工业企业信息化和工业化融合评估规范标准的解读和应用

中国ITSS云教育平台目录2工作背景评估规范解读评估规范应用评估实践成果一、二、三、四、企业两化融合框架体系和主要内容？评价分析和实施改进方法？企业两化融合的概念和内涵？发展进程和实现路径？推进理念和原则？先进企业的水平？工作背景党中央、国务院作出推进两化融合的重大战略部署，从战略层面对很多重大问题提出了明确的要求。但是在落实两化融合战略过程中，还有许多具体问题需要破解。3两化融合发展水平评估工作是推进两化融合的重要抓手两化融合发展水平评估--两化融合情况的全面“体检”工作背景4200920102011这里添加说明201220132010-2011年钢铁（含矿山）、纯碱、水泥、铝业、机床、船舶、商用车、家电、棉纺织、服装、乳制品等12个细分行业。2009-2010年钢铁、化肥、造纸、棉纺织、肉制品加工、重型机械、轿车等7个细分行业。2012年-2013年民爆、钢铁（集团）、石油、合成材料、金属制品、玻璃、工程机械、通用机械、轨道交通、仪器仪表、汽车零部件、皮革、纺织（中小）、饮料、化学制品、包装、电子、通信等18个细分行业。工作背景工信部信息化推进司牵头，以工信部电子科学技术情报研究所（电子一所）为总承担单位，相关行业组织配合，2009年至今，连续三次组织开展行业企业两化融合评估工作。5行业评估工作成果研究完善行业企业两化融合总评估体系开展细分行业企业两化融合评估研究工作开展行业企业两化融合测评和分析35个细分行业评估体系和评估报告近3000家企业的两化融合发展水平及咨询意见《工业重点行业两化融合发展水平评估总报告》2010/11/12年度《工业企业信息化和工业化融合评估研究与实践》2011/12年度工作背景总体评估工作成果6已经开展的行业评估试点虽然覆盖了35个细分行业和若干重点省市，但是如何在更大范围、更深层次上推动评估工作？如何全方位、多层次实现对工业企业的促进和引导？如何更加体系化和规范化地开展两化融合推进工作？这就要求我们必须制订企业两化融合评估规范，在评估规范的统一要求下，由政府主管部门指导，充分调动第三方力量，以评估工作为基础手段，全面推进两化深度融合和产业转型升级工作工作背景7（一）“企业两化融合管理体系”标准建设和推广行动（二）企业两化深度融合示范推广行动完善工业企业两化融合水平测度评估机制推进企业评估对标和行业示范推广开展区域分级分类推进（三）中小企业两化融合能力提升行动（四）电子商务和物流信息化集成创新行动（五）重点领域智能化水平提升行动（六）智能制造生产模式培育行动（七）互联网与工业融合创新行动（八）信息产业支撑服务能力提升行动工作背景8（二）企业两化深度融合示范推广行动——完善工业企业两化融合水平测度机制。依据工业企业两化融合评估规范，分行业、分区域建立企业两化融合水平测度指标体系和等级评定办法，完善国家两化融合咨询服务平台，全面支撑企业两化融合水平测度和示范工作。——推进企业对标和行业示范推广。行业协会负责开展行业企业两化融合水平测度和等级评定，树立一批示范企业。总结提炼示范经验和成果，形成行业共性解决方案，全面推进企业对标和示范推广，推动全行业两化融合向更高阶段跃升。——开展区域分级分类推进。各地负责开展区域企业两化融合整体性水平测度和等级评定，树立一批示范企业。加强分级分类引导和推进，推动企业对标、培训交流和咨询服务，实现区域企业两化融合水平全面升级。工作背景910界定诊断引导工作背景两化融合评估的作用我国针对两化融合的首个体系类国家标准全面剖析我国大量先进企业典型案例基础上，提出了工业企业两化融合的概念和体系框架为工业企业展示了两化融合的全景图全面解析了工业企业两化融合的内涵、要素和关键环节。工业企业实施两化融合、研究制订战略发展规划的建设指南工作背景经过“实践-理论-实践”多轮次循环，电子一所牵头起草《工业企业信息化和工业化融合评估规范》（国家标准GB/T23020，简称《评估规范》），于2013年9月正式发布。11•2015年，工业和信息化部信息化推进司下发《关于全面开展企业两化融合评估诊断和对标引导工作的通知》（工信函〔2015〕32号），在全国范围内普及推广这项工作，并要求每年组织开展企业评估诊断并于年底前上交现状报告和工作总结报告”•2015年，苗圩部长在两化融合管理体系贯标工作会议上强调：“各地要利用好《工业企业信息化和工业化融合评估规范》，依托两化融合咨询服务平台，组织开展企业两化融合评估、诊断、对标，通过诊断发现问题，通过对标找到方向，探索形成企业自评估、自诊断、自对标推动两化融合的新方法和新模式。”•《中国制造2025》中提出“数字化研发设计工具普及率”和“关键工序数控化率”两项两化融合指标，指标及数据来源于企业两化融合评估诊断工作。全面开展对标引导工作两化融合管理体系贯标工作会议中国制造2025工作背景•建立部、省、市、区（县）等协同推进两化融合工作机制•每年6月30日前，组织企业完成两化融合评估诊断工作（每个省级单位参评企业数量不少于1000家或不少于列入国家统计监测的规模以上工业企业数量的50%）•每年11月30日前，形成区域两化融合评估报告•探索将评估诊断结果与示范企业遴选、优惠政策支持、主管部门绩效考核相结合的工作模式工作背景目录14工作背景评估规范解读评估规范应用评估实践成果一、二、三、四、资源（基础）应用绩效++水平与能力评估效能与效益评估评估规范解读—框架15评估企业跨部门、跨业务环节的业务综合和集成情况评估信息技术在企业部门级单一业务环节中的应用情况评估两化融合基础设施和条件建设情况评估跨企业的业务协同和创新情况评估企业经济和社会效益水平评估与两化融合紧密相关的企业竞争能力•••企业两化融合评估框架包括水平与能力评估、效能与效益评估两个部分水平与能力评估:基础建设、单项应用、综合集成、协同与创新效能与效益评估:竞争力、经济和社会效益六个视角评估规范解读—框架依据评估规范，企业两化融合评估框架的理论基础可以概括为：六个视角、三条主线和四个阶段。16三条主线单项应用、综合集成、协同与创新三个一级指标的评估内容主要从产品、企业管理、价值链三个维度展开•单项应用主要评估内容•综合集成主要评估内容评估规范内容解读—框架•协同与创新主要评估内容17四个阶段企业两化融合发展可分为四个阶段：起步建设阶段、单项覆盖阶段、集成提升阶段和创新突破阶段，可共同表征企业两化融合不断跃升的阶段特征和内涵创新突破：企业基础建设趋于完备，单项应用和综合集成熟且协同与创新得到有效实现。集成提升：企业基础建设水平进一步提高，单项应用基本成熟综合集成有效实现，但其协同与创新尚未开展。单项覆盖：企业具备了一定的两化融合基础设施和条件，单项应用对企业业务覆盖和渗透逐渐加强，发挥了一定作用但其综合集成尚未有效实现。起步建设：两化融合基础设施和条件具备一定条件，但其单项应用尚未开展或刚刚起步。评估规范内容解读—框架18企业两化融合阶段、各阶段水平能力级别、竞争力、经济和社会效益等相辅相成，可实现持续改进和螺旋式上升。两化融合促进企业能力增强，实现市场竞争力提升，并进一步促进经济和社会效益提高，其提升作用随企业两化融合阶段跃升而跃进，并与各阶段的水平与能力级别呈正相关性。评估规范解读—框架19评估规范的组成评估规范解读—规范组成20评估规范解读—评估内容21组织和规划基础建设旨在通过评估两化融合基础设施和条件建设情况，主要评估内容包括与“财”相关的资金投入、与“人”相关的组织和规划、与“物”相关的设备设施、与“信息”相关的信息资源和信息安全等。财基础建设物信息资金投入组织和规划人设备设施信息资源信息安全评估规范解读—评估内容—基础建设22评估规范解读—评估内容—基础建设资金投入：•自动化投入；信息化建设投入；信息系统运维投入；研发（R&D）投入组织和规划：•人员队伍建设情况；组织与领导设置情况；组织与领导的职责定位及制度建设；规划、战略制定和实施设备设施：•信息设备设施建设；工业设备设施的信息化水平；工业设备设施的网络化水平；工业设备设施的智能化水平信息资源：•信息资源采集和获取；信息化标准的制定情况；信息资源积累和整合情况；信息资源集中管理情况信息安全：•信息安全等级保护实施情况；计算机和网络安全保护情况；信息资源安全和灾备建设情况；设备设施和系统安全保护情况；安全管理和防范机制建设情况23资金投入资金投入评估具体可包括：a）自动化建设和运维投入，包括：—自动化（包括数控）设备、设施等构建的年度投入水平，近三年移动平均情况；—自动化（包括数控）设备、设施等升级改造的年度投入水平，近三年移动平均情况；—自动化（包括数控）设备、设施等运行维护的年度投入水平，近三年移动平均情况；—自动化建设和运维投入对支撑企业战略和业务发展的适度性。b）信息化建设投入，包括：—在IT设备、软件与系统等构建过程中，用于购置、租赁、项目实施、咨询、培训、服务外包等的信息化建设年度投入水平，近三年移动平均情况；—IT设备、软件与系统等升级改造的年度投入水平，近三年移动平均情况；—信息化建设投入对支撑企业战略和业务的适度性。评估规范解读—评估内容--基础建设资金投入（续）资金投入评估具体可包括：c）信息系统运维投入，包括：—在IT设备、软件与系统等使用和运行维护过程中，用于采购、租赁、咨询、培训、服务外包等信息系统运维的年度投入水平，近三年移动平均情况；—运维投入对支撑信息系统运行的适度性。d）研发（R&D）投入，包括：—在研究开发过程中，用于购置、软硬件开发、试验验证、监视与测量、咨询培训、劳务和委托、差旅会议等的年度研发（R&D）投入水平，近三年移动平均情况；—研发（R&D）投入对支撑企业战略发展的适度性。注：在评估过程中，各项投入值均可取其与企业销售收入或工业增加值的比值。评估规范解读—评估内容--基础建设组织和规划组织和规划评估具体可包括：a）人员队伍建设情况，包括：1）自动化专职人员队伍建设情况；2）信息化专职人员队伍建设情况3）研发、生产和管理人员的信息化相关程度b）组织与领导设置情况，包括：1）自动化及信息化相关组织的设置情况：专职部门，集自动化、信息化、流程与创新管理等职能于一体2）自动化或信息化主管领导的层级：专职c）组织与领导的职责定位及制度建设d）规划、战略制订和实施评估规范解读—评估内容--基础建设设备设施设备设施评估具体可包括：a）信息设备设施建设b）工业设备设施的信息化水平：装备化水平——数控机床、数控加工中心、工业机器人、带数据接口的机电一体化设备和自动化生产线等信息化加工设备占比；——信息化检测与监控设备占比；——信息化仓储物流设备占比；——现场总线等工业通信网络建设情况。c）工业设备设施的网络化水平：使用效能效益—与过程控制系统或制造执行系统直接连接的数字化加工设备占比情况；—与检测和监控系统直连，实现自动采集检测和监控数据的数字化检测和监控设备占比情况；—与仓储物流系统直连，并实现仓储物流信息自动转换和共享的数字化仓储物流设备占比情况；——与上层过程控制系统或制造执行系统等连接的数字化工业通信网络建设情况；——以上设备设施建设依据企业规划和业务需要不断调整和改进情况。评估规范解读—评估内容--基础建设设备设施（续）设备设施评估具体可包括：d）工业设备设施的智能化水平，包括：—智能化数控机床、数控加工中心、工业机器人等加工设备智能化发展程度和水平；—自动优化数据采集、处理等功能的智能检测与监控设备应用情况；—运用新的智能传感识别技术，实现仓储物流设备智能化发展的情况；—新一代现场总线、工业无线网络等工业通信网络建设情况；—按照企业战略、应对技术、装备和业务发展，加强智能化装备的创新建设和应用的情况。评估规范解读—评估内容--基础建设评估规范解读—评估内容—单项应用单项应用旨在通过评估信息技术在企业部门级单一业务环节中的应用情况，衡量信息技术与工业技术以及企业单项业务的结合和融合的水平与能力级别，主要评估内容包括产品设