lj国内法律法规标准ok

注册建造师继续教育培训---新近颁布的建设工程法律法规和标准规范梳理与解读一、新近颁布的建筑工程法律法规和部门规章二、新近颁布的建筑工程标准和规范三、工程建设相关法律法规与有关政策主要内容1、新近颁布的建筑工程法律法规和部门规章梳理二、新近颁布的建筑工程法律法规和部门规章节能环保类防灾减灾类质量管理类安全生产类劳动保障类建筑市场及招投标管理类资质管理类建筑工程法规和规章的分类其他类法律行政法规部门规章地方性法规地方规章我国建筑工程法规体系调整工程建设中行政管理关系及其它社会关系（如财产、商务、信用、契约等经济及法律关系）的规范性文件。调整工程建设中技术关系的规范性文件——技术标准（标准、规范、规程等）。主要梳理了自2007年以来颁布的建筑工程法律法规和部门规章；《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》等个别之前出台的法规，鉴于仍需在广大建筑企业和建造师中予以宣贯，也将其纳入梳理范围。二、新近颁布的建筑工程法律法规和部门规章所梳理的建筑工程法规和规章的时间范围防灾减灾类内容一类是针对消防的相关法规和规章一类是针对地震等自然灾害的抗灾设防及管理的相关法规和规章主要包括新修订的防震减灾法、突发事件应对法、自然灾害救助条例、气象灾害救助条例、汶川地震灾后恢复重建条例、市政公用设施抗灾设防管理规定等。主要包括新修订的中华人民共和国消防法、建设工程消防监督管理规定、社会消防安全教育培训规定等。二、新近颁布的建筑工程法律法规和部门规章综合科目p67、建筑工程必修课p247防灾减灾类_必修课p247二、新近颁布的建筑工程法律法规和部门规章序号名称颁布部门颁布时间实施时间备注1中华民共和国防震减灾法全国人大2008.12.272009.05.01主席令第七号在1997年12月29日发布的基础上修订2中华民共和国消防法全国人大2008.10.282009.05.01主席令第七号在1998年4月29日发布的基础上修订3中华人民共和国突发事件应对法全国人大2007.10.282007.11.01主席令第六十九号4自然灾害救助条例国务院2010.07.082010.09.01国务院令第577号法律、行政法规对防灾、抗灾、救灾另有规定的，从其规定5气象灾害防御条例国务院2010.01.272010.01.27国务院令第570号6特种设备监察条例国务院2009.01.142009.05.01国务院令第549号1982年2月6日国务院发布的《锅炉压力容器安全监察暂行条例》同时废止二、新近颁布的建筑工程法律法规和部门规章序号名称颁布部门颁布时间实施时间备注7汶川地震灾后恢复重建条例国务院2008.06.082008.06.08国务院令第526号8市政公用设施抗震设防专项论证技术要点（城镇桥梁篇）住房和城乡建设部2011.03.042011.03.04建质[2011]30号9市政公用设施抗震设防专项论证技术要点（地下工程篇）住房和城乡建设部2011.01.282011.01.28建质[2011]13号10超限高层建筑工程抗震设防专项审查技术要点住房和城乡建设部2010.07.162010.07.16建设发[2010]209号2006年《超限高层建筑工程抗震设防专项审查技术要点》同时废止11市政公用设施抗震设防专项论证技术要点（室外给水、排水、燃气、热力和生活垃圾处理工程篇）住房和城乡建设部2010.04.212010.04.21建质[2010]70号二、新近颁布的建筑工程法律法规和部门规章序号名称颁布部门颁布时间实施时间备注12建设工程消防监督管理规定公安部2009.04.302009.05.01公安部令第106号1996年10月16日发布的《建筑工程消防监督审核管理规定》（公安部令第30号）同时废止13社会消防安全教育培训规定公安部、住房和城乡建设部2008.12.302009.06.01公安部令第109号14市政公用设施抗震设防规定住房和城乡建设部2008.10.072008.12.01住房和城乡建设部令第1号1994年《建设工程抗御地震灾害管理规定》同时废止例如：新2009年5月实施的《中华人民共和国防震减灾法》•确立了防震减灾规划制度，要求各级政府编制本区域的防震减灾规划。规定了防震减灾规划的编制、内容、审批、发布、实施,明确了编制防震减灾规划的原则、效力和修改程序等。•明确对地震灾害预防的相关制度和要求。完善了建设工程抗震设防制度；要求提高学校、医院等人员密集场所建设工程的抗震设防;要求强对农村住宅和乡村公共设施抗震设防的管理等。•完善了地震应急救援机制。•规范了地震灾后过渡性安置和恢复重建制度。二、新近颁布的建筑工程法律法规和部门规章例如：同样是2009年5月实施的新《中华人民共和国消防法》在98年消防法的基础上有几个变化需要我们关注：变化内容98年旧版09年新版消防工作原则：健全社会化网络专门机关与群众相结合政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作格局消防安全责任人和单位的法定消防职责：明确消防安全第一责任人明确规定单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人；对一般单位增加了要制定灭火和应急疏散预案的规定；对重点单位增加了“确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作”的规定。消防监督管理制度：改变了审核范围，建设工程实行消防审核、验收和备案抽查制度建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收第十三条规定需要进行建设工程竣工，必须按照下列规定进行消防验收、备案：（一）本法第11条规定的建设工程建设单位应该向公安机关消防机构申请消防验收；（二）其他建设工程，建设单位在验收后应该报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应该进行抽查。处罚力度加大第五十九条调整了处罚前“责令限期改正”的前置条件，增加了15类消防违法行为。二、新近颁布的建筑工程法律法规和部门规章在消防法的基础上《建设工程消防监督管理规定》又对建筑工程消防设计和施工的质量责任、消防设计审核和消防验收、消防设计和竣工验收的备案抽查、执法监督、法律责任等进行了细化规定。二、新近颁布的建筑工程法律法规和部门规章愿景建筑业是实现可持续发展最重要的工业部门，建筑部门在实现可持续发展方面的潜力可能比其他任何产业部门都要大。节能环保国家及住建部近年来非常重视建筑节能问题，节能环保成为近年来出台法规较多的版块之一。二、新近颁布的建筑工程法律法规和部门规章节能环保类加大了对建筑、交通运输和公共机构等领域的节能要求政府机构被列入节能监管重点节能监管主体进一步得到明确建筑节能标准更加严格节能法严禁“免费能源福利”建立了建筑节能信息公示制度、建筑能效测评标识制度、公共建筑空调室内温度控制制度等制度规范文件二、新近颁布的建筑工程法律法规和部门规章节能环保类节能环保类法规主要包括修订的节约能源法、可再生能源法、民用建筑节能条例、公共建筑节能条例，以及大量的相关配套管理办法或政策文件。总体而言，这些重要的法规：二、新近颁布的建筑工程法律法规和部门规章序号名称颁布部门颁布时间实施时间备注1中华民共和国节约能源法全国人大2007.10.282008.04.01主席令第七十七号在1997年11月1日颁布的基础上修订2关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知国务院2011.04.192011.04.19国发[2011]9号3民用建筑节能条例国务院2008.08.012008.10.01国务院令第530号4公共机构节能条例国务院2008.08.012008.10.01国务院令第531号5国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知国务院2007.06.032007.06.03国发[2007]15号二、新近颁布的建筑工程法律法规和部门规章序号名称颁布部门颁布时间实施时间备注6国务院办公厅关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知国务院2007.06.012007.06.01国发[2007]42号7城市照明管理规定住房和城乡建设部2010.05.272010.07.01住房和城乡建设部令第4号《城市道路照明设施管理规定》《建设部关于修改（城市道路照明设施管理规定）的决定》同时废止8北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造项目验收办法住房和城乡建设部2009.11.202009.11.20建科[2009]261号9绿色建筑评价标识实施细则（试行修订）住房和城乡建设部2008.10.102008.10.10建科综[2008]61号原《绿色建筑标志实施细则（试行）》同时废止二、新近颁布的建筑工程法律法规和部门规章序号名称颁布部门颁布时间实施时间备注10绿色建筑评价标识专家委员会工作规程（试行）住房和城乡建设部2008.10.102008.10.10建科综[2008]61号11绿色建筑评价标识使用规定（试行）住房和城乡建设部2008.10.102008.10.10建科综[2008]61号12民用建筑节能信息公示办法住房和城乡建设部2008.06.262008.07.15建科[2008]116号13国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金管理暂行办法财政部2007.10.242007.10.24财教[2007]558号二、新近颁布的建筑工程法律法规和部门规章序号名称颁布部门颁布时间实施时间备注14关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见建设部2007.10.232007.10.23建科[2007]245号15绿色建筑评价标识管理办法（试行）建设部2007.08.212007.08.21建科[2007]245号16城市生活垃圾管理办法建设部2007.04.282007.07.21建设部令第157号1993年月10日《城市生活垃圾管理办法》同时废止17民用建筑节能管理规定建设部2005.11.102006.01.01建设部令第143号2.1条例概述国务院令第530号，2008年10月1日起施行，共六章，四十五条。旨在通过立法，确立相应的法律制度和措施，加强对民用建筑节能的管理，降低民用建筑使用过程中的能源消耗，提高能源利用效率。条例从新建建筑节能、既有建筑节能、建筑用能系统运行节能等方面对民用建筑的节能管理进行了系统规定，并明确了在民用建筑节能管理中所涉各方的法律责任。2、《民用建筑节能条例》2.2新建建筑节能管理在不增加新的行政许可制度的前提下，对新建建筑节能实施了全过程监管；从规划阶段开始，设计、施工、监理等所有环节都突出了节能要求；建立了房地产开发项目建筑节能信息公开制度（能效标识制度）、政府办公建筑和大型公共建筑强制能效测评制度、更低能耗建筑自愿能效测评制度等。对工程建设各主体的责任义务进行了明确的规定：设计、施工、监理单位及其注册执业人员应当按照民用建筑节能强制性标准进行设计、施工和监理。2、《民用建筑节能条例》2、民用建筑节能条例》要点解读规划设计施工建设环节监管手段控制手段规划审查设计审查明确责任建设工程规划许可证施工许可证行政处罚建筑节能强制性标准体系建筑节能技术、材料推广、限制、禁止制度建筑能效测评标识制度建筑节能信息公开制度国家机关办公建筑和大型公共建筑商品房竣工竣工验收竣工验收合格报告图：新建建筑节能监管体系2.3既有建筑节能管理明确了既有建筑节能改造的标准和方式；不同建筑，节能改造费用有别，条例确立了既有建筑节能改造费用的负担方式；既有建筑节能改造应当遵循的原则；运用市场化手段进行节能改造，国家鼓励社会资金投资既有建筑节能改造。2、《民用建筑节能条例》2、《民用建筑节能条例》2.4建筑用能系统运行节能管理以政府办公建筑和大型公共建筑为重点；热、电能耗统计报告责任；政府办公建筑和大型公共建筑能效审计；公共建筑用电管理；公共建筑空调室内温度控制制度；建筑物用能系统运行管理单位人员培训；采暖供热运行管理单位耗能管理。2.5政府扶持和经济措施贷款、税收优惠建筑节能的科学技术研究、标准制定和示范工程；对政府办公建筑和大型公共建筑的能效审计；既有建筑节能改造；可再生能源