是进一步巩固本科教学的中心地位，提高人才培养质量。围绕为国家培养创新型人才的根本任务，提高人才培养质量，加大教育教学制度改革，全面提高学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质，培养合格的建设者和接班人。全面推进本科生教育“质量工程”，进一步明晰提高本科教育教学质量的思路和具体措施；围绕学校的教学设计、构建、运行和管理四大环节，确立更加科学的理念和践行方法。五是进一步改革和完善学校管理体制和机制。积极研究探索现代大学治理结构，推进现代大学制度建设；进一步明确“内涵发展建强校”的发展思路，充分发挥学校资源优势，提高办学质量和水平；积极探索建立符合科学发展观要求的行政管理和学术管理体制及运行机制。六是进一步解决广大教职工最关心的问题。学校各级领导干部要进一步树立以人为本的理念，关心爱护广大师生员工，始终做到心中装着他们，工作依靠他们，一切为了他们；要时刻心系广大师生员工，切实解决好广大师生员工最关心、最直接的问题，使广大师生员工真正体验到发展的成果，得到发展的实惠。七是进一步解决党员干部党性等方面存在突出问题。重点解决一些党员领导干部在思想、作风、能力素质上与科学发展的要求不适应；满足现状、不思进取、缺乏改革创新意识；工作中推着干，对如何搞好科学发展缺少战略思维；有的机关干部为基层服务的意识不强，作风不够扎实等问题。八是进一步加强改进学校党的建设和思想政治工作。认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和第十七次全国高校党建工作会精神，不断加强基层党组织建设，探索完善学院领导体制和二级党组织发挥政治核心作用的途径及方式；加强校、院两级领导班子建设，完善符合科学发展观的干部培养和评价体系；全面落实党风廉政建设责任制，积极构建符合学校实际，促进学校科学发展的惩治和预防5腐败体系。四、方法步骤和时间安排我校学习实践活动从2009年3月下旬开始，至2009年7月20日基本结束，分三个阶段进行：第一阶段：学习调研（3月下旬至5月初）重点抓好学习调研和解放思想讨论两个环节工作。1．宣传动员。在认真准备的基础上，学校于2009年3月25日召开全校学习实践科学发展观活动动员大会，学校党委书记作动员报告，对学习实践活动进行动员和部署。动员大会后，各分党委、党总支分别召开动员大会，传达学校动员大会精神，各分党委、党总支的主要负责同志作动员报告，对本单位学习实践活动做出具体安排。2．学习调研。制定学习培训计划，采取集中培训、个人自学、专家辅导讲座、中心组学习研讨等多种形式，组织全体党员认真学习指定的学习材料和各种辅导材料。要搞好学习培训安排，组织专家进行学习辅导；对处以上干部进行集中学习培训。主要负责人至少要作一次学习报告。紧紧围绕学校科学发展这个主题，制定调研方案，确立调研重点和若干专题，由领导班子成员带队深入基层、深入师生中，采取多种形式进行调研。学校领导班子成员要结合分管工作，每人撰写一篇调研报告，报学校领导小组；学校中层领导班子要结合本单位实际，撰写一篇本单位的综合调研报告，报学校领导小组办公室；学校领导班子的综合调研报告由领导小组办公室负责撰写，经领导小组研究并修改完善后，上报省委学习实践活动领导小组办公室。在充分调研的基础上，召开学校的调研成果交流会。3．开展解放思想讨论。按照科学发展观要求，紧密结合黑龙江大学实际，开展解放思想讨论活动。讨论中，要充分运用学习调研取得的成果，紧紧围绕贯彻落实高教强省规划、建设办学特色鲜明的教学研究型大学这一中心内容，以解决影响科学发展的认识问题6为目标，采取党委、分党委（党总支）中心组学习会和党支部讨论会等多种形式进行。各分党委、党总支要将开展讨论活动的情况，于4月27日前报到学校学习实践活动领导小组办公室。学校学习实践活动领导小组办公室起草全校解放思想讨论的报告，于4月底前报送省委学习实践活动领导小组办公室。在解放思想讨论中，组织开展“科学发展观与高教强省建设”论坛活动，并把开展“科学发展观与高教强省建设”论坛活动贯穿学习实践活动三个阶段的始终。通过论坛活动，引导党员干部特别是领导班子成员用开阔的视野、开阔的思维、开阔的胸襟看待问题，形成解决问题的思路，凝练科学发展的共识。积极组织我校党员领导干部和专家学者参加省学习实践活动领导小组办公室组织的“科学发展观与高教强省建设”论坛活动，努力形成几篇理论功底深厚并对实施“高教强省”战略有很强实践意义的理论文章。第二阶段：分析检查（5月上旬至6月中旬）重点抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节工作。1．召开专题民主生活会和组织生活会。召开校、院两级领导班子专题民主生活会，领导班子成员深入查找个人和领导班子存在的突出问题，深入分析产生问题的主客观原因特别是主观原因，做到“五查五看”，即：查思想观念，看在解放思想上是否有新的收获；查学习成果，看是否领会和把握了科学发展观的内涵和基本要求；查工作作风，看是否做到了为民、务实、清廉；查制度机制，看是否繁琐教条，阻碍和桎梏了科学发展；查工作措施，看是否能够加快推进本单位科学发展。会前做好三项准备工作，一是采取多种形式广泛征求广大师生员工对领导班子和班子成员的意见；二是班子成员之间要互相谈心交心，听取意见，沟通思想，增进理解；三是班子成员要认真准备专题民主生活会上的发言材料。专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开，适当扩大列席人员范围。要组织党员认真参加党支部专题组织生活会，按照科学发展观的要求分析7查找自身差距和不足，明确努力方向。2．形成领导班子分析检查报告。充分运用学习调研、解放思想讨论和民主生活会的成果，认真写好学校领导班子、中层领导班子分析检查报告。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，按照科学发展观的要求，全面系统梳理查找出来的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因，进一步明确今后科学发展的努力方向、总体思路和主要举措。党委和各二级单位党的主要负责同志全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后，要召开党委、分党委（党总支）扩大会议充分讨论，并以适当形式听取各方面意见，反复修改完善。要采取召开座谈会或书面评议等形式，组织党员干部和师生员工对领导班子分析检查报告进行评议，着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析的透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。分析检查报告和评议结果在一定范围内进行公开。第三阶段：整改落实（6月下旬至7月20日）本阶段主要抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节工作。1．制定整改落实方案。校、院两级领导班子要对分析检查报告进行专题研究，对查摆出的问题和需要完善的制度进行全面分析、梳理和归类，按照问题的轻重缓急和难易程度，分门别类提出整改意见，制定出整改落实方案。整改落实方案中要做到“四个明确”，即：明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任。要以适当方式向党员、群众公布整改落实方案，并做出公开承诺；整改落实情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。2．集中解决突出问题。按照整改落实方案的要