第03章-杜栋-信息管理学教程(第四版)清华大学出版社-2015.12.8

第三章信息管理学概述内容导航学习提要教学内容要点回顾习题/实验要点回顾:信息信息科学理论基础信息科学信息技术了解基本概念熟悉信息资源、信息管理掌握信息资源管理思想、手段、管理职能等；学习提要与目标主要内容信息资源管理信息管理信息管理科学第三章信息管理学概述信息管理学管理科学信息科学第三章信息管理学概述第一节信息资源管理第二节信息管理第三节信息管理科学第四节信息管理学的实用体系和相关内容第五节信息管理学的学科发展与专业教育第一节信息资源管理•3.1.1信息资源管理概述随着对信息作为一种资源来管理的需求日益加强，信息研究领域中出现了一种新的管理思想和模式—信息资源管理（IRM）。企业生存的第四要素——信息第一节信息资源管理3.1.1信息资源管理概述信息资源是由其他物质资源中逐渐游离出来的。信息资源同其他资源相似，也有其共同的规律。信息资源管理的基本点，是要将信息作为一种重要资源加以管理。第一节信息资源管理3.1.1信息资源管理概述信息资源管理是现代信息技术在管理领域的应用所激发的一种新的信息理论。第一节信息资源管理3.1.1信息资源管理概述信息资源管理的任务就是采用全新的思想，以最有效的模式管理一个组织的信息需求，以支持一个组织正确地进行管理和决策。第一节信息资源管理3.1.1信息资源管理概述霍顿（Horton）作为IRM理论的奠基人，同时又是IRM的积极实践者。他最早使用了IRM这一术语。1979年他提出信息资源的概念，认为信息资源管理是对一个机构的信息内容及其支持工具的管理。第一节信息资源管理3.1.1信息资源管理概述我国学者卢泰宏认为，信息资源管理是一种集约化管理。集约化原是经济领域中的术语，本意是指在最充分利用一切资源的基础上，更集中合理地运用现代管理与技术，充分发挥人力资源的积极效应，以提高工作效益和效率的一种形式。《辞海》解释其本义为：“集约”是指农业上在同一面积投入较多的生产资料和劳动进行精耕细作，用提高单位面积产量的方法来增加产品总量的经营方式。第一节信息资源管理3.1.1信息资源管理概述集约化体现在信息资源管理，有两层含义：信息管理对象的集约化，即信息资源管理意味着信息活动中的信息、人、机器、技术和资金等各种资源的集约化。管理手段和方式的集约化，即信息资源管理是多种信息管理模式的综合。第一节信息资源管理3.1.1信息资源管理概述20世纪80年代，IRM的发展引人注目。1988年，在荷兰召开了第一届国际IRM学术会议。进入90年代，由于社会环境和技术条件的变化，IRM理论与实践出现了新的变化。经过20多年的研究，IRM作为特定的概念，已被人们接受。第一节信息资源管理3.1.1信息资源管理概述IRM思想主要有以下三点：1.信息资源是一种战略性资源。2.必须将技术、经济、人文手段相结合，实现对信息资源的整体管理。3.信息资源管理是一种观念，也是一种模式。第一节信息资源管理3.1.1信息资源管理概述信息资源管理产生的条件：先决条件观念条件技术条件实践条件形成信息资源自觉地、有意识地把信息视为一种资源必须得到技术设备的支持出现应用领域：如政府、企业等第一节信息资源管理3.1.1信息资源管理概述IRM的三个层次：1.个人的IRM2.组织的IRM3.社会的IRMIRM活动主要是以满足组织的信息需求为目的，对其内外部信息资源实施有效的管理。第一节信息资源管理3.1.1信息资源管理概述我国对IRM的正式研究始于20世纪80年代中期。其直接原因是我国经济建设的快速发展使得我国社会对于信息资源管理意识逐渐增强。第一节信息资源管理3.1.1信息资源管理概述总的来说，信息资源管理不仅已经在理论上成为充满生机和活力的研究新领域，而且已经在实践中成为推动当代社会经济发展的重要武器。第一节信息资源管理3.1.1信息资源管理概述应当把信息资源管理作为现代管理活动内容的重要组成部分进行组织和实施，也应当把信息资源管理作为现代管理科学体系的核心内容进行研究和探索。第一节信息资源管理3.1.2信息资源管理的手段和层次信息资源管理手段技术手段经济手段法律手段行政手段是指以计算机和通信技术为基础的现代信息系统和信息网络以及与此相适应的信息加工方法。现代信息资源管理实质上是通过信息系统和信息网络来实现的，作为基本技术手段的信息系统和信息网络是现代信息资源管理特别关注的重要领域。是指运用各种经济杠杆的利益诱导作用，促使信息资源开发利用机构从经济利益上关心自己活动的手段。是指用以协调信息资源开发利用活动的各种有关的法律规范的总称。是指凭借一定的权威，采取命令、指示等形式来直接控制和管理信息资源及其相关活动。在当前我国社会主义市场经济体制尚不完善的情况下，行政管理不仅十分重要，而且有时甚至是必不可少的。但应注意，任意夸大行政手段的职能是不对的。第一节信息资源管理3.1.2信息资源管理的手段和层次我国现阶段信息资源管理的正确方法应当是：继续发展和完善技术手段，强化经济手段和法律手段，辅以必要的行政手段，并强调各种手段的协调与配合。第一节信息资源管理3.1.2信息资源管理的手段和层次活动层次信息资源管理宏观层次中观层次微观层次前提基础是一种战略管理，一般由国家信息资源管理部门运用经济、法律和必要的行政手段加以实施，以确保信息资源的充分开发、有效利用以及信息事业的发展。是介于宏观和微观之间的一种管理层次，具有承上启下的功能。它是针对本地区、本行业范围的信息资源开发利用而言的，具有明显的区域或行业性质。是最基层的信息资源管理。它是影响企业命运的关键一环。企业信息资源管理是国民经济信息资源管理的基石。第一节信息资源管理3.1.2信息资源管理的手段和层次宏观管理和中观管理是微观管理的前提，微观管理是宏观管理和中观管理的基础。第一节信息资源管理3.1.3IRM与管理信息系统立足于为管理层提供信息服务的管理信息系统（MIS）在70年代获得了极大的发展。然而在实际运营中，MIS并未实现其预期效果。信息悖论和IT黑洞20世纪80年代人们就注意到这样一个现象：越来越多的钱投向了信息技术,但信息技术难以创造商业价值。这就是“信息悖论”。人们原以为信息技术的投资是百利可图的,但大多数却走向了反面：投资信息技术与商业利益毫不相关。信息悖论的成因:因为很多IT系统的应用仅仅是模仿旧的手工业务流程,企业并没有改变工作方式,而且,在对外向顾客提供服务的过程中,由于系统将原有的无效果任务“自动化”,往往会把这些任务坚固地锁定在流程里,使企业管理更加僵化。信息悖论的结论:企业信息化需要自己的信息战略与管理,尽管它们中的大多数,还没有办法系统地阐述战略信息管理,但只有这样才能最大限度地发挥出信息技术的真正力量。信息悖论产生了IT“黑洞”问题。由于IT项目实施的失败将企业拖入无底的信息深渊。第一节信息资源管理3.1.3IRM与管理信息系统影响MIS在实际应用中未能奏效的因素有许多，但关键的问题还在于MIS本身存在一些根本性的缺陷——只重视技术因素，而忽视人文因素。第一节信息资源管理3.1.3IRM与管理信息系统人们开始寻求一种将技术因素和人文因素相结合的高层次战略型的信息管理方式，这就为IRM的形成奠定了强大的需求基础。第一节信息资源管理3.1.3IRM与管理信息系统随着信息技术的发展与信息化的进程，人们的注意力不再只是信息技术的应用，而是充分开发和有效利用信息资源以求组织目标的实现，管理信息系统的发展正在从技术管理过程向资源管理过程转变，信息资源开发与利用在组织内部特别是企业内部的主导作用得以确立，信息资源管理成为企业管理的主要支柱。第一节信息资源管理3.1.3IRM与管理信息系统由管理信息系统的发展而形成的面向组织的信息资源管理是整个信息资源管理领域的主力军。总之，从某种意义上说，IRM是MIS的一种延伸和发展。第二节信息管理3.2.1信息管理概述“信息管理”不仅是信息工作的一部分，而且也被认为说现代管理的重要组成部分。“信息管理”的概念同样源于西方，也是在世界信息量迅速增长、信息技术日新月异、信息产业强劲发展的20世纪六七十年代出现的。第二节信息管理3.2.1信息管理概述不仅仅是个概念，而是信息学和管理学中的重要内容了。信息管理是更广义、更一般的概念。第二节信息管理3.2.1信息管理概述霍顿：信息管理是一种使有价值的信息资源通过有效的管理与控制程序能够实现某种利益的目标活动。第二节信息管理3.2.1信息管理概述在实际工作中，为了有效地利用信息，必须对信息搜集、存储、加工和传递等程序化工作进行组织，以解决信息利用中的各种问题。这些专业性工作概括为“信息管理”业务。第二节信息管理3.2.1信息管理概述马丁：信息管理是与信息联系的计划、预算、组织、指导、培训和控制活动。它既包括信息资源的管理，又包含人员、设备、投资和技术等相关资源要素的管理。第二节信息管理3.2.1信息管理概述与“信息资源管理”相比较，他强调“信息管理”概念的通用性和在资源管理范畴内的一致性。第二节信息管理3.2.1信息管理概述施特勒特曼等：从信息服务的组织与信息经济管理角度出发，研究了信息管理的组织机制，将信息管理归纳为对信息资源和相关信息过程进行的规划、组织和控制。第二节信息管理3.2.1信息管理概述他从信息资源管理和信息过程管理角度对信息管理的综合探讨，不仅系统地归纳了信息管理的内容，而且从理论与实践结合上确立了信息管理的体系。第二节信息管理3.2.1信息管理概述信息管理是指对人类信息活动所产生的社会信息进行管理。信息管理是管理的一种，既要对信息进行管理，也要对信息活动进行管理。信息和信息活动都是信息管理的客体。简言之，信息管理就是对信息和信息活动的管理。第二节信息管理信息管理两层含义图3-1信息管理概念狭义的信息管理广义的信息管理3.2.1信息管理概述对信息的管理。对信息活动诸要素的管理。信息管理不单单是对信息的管理，而是对涉及信息活动的各种要素，如信息、技术、人员、组织进行合理组织和有效控制，从而满足社会的信息需求。第二节信息管理3.2.1信息管理概述信息管理就是对信息资源及其开发利用活动的管理。包括两大方面：一是信息资源；二是信息活动。第二节信息管理3.2.1信息管理概述信息活动本质上是为了生产、传递和利用信息资源，信息资源是信息活动的对象与结果之一。换句话说，信息管理就是一种以信息资源和信息活动为对象的管理。第二节信息管理3.2.1信息管理概述信息资源的管理是信息管理的静态方面，它关心的是信息资源开发和利用的程度。信息活动的管理是信息管理的动态方面，它关注的是信息资源开发和利用的效果。第二节信息管理3.2.1信息管理概述单纯地把信息资源作为信息管理的研究对象而忽略与信息资源紧密联系的信息活动是不全面的。第二节信息管理3.2.1信息管理概述信息管理的根本目的是控制信息流向，实现信息的效用与价值。第二节信息管理3.2.1信息管理概述信息并不都是资源，要使信息成为资源并实现其效用和价值，就必须借助人的智力和信息技术等手段。人是控制信息资源、协调信息活动的主体，而信息的收集、存储、传递和利用等信息活动过程都离不开信息技术的支持。第二节信息管理3.2.1信息管理概述信息管理定义：信息管理是信息人员围绕信息资源的形成与开发利用，借助信息技术进行的信息活动。该定义概括了信息管理的三个要素：人员、技术、信息；体现了信息管理的两个方面：信息资源和信息活动。第二节信息管理传统管理（手工文献管理）技术管理（电子信息系统）资源管理（信息资源管理）图3-2信息管理的三个发展时期3.2.2信息管理的发展历程以信息源为中心，以文献为主要载体，以公益性服务为主要目标。重视“藏”而轻视“用”。以信息流为中，以计算机为工具，以自动化信息处理和信息系统建设为主要工作内容。重视技术而忽视管理。从经济角度考虑信息管理；综合考虑技术因素和人文因素；从战略高度考虑信息管理。主要特征是涉及信息活动的各种要素都被作为信息资源的要素而纳入管理的范畴，是一种综合性、全方位的集成管理，是信息管理的最高形式。