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第五课我国的人民代表大会制度2015年9月我国的人民代表大会制度(1)人民代表大会及其常设机关的法律地位(2)人民代表大会的职权(3)人大代表的产生(4)人大代表的职责(5)人民代表大会制度的基本内容(6)人民代表大会与其他国家机关的关系考点扫描梳理知识,了然于胸知识回顾我国人民代表大会制度我国人民代表大会人大代表组成基石人大代表义务,协助宪法和法律实施,密切联系群众,听取群众意见,努力为人民服务,对人民负责,受人民监督等。人大代表法律地位:人大代表是国家权力机关的组成人员产生方式及任期:由民主选举产生,其权力来自人民,各级人大代表每届任期皆为五年人大代表的权利:主要有审议各项议案、表决各项决定、提案权和质询权等。2.人民代表大会我国宪法明确规定:“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”全国人民代表大会性质职权地位常设机关:全国人大常委会。闭会期间行使全国人大部分职权,以更好发挥全国人大的作用。最高国家权力机关立法权、决定权、任免权、监督权在我国的国家机构中居于最高地位,其他国家机关都由它产生,对它负责,并受其监督。人民代表大会制度优越性:含义:地位:组织和活动原则:基本内容:人民代表大会制度优越性:保障了人民当家作主;动员了全体人民投身于社会主义建设;保证了国家机关协调高效运转;维护了国家统一和民族团结。含义:人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家社会事务的政治制度。地位:以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。组织和活动原则:民主集中制。基本内容:国家的一切权力属于人民;人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关;由国家权力机关产生其他国家机关,依法行使各自的职权;实行民主集中制的组织和活动原则;等等。对点练习2014年3月,第十二届全国人民代表大会第二次会议在北京召开。下列关于十二届全国人大组成人员的表述,正确的是()①他们都有提案权、立法权和监督权②他们都是通过直接选举、差额选举产生的③他们是由下一级人民代表大会选举产生的④他们代表人民直接行使国家权力A.①③B.①②C.②③D.③④①说法错误,立法权是人大的职权。②说法错误,全国人大代表是由间接选举产生的。D正确安徽省人大常委会对全省《全民健身条例》贯彻实施情况进行执法检查。这表明()①人民代表大会作为我国最高权力机关,具有监督检查法律实施情况的权力②地方人大对本行政区重大问题具有监督权③省人大常委会作为立法机关,具有立法和监督权④我国坚持民主集中制的活动原则A.①②B.③④C.①③D.②④[解析]此题考查地方人大的权力与地位。全国人大是我国最高权力权力,排除①。全国人大是我国唯一立法机关,全国人大常委会具有立法权,地方人大常委会可以制定地方性法规,排除③。故选D2014年3月,十二届全国人大二次会议在北京召开,大会审议批准了政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。这主要体现了()①全国人大与“一府两院”是监督和被监督的关系②我国人民的权利得到充分实现③全国人大依法行使监督权和决定权④人民代表大会是我国最高国家权力机关A.①③B.②④C.①④D.②③【解析】注意关键词“主要”。考查全国人大的职权。【答案】A感悟高考,明确方向考点:人大代表的产生(2011年海南卷)2010年4月,某县一选区6444名选民,投票罢免了一名县人大代表。从这一案例可以看出①人大代表参加行使的国家权力来源于人民②人大代表必须满足和实现选民的利益诉求③县级人大代表由选民直接选举产生④选民可以对本选区人大代表提出控告A.①②B.①③C.②③D.②④【解析】本题考查人大代表的产生等。②④不符合材料。(2010年全国卷Ⅱ)在2009年全国人民代表大会上,一位代表在对政府工作提出自己的看法之后,对参加讨论的温家宝总理说:“我讲出来供您参考,不是要求您。”总理认真回答说:“你是人民代表,有要求我的权利。”在这里人大代表行使的权利是()A.建议权和提案权B.提案权和问责权C.问责权和质询权D.建议权和质询权考点:人大代表的权利【解析】本题考查人大代表的权利。该代表对政府工作提出自己的看法,是在行使建议权,总理的回答“你有要求我的权利”,说明人大代表在行使质询权,故正确答案为D项。考点:人民代表大会及其常设机关的法律地位(2012年全国卷)在2012年2月召开的Z市八届人大常委会一次会议上,Z市市长提请关于市口岸局局长的任命并未通过。市长提请任命的人选被人大常委会否决,这说明()①地方人大是本行政区的国家权力机关②人大常委会对政府工作行使了决定权③人大常委会拥有对政府组成人员的任免权④行政权力受到人大常委会的有效制衡A.①②B.①③C.②④D.③④【解析】本题考查人大常委会。②④观点错误。考点:人民代表大会的职权(2012年江苏卷)目前,我国的立法重点由制定新法转到修订旧法、抓紧配套方面。2012年国务院计划完成“商标法修订草案”等33项法律的起草、修订,并提请全国人大及其常委会审议。这表明A.国务院行使构建法律体系的职能B.全国人大可以委托国务院行使立法权C.国务院可以对所有法律进行修改D.立法权由全国人大及其常委会行使【解析】本题考查全国人大及其常委会。A、B、C错误。(2010年北京卷)某市人大常委会出台意见,规定了市政府的哪些重大事项需要报人大常委会备案或提请人大常委会审议,并制定了相关程序。该市这一举措()A.缩小了政府的法定权力B.扩大了人大常委会的法定权力C.规定了人大和政府的关系D.推进了决策的科学化和民主化考点:人民代表大会与其他国家机关的关系【解析】本题考查人民代表大会与其他国家机关的关系。人大是国家权力机关,依法行使决定权、监督权,政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关,市政府的哪些重大事项需要报人大常委会备案或提请人大常委会审议,有利于推进决策的科学化和民主化。(2013年安徽卷)十二届全国人大一次会议审议批准了《政府工作报告》,依法选举和决定任命了新一届国家机构领导人员。由此可见()①我国人大实行民主集中制原则②人大代表享有选举权、审议权和决定权③全国人大决定国家的一切事务④其他国家机关必须对人民代表大会负责A.①②B.①④C.②③D.③④考点:人民代表大会制度【解析】本题考查学生对我国根本政治制度的认识。十二届全国人大一次会议审议批准了《政府工作报告》,是国务院对人民代表大会负责的体现,说明我国其他国家机关必须对人民代表大会负责,十二届全国人大一次会议依法选举和决定任命了新一届国家机构领导人,体现了观点①,全国人大决定国家的一切重大事务,而非决定国家的一切事务,人大代表享有审议权、质询权、提案权,决定权是人大作为国家权力机关拥有的,而非人大代表的权利。排除②③,故本题选B。合作探究,运用提升(2011新课标)阅读材料,回答下列问题。改革开放以来,我国高度重视科技创新在经济社会发展中的作用。1993年八届全国人大常委会第二次会议通过《中华人民共和国科学技术进步法》1997年八届全国人大常委会对第二次会议通过科学技术进步法的实施情况进行执法检查2003年100名人大代表在十届全国人大一次会议上提出关于修改科技进步法的议案2004年十届全国人大常委会将修订科技进步法列入人大立法规划项目,并向社会各界广泛征求意见建议2006年十届全国人大四次会议收到1000多件议案,其中33.1%的议案涉及科技进步法修改,科技成果转换,促进自主创新以及教育体制改革等2007年修订后的科技进步法在十届全国人大常委会第三十一次会议获得通过2010年十一届全国人大常委会对新修订的科技进步法进行执法检查结合材料,说明全国人大代表、全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。(12分)结合材料,说明全国人大代表、全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。(12分)解题要求一审:审设问二定:定主体(详读材料);定知识三组织:回答全面化(材料),答案层次化,表述规范化结合材料,说明全国人大代表、全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。主体限定材料限定知识限定对象限定方向限定一审:审设问二定:主体明确,知识明确【方法】本题以表格的形式列举全国人大及其常委会在推动我国科技进步中的做法来考查人大及人大代表的职权、作用,难度较低。回答时要运用政治生活中有关人大及其常委会、人大代表的职权,结合表格中“通过”、“修订”、“执法检查”、“议案”等关键信息词,可以得出全国人大行使立法权、监督权,人大代表行使提案权的结论,在此基础上分析其作用也就不难了。本题在考生审题时容易出现遗漏主体的现象,容易忽略全国人大常委会的职权及作用。【参考答案】全国人大代表行使提案权,使科技进步法的修订更好地反映人民的意愿,适应社会发展要求。全国人大是最高国家权力机关,全国人大及其常委会行使立法权,制定并完善科技进步法,为我国科技进步提供了法律保障。全国人大常委会开展科技进步法的执法检查,行使监督权,保证了科技进步法的贯彻实施。(2013天津卷).(10分)阅读材料,回答问题。人民民主是社会主义的生命,人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨。下表所列是十一届全国人大常委会的部分工作。1常委会审议的法律草案原则上都在中国人大网上公布,五年中先后向社会公布48件法律草案;同时健全吸纳公众意见反馈机制,积极回应社会关切。2结合听取审议国务院有关报告开展专题询问,并通过电视、网络等媒体进行现场直播;对重点问题加强跟踪监督。3加强和改进代表联络服务工作,建立健全260多个全国人大代表小组,拓宽代表联系人民群众的渠道,支持代表通过多种形式听取和反映群众意见。4依照法定程序,保证常委会组成人员充分发表意见,在基本达成共识的基础上进行表决,实行一人一票,按照多数人的意见作出决定。运用《政治生活》知识说明材料中全国人大常委会的工作是如何保障人民当家作主的。(10分)运用《政治生活》知识说明,材料中全国人大常委会的工作是如何保障人民当家作主的。①扩大人民有序参与立法的过程,做到科学立法、民主立法。②通过行使监督权促进政府改进工作,对人民负责。③支持人大代表更好地履行职责,代表人民利益。④坚持民主集中制原则,体现人民意志。解析:本题以十一届全国人大常委会的部分工作为材料设置情景,生活气息浓厚、文字表述简洁明了,设问要求运用政治生活的相关知识作答,综合性较强,对有效获取和解读信息以及结合材料加以理论阐述的能力要求颇高。解答本题的基本要求是准确把握设问的知识指向,即知识指向为第三单元第五课的内容;关键是准确把握设问中“全国人大常委会的工作是如何保障人民当家作主的”的要求,答案设计要求考生结合材料从四个角度回答:一是常委会审议的法律草案在大网上公布,健全公众意见反馈机制,积极回应社会关切,表明人大常委会扩大人民有序参与立法的过程,科学立法、民主立法:二是听取审议国务院有关报告,对重点问题加强跟踪监督,表明人大加强对政府的监督,促使其更好地工作;三是加强和改进代表联络服务工作,拓宽民意反映渠道,通过多种形式听取和反映群众意见,表明人大代表更好地履行职责、代表人民利益。四是依照法定程序,保证常委会组成人员充分发表意见,并按照多数人的意见作出决定,表明坚持民主集中原则,体现民原意。分析回答《政治生活》表格形式的试题需要:第一:要根据设问迅速确定可能需要的知识;第二:通过抓关键词的方式逐一解读其中的信息,解读要全面,防止漏点;同时也可以根据分值做出大致判断,即“猜点得分”。第三:调动所学的知识进行阐述(要求建立相应的知识体系,对每一主体的知识了然于胸);第四:结合设问和材料组织答案,指向明确,防止脱离材料的“空泛”。总结提炼自成体系组织活动原则基本内容地位优越性国体政体人民民主专政人大代表人民代表大会人民代表大会制度组成基石决定体现根本政治制度:人民代表大会制度民主集中制原则人大代表和人民代表大会的职权人大代表大会制度的四个优越性人大代表与人民、权力机关与其他国家机关、人民民主专政与人民代表大会制度的关系一个原则一
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