建设工程安全监理大纲

海南中城建设工程监理公司上邦·商业广场建设工程安全监理规划地址：海口市玉沙路19号城中城小区A栋5楼电话：68534260传真：68534261第页1目录1前期的安全监理1.1审查承包单位安全资质1.2协助拟订安全生产协议书2施工准备阶段的安全监理2.1安全监理工作准备2.1.1熟悉合同文件2.1.2调查现场用地环境2.1.3设计图纸的补充、复核2.1.4制定安全监理程序、记录和表格2.1.5调查可能导致意外伤害事故的其他原因2.1.6掌握新技术、新材料的工艺和标准2.1.7第一次现场会议2.2施工准备阶段的安全监理2.2.1审查承包单位施工组织或施工大纲中的安全技术措施2.2.2开工2.2.3承包单位接管现场（或接管一部分现场）2.2.4审批承包单位的工程进度计划2.2.5审查承包单位的自检系统2.2.6承包单位的安全设施和设备在进入现场前的检验2.2.7检查承包单位进场施工机械2.2.8安全监理设施的检查和验收2.2.9签发单项工程开工通知3施工现场的安全监理3.1安全监理的内容3.2内业资料的管理3.3承包单位（人）安全自检3.4安全监理工作制度3.4.1定期学习与交流3.4.2填写安全监理日记3.4.3安全监理月报海南中城建设工程监理公司上邦·商业广场建设工程安全监理规划地址：海口市玉沙路19号城中城小区A栋5楼电话：68534260传真：68534261第页23.4.4例会记录和来往信函3.5施工现场安全监控的重要性3.6施工现场安全生产内部管理3.6.1安全生产责任制3.6.2安全教育3.6.3施工组织设计3.6.4分部分项工程安全技术交底3.6.5安全员及特种作业人员名册3.6.6安全检查制度及要求3.6.7施工班组上岗记录及活动记录3.6.8施工现场遵章守纪记录3.6.9因工伤亡事故处理及登记3.6.10施工现场专项“四验收”3.6.11施工现场安全生产自查各类记录表3.6.12现场安全标志图3.6.13施工现场“五牌二图”3.6.14工程项目总分包安全生产管理3.6.15施工现场“五小”设施卫生要求3.7施工过程中的安全监理内容3.7.1土方工程的安全监理3.7.2钢筋混凝土工程安全监理3.7.3墙体工程的安全监理3.7.4架子工程的安全监理3.7.5抹灰工程的安全监理3.7.6防水工程的安全监理3.7.7油漆、防腐蚀、玻璃工程的安全监理3.7.8起重机械、起重工具操作与装拆的安全监理3.7.9其他作业的安全监理海南中城建设工程监理公司上邦·商业广场建设工程安全监理规划地址：海口市玉沙路19号城中城小区A栋5楼电话：68534260传真：68534261第页31前期的安全监理1.1审查承包单位安全资质1.1.1营业执照1.1.2施工许可证1.1.3安全生产管理机构1.1.4安全生产管理网络1.1.5安全生产规章制度1.1.6安全生产操作规程1.1.7特种作业人员管理情况1.1.8主要施工机电设备安全状况1.1.9企业安全生产方面奖惩情况1.1.10有关主管部门评价1.2协助拟订安全生产协议书1.2.1安全生产协议书的基本要求1.2.1.1主体合法。双方具有法人资格，由法人代表或授权代理人签约。1.2.1.2内容合法。内容符合法律、法规、规范性文件和有关政策的规定，双方权利义务相等，是双方真实意思的表示。1.2.1.3形式合法。必须采用规范的书面形式，应包括：A工程合同编号B工程名称C工程地点D工程范围E双方约定的权利义务F违约责任G安全抵押金H法人印章（或合同专用章）I签署日期1.2.1.4程序合法。应与工程承发（分）包合同同时协商，同时签定，同时生效。1.2.2双方权利与义务1.2.2.1发包方安全生产职责：A审查承（分）包单位安全资质B向承（分）包单位提供市政工程安全生产规章制度，并办理书面签收手续，提出安全生产要求和注意事项，进行安全生产交底。C及时向承（分）包单位传达贯彻上级有关安全生产的文件、指示，并撑握执行情况。D检查、督促、审核承（分）包单位编制、落实施工组织设计（或施工大纲）中的安全技术措施，总包单位应审批分包单位的施工组织设计和施工大纲。E督促承（分）包单位在进入施工现场前，对分包单位或施工人员进行安全教育，施工中对分部、分项工程应进行安全交底，增强每个职工的安全生产意识。F向承（分）包单位提供施工机具、电气设施时，应符合安全生产管理规定，并办理书面租赁和验收手续，不得向无合法操作资格的承（分）包单位提供设备、设施。G不定期地对承（分）包单位实施安全生产检查，严格执行国家建设部颁布的JGJ59—99《建筑施工安全检查评分标准》，并按约定条款对承（分）包单位实施奖罚，对事故隐患督促限期整改。H按规定及时向上级主管部门报告事故，并根据上级主管部门的意见参与或会同承（分）包单位进行事故处理，督促承（分）包单位向有关单位报告事故。1.2.1承（分）包方安全生产职责：海南中城建设工程监理公司上邦·商业广场建设工程安全监理规划地址：海口市玉沙路19号城中城小区A栋5楼电话：68534260传真：68534261第页41.2.1.1按规定主动接受发（总）包单位的安全审定，按规定填写《工程承包单位安全资质审查书》。1.2.1.2按照发（总）包单位的安全生产规章制度和提出的要求认真落实安全生产责任制、安全操作规程等，并将单位工程安全生产负责人和安全管理人员的名单报发（总）包方备案。1.2.1.3及时传达、贯彻上级和发（总）包方有关安全生产的文件、指示。1.2.1.4根据发（总）包单位的要求，编制、落实施工组织设计（或施工大纲）中的安全技术措施，分包单位的施工组织设计或施工大纲应报总包单位审批。总包单位的施工组织设计和施工大纲应报建设单位审核。1.2.1.5进入施工现场前应对全体职工进行安全教育，并进行分部、分项工程安全技术交底，定期（每月不少于二次）进行安全检查。1.2.1.6向发（总）包单位借用机电设备、设施，必须办理租赁、验收的书面手续，未经专门培训的人员严禁操作，特种作业人员必须持证操作。1.2.1.7正确使用安全帽、安全带、安全网、防毒用具和劳动防护用具及设施，做到文明施工、安全施工。要按发（总）包单位的安全生产检查标准组织检查，接受发（总）包单位根据上级主管部门制定的安全生产奖罚条例，对查出的隐患要定时、定人、定措施整改。1.2.1.8发生重大伤亡事故除及时向发（总）包单位报告外，应按规定及时向有关部门报告，认真查处事故。1.3协助执行安全抵押金制度1.3.1安全抵押金安全抵押金是由工程承（分）包方向发包方提供一定数量的现金，作为接受发包方安全管理和履行安全生产协议书的担保。1.3.2安全抵押的作用通过经济手段调控建设单位（业主）与施工单位（承包商）、总包单位与分包单位之间的安全生产关系，使之适应社会主义市场经济发展的需要。1.3.3安全抵押金提取的数量1.3.3.1工程总造价的1%~5%。1.3.3.2一般情况最低500元，最高10万元。1.3.3.3造价千万元以上的，按每增加千万元递增万元计提。1.3.4安全监理的工作1.3.4.1检查安全生产协议书中是否有安全抵押金的具体条款或另有专门协议书；1.3.4.2检查是否按主管部门的规定提取必要的费用；1.3.4.3将现场监理情况，及时、准确地告知建设单位，为执行安全抵押金提供依据。1.4加强对分包方的安全监理1.4.1协助审查分包单位的安全资质.1.4.2未经建设单位(业主)和安全监理同意，承包单位不得擅自分包，否则承担由此引起的全部法律和经济责任。1.4.3加强对分包单位的现场安全监理，督促执行有关安全生产的规章制度。1.4.4检查分包单位是否向总承包单位交纳必要的安全抵押金。2施工准备阶段的安全监理2.1安全监理工作准备2.1.1熟悉合同文件要有效地进行项目的安全监理，发挥合同管理的作用，合理地解决合同中发生的纠纷，起到按合同文件规定的公正作用，首先安全监理工程师就应组织全体监理人员在施工监理工作实施之前对组成该项目的合同文件进行全面地了解和熟悉。海南中城建设工程监理公司上邦·商业广场建设工程安全监理规划地址：海口市玉沙路19号城中城小区A栋5楼电话：68534260传真：68534261第页52.1.2调查现场用地环境安全监理工程师在合同实施前的准备准备阶段应全面掌握现场占用和借用工地及通往现场的道路情况，并根据计划开工的段落顺序及时要求建设单位给予提供。当安全监理工程师经过调查，由于地下管线、高压输电设备、交通等环境安全方面的问题需要特殊处理时，应及时与承包单位协商，按照建设单位所能提供的现场用地及通道情况征询承包单位意见，预先采取必要的安全措施，并对其开工的安排做局部调整。2.1.3设计图纸的补充、复核一个项目的设计不可能达到完美无缺的程度，完全有可能在施工中出现这样或那样的问题，这些问题，将可能导致施工中的不安全因素的产生，因此在项目开工前的准备阶段，安全总监理工程师应指示其助手进行设计图的检查、复核、补充、更正。必要时，安全监理工程师可先到现场调查，尽量预防损害的发生与扩大。2.1.4制定安全监理程序、记录和表格任何一个工程的工序或一个构件的生产都有相应的工艺流程，如果其中一个工艺流程未进行严格操作，就可能出现工伤事故。因此安全监理工程师在对工程安全进行严格控制时，就要按照工程施工的工艺流程制定出一套相应的科学的安全监理程序，对不同结构的施工工序制定出相应的检测、验收方法，只有这样才能达到对安全严格控制的目的。在监理过程中安全监理人员应对监理项目做详尽的记录和填写表格。2.1.5调查可能导致意外伤害事故的其他原因在施工开始之前，了解现场的环境，人为障碍等因素，以便掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及早提出防范措施。这里所指的障碍和不利环境是指图纸未表示出的地下结构，如暗管、电缆及其他构造物，或者是建设单位需解决的用地范围内地表以上的电信、电杆、树木、房屋及其他影响安全施工的构筑物。当安全监理工程师掌握了这此可能导致工伤事故的因素后，就可以研究制定合理的监理方案和细则。2.1.6掌握新技术、新材料的工艺和标准施工中采用的新技术、新材料，应有相应的技术标准和使用规范。安全监理人员根据工作需要与可能，可以对新材料、新技术的应用进行必要的走访与调查，以求及时发现施工中存在的事故隐患，并发出正确的指令。2.1.7第一次现场会议为使承包单位在开始阶段能和安全监理人建立良好的合作关系，使承包单位了解安全监理人员关于监督和管理方面的程序和意见，同时能了解在合同执行中安全监理工程师和有关安全监理人员要履行的职责、权限范围等，开工前应及时召开第一次现场会议。2.2施工准备阶段的安全监理2.2.1审查承包单位施工组织或施工大纲中的安全技术措施2.2.1.1工程合同签订后，承包单位应根据安全技术规程、规范编制施工组织设计或施工大纲中的安全技术措施，连同施工组织设计或大纲一并提供安全监理工程师审查。2.2.1.2安全监理工程师一般应在十五日之内给予批准或提出修改意见。2.2.1.3承包单位对批准的安全技术措施应立即组织实施。做财力、物力、人力等方面的准备，做到准时、准确到位。对需修改的安全技术措施计划，承包单位修改后应再报安全监理工程师按上述第2.2.1.1、2.2.1.2条规定审查，批准后才能实施。2.2.1.4对于修改、变更后的安全技术措施所增加的费用，安全监理工程师有权利和义务提请建设单位给予充分考虑和解决。2.2.1.5安全技术措施未批准前，监管施工单位不得擅自施工。2.2.2开工2.2.2.1开工通知书。开工通知书是指现场开工所需的用地及各方面的准备工作已完成，符合开工条件，安全措施到位，由安全监理工程师发出允许承包单位开始施工的通知。开工通知书应在发出中标通知书以后按投标书附件中写明的期限内发出。这个期限也是海南中城建设工程监理公司上邦·商业广场建设工程安全监理规划地址：海口市玉沙路19号城中城小区A栋5楼电话：68534260传真：68534261第页6对建设单位解决施工用地的制约，安全监理工程师应尽可能对建设单位施加影响，使开