政府办反腐倡廉制度建设方案

1政府办反腐倡廉制度建设方案为贯彻落实省、市关于加强反腐倡廉制度建设的精神，按照《惩防体系基本框架形成年工作方案》的部署要求，结合我单位实际，制定本方案。一、开展反腐倡廉制度建设活动的指导思想和目标（一）指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持改革创新、与时俱进，着力完善反腐倡廉制度体系，突出重点，注重实效，为全面加强反腐倡廉建设提供有力的制度保障，推动我区各项事业又好又快发展。（二）目标要求1、增强制度意识。充分认识加强反腐倡廉制度建设的重要性和必要性，进一步增强党员干部特别是领导干部贯彻执行制度的自觉性。2、完善制度体系。进一步完善促进领导干部廉洁自律为重点的反腐倡廉制度，对易发多发违法违纪行为的重点领域和关键环节的制度建设取得突破性进展。3、全面有效落实。建立健全制度落实保障机制，对反腐倡廉制度的执行力得到明显提高，形成严格执行制度的良好氛围，充分发挥在惩治和预防腐败中的作用。二、活动的主要内容2（一）清理审查。按照谁制定、谁清理的原则，对现有制度进行一次全面、系统的清理和审查，深入实际，查找制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节。按照废、改、立的要求，对现有制度进行分类登记，做好制度清理审查工作。（二）修订完善。在全面清理审查的基础上，对与党和国家新出台的法规制度相违背、与反腐倡廉实践脱节、不适应防震减灾事业科学发展要求的制度，及时予以废止；对不够严密和完善的制度，抓紧修订；对过于原则、不便操作的制度，进一步细化，制定相应的配套措施。（三）督促落实。采取多种形式，加强制度的学习宣传，增强广大党员干部的制度意识，为制度的落实奠定思想基础。建立健全制度落实的监督检查机制，加强对制度执行情况的监督检查，及时发现和纠正违反制度的行为，维护制度的严肃性。三、工作重点（一）领导班子和领导干部廉政教育方面：建立完善党组理论中心组学习、党组成员定期讲廉政党课、领导干部教育培训等制度，增强领导干部廉洁从政的意识。建立完善党员定期培训、党性定期分析等制度，把党性党风党纪教育作为内容，增强廉洁自律意识。（二）领导干部廉洁自律方面：健全和完善领导干部有关事项报告制度、述职述廉制度、党务政务公开制度等，规范领导干部从政行为，促进廉洁自律。（三）领导班子和领导干部监督管理方面：健全和完善3党组议事制度、办公会议制度、民主生活会制度、干部选拔制度、党风廉政建设责任制及考核办法，加强班子建设，推进决策的科学化、民主化，强化对领导班子和领导干部监督管理。（四）行政管理方面：坚持收支两条线，推进政府采购，按照《政府采购管理办法》的规定，科学制订采购实施方案，实行全过程公开；加强固定资产管理，完善固定资产管理办法、固定资产处置管理实施办法。加强日常监督检查，完善财务审批程序和手续，建立科学严密的工作机制和业务流程，健全财务管理内部控制体系；推行政务信息公开。完善有关内部行政管理制度，严格会议、办文、接待等事项的审批程序及标准。四、总体安排和实施步骤反腐倡廉制度建设活动分三个阶段：第一阶段：动员部署（2010年7月底前）主要任务：认真学习十七届中央纪委五次全会精神，充分认识推进反腐倡廉制度建设的重要性和必要性，明确活动的指导思想、目标要求、主要内容、工作重点、总体安排和实施步骤。成立反腐倡廉制度建设活动领导小组和办公室，明确领导小组成员及主要职责。制定反腐倡廉制度建设活动的具体实施方案，抓好贯彻落实。第二阶段：健全制度（2010年7月至2011年8月）（一）制度清理。主要任务：对部门现有反腐倡廉制度进行一次全面审查和清理，找准在反腐倡廉制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节，并按照废、改、立的要求做好4分类登记工作。时间安排：2010年8月下旬。（二）清理备案。主要任务：各部门根据清理的结果，研究提出制度建设废、改、立意见，报反腐倡廉制度建设活动领导小组办公室备案。时间安排：2010年9月底前。（三）制度完善。主要任务：在对制度进行全面清理的基础上，进行制度的完善工作。对近年来反腐倡廉建设中未形成制度的有效举措，要制定制度；对不够严密和完善的制度，抓紧认真修订；对过于原则、不便操作的制度，进一步细化;对与我单位反腐倡廉实践脱节、不适应科学发展要求的制度，及时予以废止。时间安排：2010年10月至2010年11月。（四）制度落实。主要任务：各部门针对制度落实中存在的问题，研究制定促进落实的具体措施。第三阶段：总结阶段（2010年12月）（一）自查总结。主要任务：各部门认真总结反腐倡廉制度建设活动开展情况及取得的成效，对2011年反腐倡廉制度建设提出意见和建议，报反腐倡廉制度建设领导小组办公室。五、加强反腐倡廉制度建设活动的组织领导（一）成立领导小组和工作机构成立连云区政府办反腐倡廉制度建设活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在纪检监察处。（二）反腐倡廉制度建设活动领导小组的职责5采取多种形式、积极向党员、群众通报情况，利用简报、网络等宣传阵地，宣传反腐倡廉制度建设活动的好做法、好经验，指导推动反腐倡廉制度建设活动。