__乡镇都市型现代农业节水规划大纲

＿＿乡镇都市型现代农业节水规划大纲二零零五年五月1前言随着城市的发展，城市建设的不断向外拓展，北京市的近郊区与城市不断融合，远郊县的经济社会地位也逐步向近郊过渡，从而导致整个农业圈层发生变化。在这一时期，北京市农业也进入了转型期，正由城郊型农业向都市型农业转变，市政府对北京市都市农业的发展非常重视，将加强对都市型农业的调研力度，并将出台相应的政策来支撑北京市现代化都市型农业的发展。2005年5月10日，王岐山市长对北京市郊区农业发展状况进行了调研，首先调研了大兴区的都市农业发展状况，调研后强调了以下几点：（1）北京市的都市农业在节水、节能方面还有较大的差距，要在摸清现状的基础上，提出具体的措施；（2）都市现代农业要充分利用首都科技优势与科技资源，体现高科技；（3）要发展农业精品，打造名优品牌；（4）要充分发挥龙头企业的带动作用；（5）要制定相关政策，推动都市农业的健康发展。鉴于此，拟开展都市现代农业节水规划工作，旨在促进都市农业的健康发展。2第一章乡镇基本概况一、自然地理乡镇共辖村，自然村个；总面积km2。其中山区面积km2，平原面积km2。二、社会经济情况（重点描述2004年农业经济发展情况）乡（镇）常住总人口万人，其中城镇人口万人，占%，农业人口万人，占%。全镇国内生产总值增加值达到亿元，其中第一产业增加值亿元，第二产业3增加值亿元，第三产业增加值亿元。2004年农民人均纯收入达到元，居民人均可支配收入元。2004年乡（镇）耕地面积为万亩，其中基本农田面积万亩。全乡（镇）作物种植面积为万亩，其中粮田种植面积万亩（水稻面积万亩）；果树种植面积万亩（其中占耕地面积万亩）；林地万亩（其中农田防护林网万亩，耕地中片林万亩，公路两侧绿化带林地万亩）；园林苗圃万亩；蔬菜播种面积万亩（其中设施蔬菜万亩，露地蔬菜万亩）；牧草万亩，花卉万亩（其中设施万亩，露地万亩）；其他作物万亩（包括花生、大豆、人参等）。粮田复种指数为。2004年全年粮食总产量万吨，总产值万元；蔬菜总产量万吨，总产值万元；果品万吨，总产值万元；牧草万吨，总产值万元。大牲畜年末存栏数万头（只），全年出栏数万头（只）。渔业面积万亩，产值万元。4三、水资源状况多年平均地表水资源量：万m3，可利用地表水资源量万m3。多年平均地下水资源量：万m3，可利用地下水资源量万m3。再生水资源总量万m3，可利用量万m3。2004年全乡（镇）用水总量万m3，其中农业用水量万m3（农业用水中灌溉用水万m3，农村生活用水万m3，牧业用水量万m3，渔业用水万m3）；工业用水量万m3；城镇生活用水量万m3。5第二章农业节水发展现状及形势一、都市现代农业定义、内涵、特征定义：都市农业是指在大都市范围内非城市化地区的农业，它依托都市、服务都市，并以为都市提供农产精品和优美的生态环境与景观作为主要目的，属于一种区域性农业；也是城郊农业发展的高级阶段。内涵：都市型现代农业，属于现代农业的都市型，或者说是现代化了的都市农业。它依托都市、服务都市、根据都市发展战略，实现城乡环境互补、经济互补、资源共享的统筹发展，其功能、结构、布局均纳入都市总体发展规划，具有知识、技术、资本密集特点的现代集约持续农业。基本特征：61、城乡统筹、协调发展。强调整体效应，不再就农业论农业，而是与都市的形成、发展、建设同步，在经济、生态、社会等诸方面全方位实现城乡一体化。2、多功能。不仅具有高质量的生产功能，更强调资源低耗与高效利用、环境洁净、景观优雅等生态功能，生活、就业、安全、福利等社会功能，以及教育、培训、示范、带动等服务功能。3、领域延展。不再局限在第一产业，仅仅是初级产品形式的物质生产；而要向第二、三产业延展并融合。在物质生产领域，要将初级产品生产延伸到加工、制造，直至上餐桌；在流通领域，要扩展到营销、配送；在精神领域，要为居民提供教育、文化、体验、休闲等身心健康的服务。4、以高、中收入阶层为主消费对象。因此，所生产的主要物质产品和精神产品，不但都应是高价位的精品，而且必须是绿色、安全（包括游乐安全）；同时，要突出人性化，能满足个性化的需求。5、属于知识、技术、资本密集型。由于所提供的物质、精神产品，其科技含量和文化含量都很高，就决定它必须依靠先进科学技术的支撑，并融入中华民族的悠久历史、文化精华，也就必然需要大量的资金投入。76、高度集约，可持续性强，综合效益佳。它不仅高投入、高成本、高收入、高回报具有极佳的经济效益，而且在生态屏障、水源涵养、农村与农业景观等方面具有良好的生态效益，在生活、教育、就业、安全、福利等方面具有突出的社会效益。7、区域农业一体化。一花独秀不是春。它与周边农业分工、合作、互补、共赢，建立起相辅相成、互相促进的伙伴关系。8、高度市场化。在统筹城乡发展的整体布局中，农产品的发展以满足市场的需求为目标，在市场经济的作用下，农业生产功能逐渐由单一提供物质产品向提供精神产品和舒适环境拓展，并将社会的各业发展成果融入到农业产业中来，提高农业的市场化、社会化程度。二、都市现代农业发展历程及趋势根据以上都市农业定义、内函和特征叙述本乡（镇）都市农业的发展历程、内容、规模及发展趋势。8三、农业节水发展历程的简要回顾对本乡（镇）农业节水发展的历程进行简要回顾叙述，从什么时候开始，可分几个阶段，各阶段的主要内容。四、农业节水主要成果通过历程回顾，分析各地区农业节水工作取得主要成果：80年全乡（镇）总用水量：万m3，其中农业用水量万m3（其中灌溉用水量万m3）；90年全乡（镇）总用水量：万m3，其中农业用水量万m3（其中灌溉用水量万m3）；92000年全乡（镇）总用水量：万m3，其中农业用水量万m3（其中灌溉用水量万m3）；2004年全乡（镇）总用水量：万m3，其中农业用水量万m3（其中灌溉用水量万m3）。五、农业节水现状分析1、农业节水灌溉现状2004年，全乡（镇）耕地面积万亩，种植面积万亩，灌溉面积万亩（其中占耕地面积万亩）；节水灌溉面积万亩（占耕地），其中喷灌面积万亩，微灌面积万亩，低压管道输水灌溉面积万亩，万亩，渠道衬砌控制面积万亩。102、设施农业节水现状延庆县设施农业节水状况调查表.xls六、农业节水发展面临的形势和问题提出本乡（镇）农业节水发展存在的主要问题，为下一步开展农业节水工作提供重要参考依据。11第三章规划的资源环境分析一、农村土地资源利用现状分析2004年，全乡（镇）农村土地总面积万亩，其中村镇用地万亩；农业用地万亩，果树用地万亩，林地用地万亩；四荒地万亩，废弃坑塘万亩，矿区万亩，砖窑万亩，其它万亩。二、农业用水现状分析通过数据调研，分析农业用水的现状（农业内部用水结构及用水水源结构分析）。12第四章规划指导思想与原则一、规划的指导思想贯彻落实市政府提出的“实行最严格的水资源管理制度”的要求，向观念要水，向科技要水，向机制要水，以统筹城乡社会经济发展和提升农业质量效益为原则，大力发展都市现代农业综合节水体系，促进郊区水资源高效利用和优化配置。以水资源可持续利用为主线，以节水增效为中心，以科技为先导，以改革为动力，开源节流并举，保护利用并重，节灌蓄补兼顾，优化配置水资源，以水资源的可持续利用保障都市现代农业的可持续发展。13二、规划原则1.水资源可持续利用原则；2.量水而行，以水定发展的原则；3.服务都市农业原则；4.科技带动的原则；5.农民增收原则。三、规划依据1.北京市郊区水利现代化建设规划；2.延庆县农业节水发展规划（2004-2008年）；143.延庆县统计年鉴；4.延庆县水利综合统计年报；5.延庆水利志；6.延庆县水资源综合规划；7.延庆县农业产业发展规划；8.其它相关规划等。四、规划目标规划基准年为2004年，规划水平年为2010年（即“十一五”规划）。结合各地区水资源状况及农业产业结构发展规划，提出都市现代农业节水的发展总体目标和具体目标，并提出2006年的建设任务。15第五章规划内容一、设施农业节水灌溉发展规划1．设施农业现状（根据调查表）在图上画出分布图，标出各处的面积，采用什么灌溉方式。162．设施农业规划总体目标规模、建设标准等总体发展目标规模：万亩；建设标准：日光温室万亩，采取什么节水灌溉方式：其中新增节灌面积万亩，改善万亩。连栋温室万亩，采取什么节水灌溉方式：其中新增节水灌溉万亩，改善万亩。塑料大棚万亩，采取灌溉方式：其中新增节水灌溉万亩，改善万亩。在规划图上画出。效益分析：17二、农田节水灌溉发展规划1．果树节水灌溉发展规划（1）果树种植分布现状（占耕地）在现状图上画出分布图，标出各处的面积，采用的灌溉方式。（2）果树节水规划总体目标规模总体发展目标规模：万亩；布局在规划图上画出。各地块采取什么节水灌溉方式：其中新增节水灌溉方式万亩；18改善节水灌溉方式万亩。效益分析：2．粮田节水灌溉发展规划（1）现状分布（占耕地）在现状图上画出分布图，标出各处的面积，采用的灌溉方式。（2）粮田节水规划总体目标规模总体发展目标规模：万亩；布局在规划图上画出。各地块采取什么节水灌溉方式：其中改善节水灌溉面积：万亩新增节水灌溉面积：万亩19效益分析：3．露地蔬菜节水灌溉发展规划（1）现状分布（占耕地）在现状图上画出分布图，标出各处的面积，采用的灌溉方式。（2）露地蔬菜节水规划总体目标规模总体发展目标规模：万亩；布局在规划图上画出。各地块采取什么节水灌溉方式：其中改善节水灌溉面积：万亩20新增节水灌溉面积：万亩效益分析：4．牧草节水灌溉发展规划（1）现状分布（占耕地）在现状图上画出分布图，标出各处的面积，采用的灌溉方式。（2）牧草节水规划总体目标规模总体发展目标规模：万亩；布局在规划图上画出。各地块采取什么节水灌溉方式：21其中改善节水灌溉面积：万亩新增节水灌溉面积：万亩效益分析：5．其它作物（花生、大豆等经济作物）节水灌溉发展规划（1）现状分布（占耕地）在现状图上画出分布图，标出各处的面积，作物种类、采用什么灌溉方式。（2）节水规划总体目标规模总体发展目标规模：万亩；布局及种类在规划图上画出。各地块采取什么节水灌溉方式：其中改善节水灌溉面积：万亩22新增节水灌溉面积：万亩效益分析：再次说明：第五章以上各部分内容均需画出现状图和规划图。三、再生水灌溉利用规划充分合理利用再生水资源进行农业灌溉的可行性、规模、效果评价等。23四、非工程节水措施规划重点包括秸秆还田、覆盖保墒、抗旱保水剂等措施的规模、效果等。五、管理节水措施规划农用机井的更新改造、机井管理、农民用水协会、灌区管理等。24第六章投资估算及效益分析一、投资估算二、年度实施计划（以表格形式列出）三、效益分析亩造价投资估算表表1单位：元/亩万元节水工程类型单位灌溉面积单价管道灌溉亩151925微喷灌溉亩11754滴灌亩13164小管出流亩11514渠道衬砌亩1469工程年度实施计划该项目从2006年开始利用五年时间完成万亩节水灌溉工程的实施。实施计划及年度投资详见表2。26农业节水规划年度实施计划及投资表.xls投资估算及资金筹措本次规划主要发展和改造节水灌溉工程，购置安装监测和计量设备，制定一系列管理和改革措施。投资估算：本规划节水灌溉面积万亩。其中：渠道节水灌溉面积万亩；管道节水灌溉面积万亩；微灌节水灌溉面积万亩；非工程措施节水灌溉面积万亩。工程总投资为万元（详27见表3）。投资估算表表3单位：元/亩、万元工程项目名称单位灌溉面积单价金额合计衬砌渠道灌溉亩管道灌溉亩微喷灌溉亩28滴灌亩小管出流灌溉亩非工程措施灌溉亩量水设备套小计科研费管理费29效益分析项目实施后，将对延庆县农业调整种植结构，农民增收致富和农村社会稳定及地区经济发展有很大的促进作用。通过有效的节水措施，促使全社会增强节约用水的自觉性，以水资源的可持续利用，促进地区经济社会的可持续发展。1．社会效益根据北京市多年来节水灌溉试验示范推广项目的研究成果，采用各类节水灌溉技术措施，较未采取节水灌溉之前，节水效果可达25%—60%。延庆县目前农业灌溉多为传统的漫灌形式，农田灌溉水利用系数较低。实施节水灌溉措施后，节水效果非常显著。节水灌溉与传统灌溉方式相30比，微灌